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新《著作權(quán)法關(guān)于“視聽(tīng)作品”的 修改蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)

2020年第12期    作者:許超    閱讀 8,613 次

2020年11月11日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)著作權(quán)法〉的決定》，至此，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（下稱《著作權(quán)法》）歷經(jīng)10年修改，終于塵埃落定。新世紀(jì)以來(lái)，隨著文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范的《著作權(quán)法》得到了越來(lái)越多行業(yè)人群的關(guān)注，本次的修改也是曲折漫長(zhǎng)，過(guò)程艱辛。用“十年磨一劍”來(lái)形容一點(diǎn)也不夸張。

作為文娛產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)工作者，筆者更為關(guān)注新《著作權(quán)法》對(duì)“視聽(tīng)作品”相關(guān)規(guī)則的修改內(nèi)容及其亮點(diǎn)。對(duì)此，本文擬通過(guò)對(duì)比草案二審稿與最終修訂版的變化，以期深度探析視聽(tīng)作品范圍及版權(quán)歸屬等問(wèn)題。

一、視聽(tīng)作品的范圍亟需確定

新《著作權(quán)法》將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”這一作品類型修改為“視聽(tīng)作品”，似乎是在回應(yīng)新型視聽(tīng)畫面的作品形式日益繁雜的發(fā)展現(xiàn)象。

事實(shí)上，在新《著作權(quán)法》生效前，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新的需求和特點(diǎn)，平衡新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革時(shí)期著作權(quán)人權(quán)益與社會(huì)公眾利益，部分法院在全國(guó)范圍內(nèi)都極具爭(zhēng)議、影響力和關(guān)注度的新型案件中，將不同于電影作品的攝制方法創(chuàng)作而成的游戲直播視頻、賽事直播視頻、短視頻、VR視頻等涉案客體，納入著作權(quán)法領(lǐng)域保護(hù)的范疇，將其劃分為“類電作品”中，以此獲得《著作權(quán)法》的保護(hù)。在“菲狐公司訴柏際公司等著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案” 中，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院將角色扮演類網(wǎng)絡(luò)游戲掛機(jī)畫面的作品認(rèn)定為屬于類電作品，回應(yīng)了此類游戲畫面如何保護(hù)的問(wèn)題；在“網(wǎng)易公司訴華多公司侵害著作權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案” 中，廣東省高級(jí)人民法院將游戲直播認(rèn)定為屬于類電作品，明晰了角色扮演類網(wǎng)絡(luò)游戲的連續(xù)動(dòng)態(tài)畫面可依著作權(quán)法保護(hù)。

但是，短視頻、VR視頻、Flash作品等新型視聽(tīng)作品，卻并非按照傳統(tǒng)的電影攝制方法創(chuàng)作，根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定，電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，是指攝制在一定介質(zhì)上，由一系列有伴音或者無(wú)伴音的畫面組成，并且借助適當(dāng)放映或者以其他方式傳播的作品。將新型視聽(tīng)作品認(rèn)定為“類似電影攝制方法創(chuàng)作”，也側(cè)面反映了舊《著作權(quán)法》中作品保護(hù)范圍已然無(wú)法匹配新型技術(shù)的發(fā)展。因此，為進(jìn)一步保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將上述新型視聽(tīng)畫面的作品劃歸于類電作品實(shí)屬不得已之舉。

不難推測(cè)，新《著作權(quán)法》生效后，就最近幾年?duì)幾h比較大、涉案客體包括游戲直播視頻、賽事直播視頻、短視頻、VR視頻等新型視聽(tīng)畫面作品類型的案件，均可能將其納入“視聽(tīng)作品”的范疇，進(jìn)而解決一系列新型法律問(wèn)題，以期可以定分止?fàn)帲K結(jié)理論界和實(shí)務(wù)界就上述作品類型歸屬的爭(zhēng)論。

然而，通過(guò)分析《著作權(quán)法》草案第二審稿，又似乎在向我們暗示，寄希望于把網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)行畫面、賽事直播畫面、短視頻、VR影像全部納入“視聽(tīng)作品”的范疇，并不是那么順利。草案二審稿將“視聽(tīng)作品”區(qū)分為“電影、電視劇作品與其他視聽(tīng)作品”，而且此前的修訂草案送審稿曾將“視聽(tīng)作品”定義為“由一系列有伴音或者無(wú)伴音的連續(xù)畫面組成，并且能夠借助技術(shù)設(shè)備被感知的作品”。但是，新《著作權(quán)法》卻均未采納上述觀點(diǎn)。

為正確劃分著作權(quán)范圍與公共領(lǐng)域的界限，合理確定不同領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和強(qiáng)度，視聽(tīng)作品的范圍亟需確定和明確。但是，由于新《著作權(quán)法》尚未明確“視聽(tīng)作品”定義、構(gòu)成要件及外延，所以“視聽(tīng)作品”的內(nèi)涵顯然不能直接等同于電影作品、類電作品和其他視聽(tīng)作品的簡(jiǎn)單相加，還有待后續(xù)司法實(shí)踐給出答案。

