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第四屆外灘金融法律論壇成功舉行

2014年第11期    作者:吳 喆    閱讀 11,143 次

　　11月11日下午，由上海市司法局、黃浦區(qū)人民政府、上海市律師協(xié)會主辦，由黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)金融業(yè)服務辦公室及上海市聯(lián)合律師事務所承辦的“第四屆外灘金融法律論壇”在上海半島酒店成功舉辦。論壇圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風險防范的主題，邀請法學界、律師界、金融界和企業(yè)界的資深人士，為上?！八膫€中心”建設和黃浦區(qū)相關行業(yè)的發(fā)展建言獻策。

       嘉賓云集，聚會專業(yè)性高端交流平臺

　　本屆論壇可謂嘉賓云集。黃浦區(qū)區(qū)長彭崧、上海市政協(xié)社會和法制委員會主任繆曉寶、黃浦區(qū)人大主任施興忠、市司法局副局長王協(xié)、市金融辦副主任吳俊、黃浦區(qū)副區(qū)長吳成、中華全國律師協(xié)會副會長、市律師協(xié)會會長盛雷鳴、黃浦區(qū)人民法院院長樊長春等領導出席論壇。金融辦、檢察院、法院、銀監(jiān)局和中歐陸家嘴國際金融研究院等相關部門領導，中外資銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、大型民營企業(yè)等企業(yè)家、金融家、法學家和中外知名律師等嘉賓280余人參加了論壇活動。論壇成為了金融界、法律界人士溝通交流的良好平臺。

　  上海市聯(lián)合律師事務所朱洪超主任介紹了本屆論壇議題設置的背景。互聯(lián)網(wǎng)金融是一個很熱門的話題，法律人更應該關心。黃浦區(qū)一直將互聯(lián)網(wǎng)金融作為發(fā)展的重點，此次論壇從切合民眾切合政府的角度出發(fā)，選中了互聯(lián)網(wǎng)金融作為主題。上海市聯(lián)合律師事務所作為此次論壇的承辦方，設計了整個論壇的流程，邀請了演講的嘉賓。巧的是，今年正好是聯(lián)合所成立30周年，因此論壇也成為了事務所文化建設的一個組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)金融業(yè)產(chǎn)生的影響究竟是什么，是補充、改良還是顛覆？互聯(lián)網(wǎng)金融對法律的要求究竟是什么，是限制、放任還是規(guī)范？這是目前受到廣泛關注的兩個問題。朱洪超律師提出，發(fā)展創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融需要正確的思維方式，這當中有經(jīng)濟思維，更重要的是法治思維。“互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新是法律規(guī)范的創(chuàng)新，而以人為本，將成為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新前行的助推器和方法論。”朱洪超說。

        彭崧區(qū)長發(fā)表了熱情洋溢的開幕致辭。他指出，目前，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展已經(jīng)到了一個新的臺階上，模式的創(chuàng)新和風險的防控無疑是現(xiàn)階段面臨的兩個巨大問題。今年以來，黃浦區(qū)堅持扶持培育與風險防范并重，大力支持互聯(lián)網(wǎng)金融和民營金融穩(wěn)健發(fā)展。自去年7月推出《黃浦區(qū)關于建設外灘金融創(chuàng)新試驗區(qū)的十大舉措》以來，已引進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)42家，其中既有眾安在線、阿里、點融、玖富等知名互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，也包括一大批尚處于創(chuàng)業(yè)初期但商業(yè)模式獨特的創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)已入駐黃浦區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園—宏慧·盟智園。該園區(qū)是上海市首家互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園。針對互聯(lián)網(wǎng)金融在現(xiàn)有行業(yè)準入、事后監(jiān)管等方面法律法規(guī)尚不能完全覆蓋的特點，黃浦區(qū)以負面清單模式為參照，組織區(qū)金融辦、工商等部門嚴控入口關，完善區(qū)域金融穩(wěn)定聯(lián)席會議機制，依托區(qū)法院金融庭、檢察院金融檢查室、公安等部門，主動對接“一行三局”和市金融辦，切實保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權益；依托民間金融智庫———上海新金融研究院（SFI）研究力量開展相關領域?qū)W術研究。他希望通過論壇，為金融界和法律界人士創(chuàng)造一個溝通交流的平臺，碰撞出思想和智慧的火花，共同探討黃浦互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的方向與路徑，為外灘金融集聚帶和外灘金融試驗區(qū)建設提供強有力的支持。

