中文字幕影视,欧美一级二级在线观看,av在线激情,亚洲国产福利视频,国产精品久久久久久亚洲影视,亚洲午夜视频在线,日本在线不卡二区

全國政協(xié)委員呂紅兵： 發(fā)揮律師力量 共建法治中國

2018年第03期    作者:朱晴    閱讀 11,098 次

3月的北京，春意漸濃。

2018年3月3日，十三屆全國政協(xié)第一次會議在北京盛大開幕。政協(xié)委員凝聚著各界的信任和期待，是一種力量，也是一份責任。而走在法律理論與實踐前沿的律師行業(yè)，在構(gòu)建法治社會中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本屆全國政協(xié)會議中律師代表的人數(shù)增加到了17人，上海律師呂紅兵位列其中。

作為一名法律工作者，呂紅兵是法治中國建設(shè)的參與者、見證者。他作為上海第九、十次黨代會代表，多次赴代表聯(lián)絡(luò)點調(diào)研情況并提交報告，在擔任第十次黨代會代表期間提交的《關(guān)于在上海全面從嚴治黨中充分發(fā)揮律師作用的提議》，受到有關(guān)方面高度關(guān)注。

在成為全國政協(xié)委員之前，呂紅兵已經(jīng)擔任了十年的上海市政協(xié)委員。十年來，呂紅兵積極參政議政，先后提出了《推進建立從優(yōu)秀律師中選拔法官、加快培養(yǎng)上海涉外法律服務人才》《推進上海國際航運中心建設(shè)》等28個提案，其中《構(gòu)建律師與法官之間良性互動和諧關(guān)系，進一步推進法治工作隊伍規(guī)范化建設(shè)》提案獲上海市政協(xié)優(yōu)秀提案獎。

十年參政議政路，他以一名法律人的視野和智慧參與了上海的法治建設(shè)。而今又邁上了一個新的臺階，呂紅兵更感到這份信任背后沉甸甸的責任。

這次參加全國政協(xié)會議，呂紅兵帶來了自己精心準備的多項提案，內(nèi)容涵蓋法治建設(shè)和社會治理等多個方面，每一份都做出了詳盡的背景調(diào)查、現(xiàn)狀分析，也提出了制度思考與立法建議，體現(xiàn)出律師群體在全面推進國家法治建設(shè)和律師事業(yè)發(fā)展進程中的力量與擔當。

 

一、加強刑辯律師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮刑辯律師作用

隨著我國律師事業(yè)的發(fā)展，當前刑辯律師隊伍在法治中國建設(shè)中的重要作用日益凸顯。同時，仍存在著刑辯律師隊伍的后備力量供給不足、功能發(fā)揮受到限制等問題。為此，呂紅兵提出了加強刑辯律師隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮刑辯律師作用的七點建議：

1.依法明確刑辯律師在刑事訴訟中的地位；

2.推進構(gòu)建司法機關(guān)與律師良性互動的新型關(guān)系，切實維護刑辯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；

3.切實并加快推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革；

4.進一步明確刑事案件認罪認罰制度中值班律師的法律地位及相關(guān)權(quán)利義務；

5.建立刑事訴訟中律師專屬辯護制度；

6.建立健全提升和規(guī)范刑辯律師執(zhí)業(yè)素質(zhì)與執(zhí)業(yè)能力的系統(tǒng)性機制和制度；

7.制定推進刑辯事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財政稅收制度。

二、將上海國際航空仲裁機制和機構(gòu)建設(shè)納入國家層面 “一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展

在新時代下，如何構(gòu)建“一帶一路”航空領(lǐng)域爭議解決仲裁機制已成為繼續(xù)深入推進和實施“一帶一路”倡議中的一個重大議題，具有非常重要的意義。對此，呂紅兵全面梳理了如何有效構(gòu)建“一帶一路”航空領(lǐng)域爭議解決仲裁機制所面臨的仲裁制度層面、機構(gòu)層面、人才層面的建設(shè)等問題，同時提出了上海國際航空仲裁院在踐行“一帶一路”航空爭議解決方面的區(qū)位、人才、制度優(yōu)勢，并為有效構(gòu)建“一帶一路”航空領(lǐng)域爭議解決仲裁機制，提出了操作性極強的建議。

