焦房文【2016】66號

　　焦作市房產(chǎn)管理局

　　關(guān)于印發(fā)《焦作市商品房預售資金監(jiān)管辦法實施細則》的通知

　　局機關(guān)有關(guān)科（室）、單位、各金融機構(gòu)、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

　　《焦作市商品房預售資金監(jiān)管辦法》焦政辦【2016】66號文件已經(jīng)印發(fā)。按照要求，焦作市房產(chǎn)管理局制定了《焦作市商品房預售資金監(jiān)管辦法實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《焦作市商品房預售資金監(jiān)管辦法實施細則》

　　焦作市房產(chǎn)管理局

　　2016年8月4日

　　附件：

　　焦作市商品房預售資金監(jiān)管辦法實施細則

　　第一條為規(guī)范商品房預售資金的監(jiān)督管理,保證商品房預售資金專款專用,保障預售商品房交易當事人的合法權(quán)益,維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《焦作市商品房預售資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）,結(jié)合焦作市的實際情況,制定本實施細則。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，取得《商品房預售許可證》的商品房項目，其商品房預售資金的收存、使用和調(diào)用，須執(zhí)行《辦法》和本《細則》。

　　第三條市房產(chǎn)管理部門是商品房預售資金監(jiān)管部門,負責本細則的組織實施。具體履行以下職責:

　　（一）負責組織實施本市商品房預售資金監(jiān)管工作；

　?。ǘ┴撠熒唐贩款A售資金收存、使用和調(diào)用的監(jiān)督；

　?。ㄈ┴撠煛督棺魇猩唐贩款A售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱《監(jiān)管協(xié)議》）的備案工作；

　?。ㄋ模┮婪ú樘幏康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法收存、使用和調(diào)用商品房預售資金的行為；

　　（五）協(xié)助監(jiān)管銀行,核實開發(fā)企業(yè)在預售資金收存、使用和調(diào)用方面的異常行為。

　　第四條監(jiān)管銀行的條件及監(jiān)管賬戶的設立。

　?。ㄒ唬┥唐贩款A售資金監(jiān)管銀行的條件。從事商品房預售資金監(jiān)管的商業(yè)銀行具有在建工程和房產(chǎn)抵押貸款業(yè)務。具備房產(chǎn)管理部門要求的商品房預售資金賬戶實時信息與房產(chǎn)管理部門聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)定和技術(shù)基礎條件，能夠為房產(chǎn)管理部門提供商品房預售資金賬戶實時信息。

　?。ǘ┮?guī)范商品房預售資金監(jiān)管賬戶設立。監(jiān)管賬戶項目名稱以樓盤表名稱為準，一個監(jiān)管賬戶最低監(jiān)管項目建設規(guī)模為一幢樓。

　　第五條監(jiān)管協(xié)議的簽訂。

　?。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)依據(jù)本《細則》要求，根據(jù)建設項目施工、營銷情況選擇監(jiān)管銀行，向監(jiān)管部門推薦申報，簽訂統(tǒng)一格式的《監(jiān)管協(xié)議》，設立商品房預售資金監(jiān)管賬戶，在監(jiān)管部門備案后，申報辦理《商品房預售許可證》。

　?。ǘ侗O(jiān)管協(xié)議》載明開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、坐落、幢號、總建筑面積、項目開竣工日期、項目施工單位、監(jiān)理單位、項目監(jiān)管資金總額、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬號及按揭貸款銀行等相關(guān)信息。

　?。ㄈ┍O(jiān)管銀行與開發(fā)企業(yè)確定監(jiān)管資金總額，對商品房預售資金實行動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)管資金總額為項目工程建設資金總額加上20%不可預見的費用支出{即監(jiān)管資金總額=項目工程建設資金總額（1+20%）}，動態(tài)監(jiān)管資金=監(jiān)管資金總額－工程進度支付款。項目工程建設資金總額依據(jù)公共資源管理部門備案合同文件確定。