　　市司法局副局長王協(xié)在致辭中指出，至今年10月，上海有律所近1300家，執(zhí)業(yè)律師17000名。今年以來，上海市律師工作主要取得了三方面的進展：推進自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)法律服務開放試點；以專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化的律師業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新的進展，最典型案例為黃浦區(qū)邦信陽中建中匯所；試運行全市法律服務行業(yè)信用信息系統(tǒng)，這是加強律師行業(yè)行風建設的重要基礎。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融力量不斷壯大，大大促進了金融市場的創(chuàng)新，給資金需求者和投資者帶來了更多的機遇?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)與傳統(tǒng)金融行業(yè)相比，具有很大優(yōu)勢, 但同時也有更多風險，其中法律風險尤為值得關注。外灘金融法律論壇，是法律服務行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)加強溝通交流、共商金融法治建設的一個良好平臺。他希望廣大律師能通過這個平臺，開拓視野、創(chuàng)新思路，有效加強同互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)從業(yè)人員之間的溝通交流，準確把握新經(jīng)濟建設對法律服務的需求，努力提升中國律師的高端法律業(yè)務能力，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展，為上海國際金融中心建設作出新貢獻。

　　盛雷鳴會長作了精彩的閉幕致辭。他指出，本屆論壇圍繞新經(jīng)濟下的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風險防范開展研討，具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。論壇的舉辦具有時機恰當、內(nèi)容豐富、意義深遠的特點。論壇的內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)金融建設的全局緊密聯(lián)系、與外灘金融集聚帶的發(fā)展緊密聯(lián)系、與上海律師服務“兩個中心”建設的方向緊密聯(lián)系，具有高度的前瞻性、代表性和建設性。作為律師的行業(yè)協(xié)會以及主辦單位的代表，他希望今后上海律師能夠為上海經(jīng)濟社會的發(fā)展提供更好的法律服務，并在大家的共同支持和參與下將外灘金融法律論壇辦得更好，為上海的“國際金融中心”建設提供堅實的法律保障。

        議程優(yōu)化，聚智互聯(lián)網(wǎng)金融法律問題探討

　　本屆論壇以新經(jīng)濟下的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風險防范為主題，聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、法律風險防范以及互聯(lián)網(wǎng)金融與民營經(jīng)濟的發(fā)展等三個主題進行了深入探討。為更好地探討三個主題，本屆論壇在總結(jié)前三屆論壇經(jīng)驗的基礎上，將研討形式定為了主題演講與圓桌討論相結(jié)合，并精心設置圓桌討論議題，從不同角度呼應論壇的主題。

　　第一個演講主題是《互聯(lián)網(wǎng)金融模式創(chuàng)新與發(fā)展》。由上海市金融服務辦公室副主任吳?。ㄑ葜v題目《互聯(lián)網(wǎng)金融的思考》）和中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍（演講題目《大變局時代的互聯(lián)網(wǎng)金融》）主講。吳俊認為，互聯(lián)網(wǎng)金融需要包容和秩序，包容就是對創(chuàng)新的包容，秩序則是對行業(yè)健康發(fā)展的支持，目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，就更需要我們從行業(yè)自律和法治建設等方面去厘清“資產(chǎn)”、“負債”等相關法律概念，去規(guī)范“擔?！薄ⅰ颁N售”、“資產(chǎn)證券化”等法律行為，這有利于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也有利于金融創(chuàng)新的推進。劉勝軍表示，互聯(lián)網(wǎng)金融是推動金融創(chuàng)新，提高金融效率的重要渠道，它的出發(fā)點應該是讓不同的互聯(lián)網(wǎng)金融公司能夠公平競爭，而不是以風險為中心進行打壓。同時，我們也應該對金融機構(gòu)松綁，讓金融機構(gòu)也能夠適應利率市場化和金融創(chuàng)新的需要。

　　第二個演講主題是《互聯(lián)網(wǎng)金融的法律風險防范》。由上海市法學會銀行法律實務研究中心主任、中央財經(jīng)大學金融仲裁研究中心執(zhí)行主任、原中國銀監(jiān)會創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管處處長陳勝（演講題目《互聯(lián)網(wǎng)金融的社會責任》）、上海聯(lián)合律師事務所高級合伙人曹志龍律師（演講題目《互聯(lián)網(wǎng)金融之風控革新》）主講。陳勝認為，早在2006年《公司法》修訂的時候就規(guī)定了公司應當承擔社會責任，而十八屆四中全會的文件當中，也有關于加強企業(yè)社會責任立法的規(guī)定。因此，作為新興行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融也存在著社會責任的問題，比如互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的透明度、對于投資者個人信息的保護，等等。曹志龍律師則表示，互聯(lián)網(wǎng)金融法律風險很大?；ヂ?lián)網(wǎng)金融不是簡單的互聯(lián)網(wǎng)金融，而是金融業(yè)新生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)金融要想與傳統(tǒng)金融業(yè)相抗衡，必須進行風險控制的革新，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新最終是法律的創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)金融要取得良性發(fā)展就必須建立完善的風險控制體系。

