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民法典關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定解讀

2021年第09期    作者:艾可頌    閱讀 14,269 次

從《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》到《侵權(quán)責(zé)任法》下網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者適用的“通知-刪除”規(guī)則，也就是“避風(fēng)港原則”，在適用過(guò)程中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在其中的角色和責(zé)任承擔(dān)一直在天平中不斷調(diào)整。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為特殊侵權(quán)主體的責(zé)任在經(jīng)過(guò)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《侵權(quán)責(zé)任法》《電子商務(wù)法》以及目前的《民法典》的歷次修訂后，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于涉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛有關(guān)法律適用問(wèn)題的批復(fù)》（征求意見(jiàn)稿）和《最高人民法院關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），各方的權(quán)利義務(wù)責(zé)任已經(jīng)愈發(fā)明晰，平衡點(diǎn)也愈發(fā)顯現(xiàn)。

一、《民法典》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定

《民法典》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任規(guī)定在第一千一百九十四條至第一千一百九十七條，主要吸納了《電子商務(wù)法》第四十二條至第四十五條關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。除了將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定擴(kuò)大到其他侵權(quán)領(lǐng)域之外，不同之處還主要包括以下幾個(gè)方面：

1.權(quán)利人的通知和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的聲明中除了應(yīng)當(dāng)包含構(gòu)成侵權(quán)或者不構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)外，均明確了應(yīng)當(dāng)包含權(quán)利人或者網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的“真實(shí)身份信息”；

2.明確了權(quán)利人的錯(cuò)誤通知應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任為“侵權(quán)責(zé)任”；

3.權(quán)利人的錯(cuò)誤通知除了對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任外，還明確了對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；

4.對(duì)《電子商務(wù)法》中的權(quán)利人的“惡意”通知的加倍賠償責(zé)任并未吸納到普通侵權(quán)中，但是使用了“法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”的立法表述；

5.將收到聲明后權(quán)利人的15日的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴或者起訴期限改為“合理期限”；

6.采取的“必要措施”根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類(lèi)型確定；

7.將適用主體從知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，相應(yīng)地?cái)U(kuò)展到了民事權(quán)益的權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)。

《民法典》的這次微調(diào)非常具有現(xiàn)實(shí)意義，解決了司法實(shí)踐中可能會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議的問(wèn)題，或者將司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題、普遍共識(shí)的問(wèn)題用法律的形式予以了明確。比如權(quán)利人錯(cuò)誤通知的侵權(quán)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在追究權(quán)利人錯(cuò)誤通知的侵權(quán)責(zé)任時(shí)，需要滿(mǎn)足侵權(quán)的幾個(gè)要件，即權(quán)利人對(duì)錯(cuò)誤通知具有過(guò)錯(cuò)、具有損害結(jié)果以及兩者之間存在因果關(guān)系。同時(shí)，侵權(quán)通知和不侵權(quán)聲明的內(nèi)容中均規(guī)定了提供真實(shí)身份信息，可以理解為方便權(quán)利人或者網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)向司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)起訴或者投訴，使后續(xù)“合理期限”的規(guī)定具有現(xiàn)實(shí)操作性。

二、《民法典》對(duì)《電子商務(wù)法》相關(guān)條款的影響

《民法典》是上位法，是新法，效力上當(dāng)然要優(yōu)先適用。而相較于《民法典》，《電子商務(wù)法》又屬于特別法。綜觀兩者的不同之處，除了將涉及15日的期限上位概括為“合理期限”外，《民法典》并未對(duì)《電子商務(wù)法》的內(nèi)容進(jìn)行修改，而是對(duì)《電子商務(wù)法》的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。雖然《民法典》對(duì)“惡意”通知的加倍賠償責(zé)任并沒(méi)有規(guī)定，但是使用了“法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”的立法表述，那么《電子商務(wù)法》規(guī)定的權(quán)利人惡意通知加倍賠償?shù)囊?guī)定應(yīng)該仍然有效。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，《民法典》的調(diào)整、提煉和概括并未影響《電子商務(wù)法》的效力。

此外，《最高人民法院關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）中將合理期限明確為25個(gè)工作日收到法院或者行政機(jī)關(guān)的受理通知。

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013年修訂）將期限定為“立即”，即提供信息存儲(chǔ)空間或者提供搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在接到服務(wù)對(duì)象的書(shū)面聲明后應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)被刪除的作品、表演或者錄音錄像。

那么“合理期限” “15日” “25個(gè)工作日”和“立即”之間的關(guān)系如何理解？筆者認(rèn)為《民法典》中修改成“合理期限”可以理解成上位法的立法處理方法。具體期限可以綜合民事權(quán)益的類(lèi)型、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)類(lèi)型以及侵權(quán)的行為方式等方面考慮后確定，留下了立法空間。

三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體邊界和責(zé)任邊界

在電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體邊界和責(zé)任邊界一直是認(rèn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)。責(zé)任邊界問(wèn)題在《民法典》中也能窺視一二。根據(jù)《民法典》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在權(quán)利人和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)之間更傾向于充當(dāng)“傳話(huà)信使”的角色，充分考慮了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)領(lǐng)域的“通知-刪除”規(guī)則與人民法院的訴訟禁令之間的關(guān)系。然而，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體邊界卻并未提及。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在《刑法》司法解釋中的定義囊括甚廣，可歸納為三類(lèi)：第一類(lèi)是網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸服務(wù)；第二類(lèi)是信息發(fā)布、搜索引擎、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護(hù)、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)；第三類(lèi)是利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。但具體到個(gè)案中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的認(rèn)定是與內(nèi)容服務(wù)提供者相對(duì)的概念，應(yīng)當(dāng)分析其具體的角色和在侵權(quán)行為中的作用。