　　第六條監(jiān)管協(xié)議備案。

　?。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)在《監(jiān)管協(xié)議》簽訂后三個工作日內(nèi)，持下列資料到商品房預售資金監(jiān)管部門備案。

　　1、《焦作市商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》（一式三份）；

　　2、施工組織計劃和施工進度表（開發(fā)企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位三方認證）；

　　3、項目工程建設資金計劃投入表；

　　4、開發(fā)企業(yè)授權(quán)委托書、監(jiān)管銀行授權(quán)委托書；

　　5、需要提交的其他資料。

　?。ǘ┥唐贩款A售資金監(jiān)管部門五個工作日內(nèi)按開發(fā)企業(yè)提供的備案資料建立文檔。

　?。ㄈ侗O(jiān)管協(xié)議》備案后，開發(fā)企業(yè)憑商品房預售資金監(jiān)管部門出具的《焦作市商品房預售資金監(jiān)管證明》,申請辦理《商品房預售許可證》?！渡唐贩款A售許可證》上注明監(jiān)管銀行及賬戶、賬號。

　　第七條商品房預售資金的收存。

　　（一）開發(fā)企業(yè)在商品房買賣合同中注明監(jiān)管賬戶、賬號，購房人持開發(fā)企業(yè)繳款單按商品房買賣合同約定的付款方式及期限將購房款存入對應監(jiān)管賬戶，監(jiān)管銀行出具繳款憑證，繳款憑證注明項目名稱、房號、購房人姓名、監(jiān)管賬戶、賬號等內(nèi)容。

　　（二）貸款方式購買商品房，貸款銀行直接將按揭貸款劃入對應監(jiān)管賬戶。

　?。ㄈ╅_發(fā)企業(yè)憑監(jiān)管銀行繳款憑證辦理商品房買賣合同備案手續(xù)。

　　第八條商品房預售資金的使用。

　?。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)申請使用商品房預售資金，依據(jù)項目工程建設資金計劃投入表和施工組織計劃按施工進度節(jié)點向監(jiān)管銀行提出申請。施工進度節(jié)點為主體結(jié)構(gòu)工程、水、電、氣、暖、消防、電梯、門窗及其他分部分項工程。

　　1、在主體工程封頂前，可按每四層一個施工進度節(jié)點申請使用。開發(fā)企業(yè)憑用款需求可提前預支備案房源商品房買賣合同約定付款和按揭貸款。

　　2、主體封頂二次結(jié)構(gòu)完成可將土建工程施工款按合同約定價支付。

　?。ǘ┍O(jiān)管銀行在接到開發(fā)企業(yè)申請三日內(nèi)提出用款計劃意見，持下列資料到商品房預售資金監(jiān)管部門進行核實：

　　1、焦作市商品房預售資金用款計劃意見；

　　2、項目工程建設資金計劃投入表（動態(tài)）；

　　3、開發(fā)企業(yè)本次用款計劃說明；

　　4、工程監(jiān)理單位對工程進度及本次用款計劃的確認證明；

　　5、監(jiān)管銀行、監(jiān)理單位對上次用款使用情況的證明材料（首次用款不用提供）；

　　6、監(jiān)管賬戶對賬單；

　　7、需要提供的其他資料。

　?。ㄈ┥唐贩款A售資金監(jiān)管部門五個工作日內(nèi)對用款計劃出具書面核實意見，監(jiān)管銀行依據(jù)核實意見，按建設項目對應賬戶當日逐項撥付。

　?。ㄋ模┍O(jiān)管資金在監(jiān)管項目達到建設竣工條件下，超出部分允許開發(fā)企業(yè)調(diào)用。調(diào)用時向監(jiān)管銀行提出申請，監(jiān)管銀行在接到開發(fā)企業(yè)申請兩日內(nèi)持下列資料到商品房預售資金監(jiān)管部門核實：