　　第三個演講主題是《走向未來的互聯(lián)網(wǎng)金融與民營經(jīng)濟》。由萬向控股副董事長肖風主講（演講題目《互聯(lián)網(wǎng)金融革命的未來》）。肖風表示，專業(yè)學術著作認為人類社會完成過三次大的遷徙，而目前人類社會從現(xiàn)實世界向數(shù)字世界的發(fā)展，則可以認為是人類社會的第四次大遷徙；數(shù)字化遷徙帶來了新的經(jīng)濟模式，即數(shù)字經(jīng)濟的新模式，數(shù)字經(jīng)濟的形式和內(nèi)涵與以往的工業(yè)經(jīng)濟模式截然不同；數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字遷徙的核心是互聯(lián)網(wǎng)化的，互聯(lián)網(wǎng)的核心是兩點，即去中介化和去中心化；互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以通過眾籌模式或數(shù)字貨幣機制兩種形式實現(xiàn)去中介化、去中心化；所以互聯(lián)網(wǎng)金融的未來在兩點，即眾籌模式和數(shù)字貨幣機制基礎上的創(chuàng)新，只有做到這兩個創(chuàng)新才能做到去中介、去中心，最終使我們走向數(shù)字金融，走向智能金融。

　　兩場圓桌討論分別是：《互聯(lián)網(wǎng)金融的激情與冷靜》、《如何防范互聯(lián)網(wǎng)金融法律風險》。上海金融業(yè)聯(lián)合會金融法治委員會副主任吳弘，上海金融業(yè)聯(lián)合會互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)委員會副主任、上海高院金融庭庭長楊路，點融網(wǎng)聯(lián)席總裁、創(chuàng)始人郭宇航，眾安在線財產(chǎn)保險股份有限公司首席運營官許煒，浦發(fā)銀行零售業(yè)務總監(jiān)汪素南，你我貸總裁、創(chuàng)始人嚴定貴，上海漢商律師事務所主任王嶸，黃浦法院金融庭庭長朱奇，黃浦檢察院金融犯罪案件檢察科科長樊蓉，上海金融業(yè)聯(lián)合會互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)委員會副主任、來誼電子總裁徐海光參與了圓桌討論。

        影響增強，聚焦黃浦區(qū)金融業(yè)法治化發(fā)展

　　今年的外灘金融法律論壇是第四屆。四年來，外灘金融法律論壇始終圍繞地區(qū)金融法律發(fā)展的熱點和重點，從“金融創(chuàng)新與法治完善”，到“新黃浦、新金融”，到“外灘金融集聚帶”，再到“互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風險防范”，不斷探索金融法律領域的前沿問題，不斷發(fā)掘金融法治發(fā)展的真知灼見，不斷為促進黃浦區(qū)金融業(yè)法治化發(fā)展建言獻策，日益受到了社會各方面的關注和肯定。

　　首先，這種關注和肯定表現(xiàn)在論壇規(guī)模的擴大和專業(yè)性的提升。一方面，從論壇的整體規(guī)模上看，經(jīng)過四年的悉心經(jīng)營，參加論壇的各界嘉賓逐漸增多，從2011年的剛過200人增加到了2014年的近300人。另一方面，從論壇的專業(yè)性角度看，則是論壇議題的更加集中，論壇嘉賓中金融界、企業(yè)界人士的明顯增多。相比2011年、2012年論壇議題的分散，今年的論壇緊緊圍繞了互聯(lián)網(wǎng)金融法律問題的主題，并進行了深入闡述。這種專業(yè)性從參與主題演講和圓桌討論的嘉賓構(gòu)成中也可見一斑。今年的論壇上，參與這兩項活動的金融界人士占到了相當比例，而在2011年和2012年，做主題發(fā)言的則多為律師事務所的律師。

　　其次，這種關注和肯定表現(xiàn)在媒體關注的增加。從數(shù)量上看，本屆論壇吸引了包括《解放日報》、《文匯報》、《法制日報》、上海電視臺、上海人民廣播電臺、東方網(wǎng)、上海法治聲音等在內(nèi)的二十余家各級各類媒體前來采訪報道，媒體類型涵蓋了紙質(zhì)媒體、廣播電視、網(wǎng)絡微博等各個種類，這在論壇的舉辦中尚屬首次。而從質(zhì)量上看，本屆論壇不僅吸引了《解放日報》、上海法治聲音等媒體派出報道組，以專版（題）的形式進行報道，更受到了《中國證券報》、《國際金融報》等金融專業(yè)媒體的關注，派出專業(yè)記者進行采訪報道。這都表明論壇的專業(yè)水準正逐漸得到業(yè)界的肯定。

　　第三，這種關注和肯定表現(xiàn)在論壇成果的固化。例如，2013年的外灘金融法律論壇根據(jù)專業(yè)律師就豐富資本市場產(chǎn)品、強化資本市場監(jiān)管及完善資本市場體系等方面實務操作的建議，通過議案、提案形式提交全國人大和政協(xié)，得到了全國人大副秘書長李飛的高度評價，認為這是開創(chuàng)了地方性法律論壇向國家最高立法機關提出立法建議的先河。同時，2013年外灘金融法律論壇還將專家學者的相關論著、意見、觀點整理成論文集，提供給相關部門、機構(gòu)，進一步傳播了論壇的思想成果，進一步擴大了論壇的影響力。●