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新《律師事務(wù)所管理辦法》頒布后 律所管理者需了解的九大要點(diǎn)

2016年第10期    作者: 李健超    閱讀 18,831 次

2016年9月6日，司法部令第133號(hào)修訂通過新的《律師事務(wù)所管理辦法》，自2016年11月1日起施行。新的《律師事務(wù)所管理辦法》頒布后，律所管理者需要了解以下九大要點(diǎn)：

 

一、將“擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)社會(huì)主義法治”作為律師事務(wù)所從業(yè)的基本要求，要求律師事務(wù)所建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策和管理，在律師所開展黨的工作。

1.第三條　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。

2.第四條　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，具備條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立黨組織，暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)通過黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持黨組織開展活動(dòng)，建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。

 

二、增強(qiáng)了律師事務(wù)所對(duì)律師的管理手段，舊的管理辦法只有對(duì)年度考核不合格或者嚴(yán)重違反章程及管理制度的律師，才可以解除聘用關(guān)系或者除名，新的管理辦法賦予了只要違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反章程及管理制度或者考核不稱職即可辭退或解聘，而不要求嚴(yán)重違反。

第四十三條　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)律師辭退和除名制度，對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱職的律師，可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。

三、嚴(yán)格禁止律師事務(wù)所投資入股興辦企業(yè)，明確律師不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務(wù)。

第四十四條　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得以獨(dú)資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè)，并委派律師擔(dān)任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務(wù)，不得從事與法律服務(wù)無關(guān)的其他經(jīng)營性活動(dòng)。

 

四、明確不得違反政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)代理規(guī)定收取律師費(fèi)。

第四十七條　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用并如實(shí)入賬，建立健全收費(fèi)管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴，不得在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定收取費(fèi)用。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。

 

五、明確律師事務(wù)所不得放任、縱容律師采取六類方式違規(guī)執(zhí)業(yè)。

第五十條　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，不得放任、縱容本所律師有下列行為：

（一）采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚眾滋事，制造影響，向有關(guān)部門施加壓力。

（二）對(duì)本人或者其他律師正在辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論，惡意炒作案件。

（三）以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名，制造輿論壓力，攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度。

（四）無正當(dāng)理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規(guī)則，擅自退庭。

（五）聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為。

（六）發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動(dòng)對(duì)黨和政府的不滿，發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國家安全的活動(dòng)；以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式，發(fā)表惡意誹謗他人的言論，或者發(fā)表嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。

 

六、建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保證等基金做為律師事務(wù)所的義務(wù)。

第五十二條　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。

律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。

 

七、明確了律師事務(wù)所投資入股企業(yè)、不正當(dāng)競爭、拒絕法律援助、違規(guī)收費(fèi)、放任、縱容律師執(zhí)業(yè)的，將按照《律師法》第五十條規(guī)定給予警告、停業(yè)整頓、罰款、沒收違法所得、吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書等處罰。

第六十七條　律師事務(wù)所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。

律師事務(wù)所違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規(guī)定的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第五十條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

 

八、明確分所的行政管理機(jī)關(guān)界定為總所所在地行政管理機(jī)關(guān)，分所所在地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)分所予以監(jiān)督、指導(dǎo)，但分所受分所所在地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

第六十八條　律師事務(wù)所管理分所的情況，應(yīng)當(dāng)納入司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該所年度檢查考核的內(nèi)容；律師事務(wù)所對(duì)分所及其律師疏于管理、造成嚴(yán)重后果的，由該所所在地司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。

律師事務(wù)所分所及其律師，應(yīng)當(dāng)接受分所所在地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，接受分所所在地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

 

九、明確公檢法提出對(duì)律師事務(wù)所提出處罰、處分建議的，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將處理決定通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

第七十五條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對(duì)律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出予以處罰、處分建議的，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起7日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

 

 

李健超（廣東卓建律師事務(wù)所）

來源：中國律師