　　1、焦作市商品房預售資金調(diào)用意見；

　　2、項目工程建設資金計劃投入表（動態(tài)）；

　　3、監(jiān)管賬戶對賬單；

　　4、需要提交的其他資料。

　　商品房預售資金監(jiān)管部門五個工作日內(nèi)對資金調(diào)用出具書面核實意見，監(jiān)管銀行按核實后的意見當日撥付。

　?。ㄎ澹╅_發(fā)企業(yè)有下列情況之一，禁止使用、調(diào)用商品房預售資金：

　　1、未按規(guī)定使用商品房預售資金；

　　2、未按商品房買賣合同約定的付款方式及期限將購房款存入對應監(jiān)管賬戶；

　　3、以收取其他款項為名變相收取商品房預售資金而逃避監(jiān)管的。

　?。╅_發(fā)企業(yè)在銷售中若發(fā)生退款，憑監(jiān)管部門出具的相關(guān)手續(xù)到監(jiān)管銀行辦理。

　?。ㄆ撸┨厥馇闆r由專項資金聯(lián)席會議核實審定。

　　第九條監(jiān)管賬戶的管理。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)管銀行與開發(fā)企業(yè)對監(jiān)管賬戶建立收存、使用、調(diào)用臺賬，監(jiān)管銀行每月五日前將商品房預售資金收存、使用、調(diào)用情況對賬單報送監(jiān)管部門備案。

　?。ǘ┍O(jiān)管銀行確保撥付監(jiān)管資金進入由監(jiān)管部門確認后的合同約定乙方施工賬戶，不得拆分。

　　（三）開發(fā)企業(yè)提供建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方工程竣工驗收報告，監(jiān)管賬戶保留項目工程建設資金總額的5%-10%不可預見費作為動態(tài)監(jiān)管資金。

　　（四）開發(fā)企業(yè)交房后到監(jiān)管銀行申請賬戶注銷，監(jiān)管銀行接到開發(fā)企業(yè)申請兩日內(nèi)持下列資料到商品房預售資金監(jiān)管部門進行核實：

　　1、焦作市商品房預售資金監(jiān)管賬戶注銷意見；

　　2、五方確認的工程竣工驗收報告；

　　3、房屋交接單；

　　4、水、電與相關(guān)企業(yè)對接單；

　　5、監(jiān)管賬戶對賬單。

　　經(jīng)商品房預售資金監(jiān)管部門抽檢已交給購房人房源后，五個工作日內(nèi)出具書面核實意見，監(jiān)管銀行按核實意見兩日內(nèi)辦理監(jiān)管賬戶注銷手續(xù)。

　?。ㄎ澹┰诒O(jiān)管賬戶注銷前，未經(jīng)監(jiān)管部門同意，監(jiān)管銀行不得變更監(jiān)管賬戶。

　　第十條責任追究。

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一,由商品房預售資金監(jiān)管部門暫停辦理商品房買賣合同備案、抵押等手續(xù)：

　　1、以收取其他款項為名變相收取商品房預售資金而逃避監(jiān)管；

　　2、未按規(guī)定使用商品房預售資金；

　　3、未按規(guī)定將商品房預售資金存入監(jiān)管賬戶。

　　暫停整改期間，開發(fā)企業(yè)不得申請使用、調(diào)用商品房預售資金。違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

　?。ǘ┙ㄔO項目監(jiān)理單位提供虛假證明材料,為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超前、超額支取商品房預售資金,由監(jiān)管部門函告市監(jiān)理單位主管部門，建議依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

　?。ㄈ┍O(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議履行監(jiān)管職責,擅自撥付、挪用監(jiān)管資金，無故拖延開發(fā)企業(yè)申請、受理、上報核實、撥付等行為，監(jiān)管部門將取消其商品房預售資金監(jiān)管資格。

　　第十一條附則

　　所轄縣、（市）參照本《細則》執(zhí)行。

　　自2016年8月1日起取得預售許可的項目按本《細則》要求執(zhí)行。

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