正如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十條至第二十三條對(duì)于不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任范圍。網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)接入、自動(dòng)傳輸服務(wù)、自動(dòng)存儲(chǔ)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)在“未選擇” “未改變”等條件下，不承擔(dān)賠償責(zé)任。例如在杭州刀豆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司訴深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司等侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)一案【案號(hào)：（2018）浙0192民初7184號(hào)】中，涉及微信小程序服務(wù)提供者的責(zé)任界定。法院認(rèn)為，雖然《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的范圍及類(lèi)型未作區(qū)分，但從《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十條至第二十三條的規(guī)定看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者包括網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)接入或自動(dòng)傳輸服務(wù)提供者、緩存服務(wù)提供者、信息存儲(chǔ)空間服務(wù)提供者、搜索或鏈接服務(wù)提供者四種類(lèi)型。因提供的服務(wù)內(nèi)容不同，不同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行編輯、控制的權(quán)利和能力存在很大差異。其中的網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)接入或自動(dòng)傳輸服務(wù)應(yīng)屬于基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。法院從基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的被動(dòng)性、非接觸非干預(yù)性、對(duì)信息的處理能力和技術(shù)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)方式進(jìn)行分析，認(rèn)為“基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通常無(wú)法審查用戶(hù)上傳內(nèi)容，對(duì)侵權(quán)內(nèi)容的判斷識(shí)別能力很弱，甚至無(wú)法準(zhǔn)確地刪除侵權(quán)內(nèi)容或者切斷與侵權(quán)內(nèi)容有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。其呈現(xiàn)的無(wú)差別技術(shù)性和被動(dòng)性等屬性決定了其應(yīng)與后兩種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)不同的責(zé)任。故此，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對(duì)其責(zé)任認(rèn)定作出了區(qū)分。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十條規(guī)定，在未選擇及改變傳輸內(nèi)容、未改變傳輸對(duì)象的情況下，不承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。而未選擇及改變傳輸內(nèi)容、未改變傳輸對(duì)象系法律意義上的自動(dòng)接入或自動(dòng)傳輸服務(wù)的應(yīng)有之義，由此，該條款實(shí)質(zhì)上直接免除了自動(dòng)接入或自動(dòng)傳輸服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任。因而，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》在設(shè)定‘通知-刪除’規(guī)則時(shí)，并未將此類(lèi)服務(wù)提供者列入適用范圍。”“換言之，《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條‘通知-刪除’規(guī)則中的‘網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者’應(yīng)解釋為提供信息存儲(chǔ)空間或者搜索、鏈接等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，不包括自動(dòng)接入或傳輸?shù)然A(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者。”

因此，個(gè)案中無(wú)法忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主體的技術(shù)原理的分析。

四、對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)利益平衡的考量及給各方的啟示

2020年4月15日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2020〕11號(hào)）中指出要“合理平衡各方利益”。“各方利益”在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)關(guān)系中體現(xiàn)為民事權(quán)益的權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及社會(huì)公眾方。作為特殊侵權(quán)主體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任通常涉及社會(huì)公眾方的利益。如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)中，社會(huì)公眾體現(xiàn)為廣大消費(fèi)全體；而在諸如侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)或者隱私等個(gè)人信息權(quán)益等民事侵權(quán)中，社會(huì)公眾則體現(xiàn)為享有言論自由的普通公民。

實(shí)踐中利用網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的“通知-刪除”規(guī)則打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不可彌補(bǔ)的損失情況時(shí)有發(fā)生。特別是在電商節(jié)期間被下架的商品，損失難以估量，如王壘、江海、浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案。結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）第12條關(guān)于訴訟禁令的規(guī)定，天平也往平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的一方又推進(jìn)了一步。當(dāng)然，如前所述，《民法典》的規(guī)定對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，也充分保障和確定了其中立者的地位，將其提升到另外一個(gè)平面，充當(dāng)“傳話(huà)信使”的角色；同時(shí)給網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者打通了救濟(jì)途徑，各方對(duì)惡意的侵權(quán)通知和不構(gòu)成侵權(quán)的反通知承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

權(quán)利人的正當(dāng)維權(quán)一直受到法律保護(hù)，其應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出合格的侵權(quán)通知、真實(shí)的證據(jù)材料，如權(quán)利證明、侵權(quán)對(duì)比材料等。對(duì)于特別緊急的情況，需要立即采取停止侵權(quán)措施的，可以充分考慮法院訴訟禁令制度的適用。而發(fā)出惡意的侵權(quán)通知干擾他人正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)的，也需承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者造成損失的，也要承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者或者網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，在處理侵權(quán)通知時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)，發(fā)出不侵權(quán)通知。并且在情況特別緊急的情況下，比如在“雙十一”“6●18”等電商節(jié)期間，也可向法院申請(qǐng)保全措施，請(qǐng)求立即恢復(fù)被下架的商品。同樣，惡意的反通知也可能會(huì)受到懲罰性的加倍賠償。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者來(lái)說(shuō)，其責(zé)任主要在審核侵權(quán)通知和不侵權(quán)聲明是否合格、采取的停止侵權(quán)的措施是否正當(dāng)必要以及是否及時(shí)，這些都跟網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的類(lèi)型、權(quán)利類(lèi)型和侵權(quán)行為方式有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定相應(yīng)的規(guī)則，并在其經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)或者網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時(shí)提供相應(yīng)的維權(quán)渠道。對(duì)權(quán)利人的惡意侵權(quán)通知造成損失的，也可以依法主張損害賠償。

艾可頌

北京大成（上海）律師事務(wù)所律師

業(yè)務(wù)方向：爭(zhēng)議解決、勞動(dòng)人事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)