三、設(shè)立全國性證券期貨糾紛調(diào)解機構(gòu)，切實依法維護投資者權(quán)益

近年來，隨著多層次資本市場的快速發(fā)展，證券期貨糾紛數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，當前解決糾紛可依賴的投訴、仲裁、訴訟等路徑難以有效滿足投資者的訴求。呂紅兵提出，設(shè)立全國性、綜合性、獨立第三方調(diào)解機構(gòu)對于完善資本市場糾紛解決機制具有特別重要的意義。他從設(shè)立路徑、運作模式、配套保障三個方面對設(shè)立全國性證券期貨糾紛調(diào)解機構(gòu)提出了建議，同時提出了“以投服中心為平臺建設(shè)專門的全國性調(diào)解機構(gòu)”等具體設(shè)想。

四、設(shè)立上海金融法院

面對當前大幅增長的金融案件數(shù)量，伴隨著金融案件的專業(yè)性、技術(shù)性、國際性特征，以及案件裁判結(jié)果對金融消費者、投資人、市場可能產(chǎn)生的巨大影響，呂紅兵認為，上海金融審判在機構(gòu)、隊伍、能力與制度建設(shè)等方面均應再上新臺階，應設(shè)立專業(yè)、專職、專門的金融法院。

呂紅兵提出，設(shè)立上海金融法院將有助于上海國際金融中心和自貿(mào)區(qū)建設(shè)；有助于金融市場實現(xiàn)體系化、規(guī)則化和國際化；有利于促進金融司法對金融市場的規(guī)則指引和價值引領(lǐng)；有利于加強我國在國際金融市場的規(guī)則話語權(quán)。

五、建立健全重大行政決策

公眾參與制度

建立健全重大行政決策公眾參與制度，是保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進決策民主化、科學化、法治化的必要方式和重要保障。

呂紅兵在考察分析杭州市、大連市以及國外優(yōu)秀立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為在我國建立健全重大行政決策公眾參與制度提出了多項建議，例如，該項制度應遵循的基本原則、適用情形，公眾參與的主要方式，公眾意見的采納與反饋機制，確立對決策機構(gòu)的監(jiān)督機制，規(guī)定法律責任條款等。

六、推進人民建議征集工作立法

人民建議征集制度的確立，充分調(diào)動了人民群眾通過信訪渠道參政議政的積極性，公眾社會責任感得到加強，但從當前實踐中看，人民建議征集制度在實施過程中也有不少問題，遇見不少困難，人民建議制度需要被進一步規(guī)范、完善并加以引領(lǐng)、推進。呂紅兵對此提出了五點建議：

1.確定人民建議征集的法定地位；

2.構(gòu)建人民建議征集與人大、政協(xié)工作的對接機制；

3.強化對人民建議的宣傳和獎勵機制；

4.明確人民建議征集制度內(nèi)容的體系和規(guī)范；

5.加強人民建議信息公開工作。

今年呂紅兵的這些提案，有對制度與立法的建議，也有國家戰(zhàn)略和上海司法實踐相結(jié)合的思考，更有對律師群體執(zhí)業(yè)環(huán)境的關(guān)注，體現(xiàn)出強烈的社會責任感以及作為全國政協(xié)委員的使命感。

在《一個律師委員眼中的法治中國建設(shè)》一文中，他這樣說道：“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅宏偉藍圖已繪就，而且四梁八柱已搭成，尤其是施工圖正在落實、精裝修日新月異。我們法律人，見證著、參與著、奉獻著、共享著。”

他說，法治中國建設(shè)已邁出重大步伐，在法治的春天里，律師必然大有作為。