二、版權(quán)歸屬給“作者”更多的想象空間

新《著作權(quán)法》第十七條規(guī)定，視聽(tīng)作品中的電影作品、電視劇作品的著作權(quán)由制作者享有，但編劇、導(dǎo)演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權(quán)，并有權(quán)按照與制作者簽訂的合同獲得報(bào)酬。前款規(guī)定以外的視聽(tīng)作品的著作權(quán)歸屬由當(dāng)事人約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由制作者享有，但作者享有署名權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。視聽(tīng)作品中的劇本、音樂(lè)等可以單獨(dú)使用的作品的作者有權(quán)單獨(dú)行使其著作權(quán)。

而草案二審稿規(guī)定：（1）原草案的著作權(quán)歸屬原則適用于“電影作品、電視劇作品”；（2）另增加規(guī)定：其他視聽(tīng)作品“構(gòu)成合作作品或者職務(wù)作品的，著作權(quán)的歸屬依照本法有關(guān)規(guī)定確定；不構(gòu)成合作作品或者職務(wù)作品的，著作權(quán)的歸屬由制作者和作者約定，沒(méi)有約定或者約定不明確的，由制作者享有，但作者享有署名權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。制作者使用本款規(guī)定的視聽(tīng)作品超出合同約定的范圍或者行業(yè)慣例的，應(yīng)當(dāng)取得作者許可”。

對(duì)比新《著作權(quán)法》和二審稿，筆者發(fā)現(xiàn)，定稿雖沒(méi)有簡(jiǎn)單將“視聽(tīng)作品”等同為“電影、電視劇作品與其他視聽(tīng)作品”，但在歸屬原則設(shè)定時(shí)，恰恰將視聽(tīng)作品劃分為“電影、電視劇作品與其他視聽(tīng)作品”三大塊。不僅如此，還將歸屬的原則設(shè)置為不同的規(guī)則。

此外，二審稿對(duì)“其他視聽(tīng)作品”又區(qū)分了兩種情形：“構(gòu)成合作作品或者職務(wù)作品的，著作權(quán)的歸屬依照本法有關(guān)規(guī)定確定；不構(gòu)成合作作品或者職務(wù)作品的，著作權(quán)的歸屬由制作者和作者約定。”盡管定稿刪除了這個(gè)合作作品和職務(wù)作品的規(guī)定，直接設(shè)置一個(gè)“約定規(guī)則”。我們可以推測(cè)，立法者在刪除“合作作品”和“職務(wù)作品”的限定時(shí)，充分考慮了新的技術(shù)手段，已經(jīng)或未來(lái)已經(jīng)可能催生了“合作作品”和“職務(wù)作品”之外的其他形式，而新興的不確定的形式，留給市場(chǎng)，留給產(chǎn)業(yè)人員自由約定，可以說(shuō)是一個(gè)較為穩(wěn)妥和較為實(shí)際的選擇。同時(shí)，從法律適用角度來(lái)看，新《著作權(quán)法》摒棄了就是否構(gòu)成合作作品或職務(wù)作品的表述，避免了法律適用中可能出現(xiàn)的不可預(yù)知的諸多問(wèn)題。

除此之外，關(guān)于權(quán)利歸屬，我們也由此得出兩個(gè)結(jié)論：第一，立法者依然堅(jiān)守舊《著作權(quán)法》關(guān)于電影和電視劇這種傳統(tǒng)視聽(tīng)作品的軌跡，去調(diào)整這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的權(quán)利分配，體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)交易秩序的維護(hù)；第二，對(duì)于新型的視聽(tīng)作品，立法者鼓勵(lì)作品的出品方、制作者、作者通過(guò)協(xié)議自由約定，自由約定的范圍不僅僅保護(hù)權(quán)利的歸屬、甚至可以包含理論界和司法實(shí)踐中多次討論的“二次獲酬”甚至其他創(chuàng)新設(shè)計(jì)的權(quán)利。

三、行業(yè)從業(yè)者機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

在新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)不斷發(fā)展、變革的背景下，新《著作權(quán)法》通過(guò)吸收司法實(shí)務(wù)中的審判規(guī)則，在立法層面為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，在實(shí)務(wù)中也要防止視聽(tīng)作品作為單獨(dú)客體類型后的濫用，判斷涉案客體是否具備著作權(quán)法對(duì)保護(hù)客體提出的“獨(dú)創(chuàng)性”要求，以及是否符合作品要件，才是權(quán)利保護(hù)來(lái)源的基礎(chǔ)和根本。以“伙拍小視頻侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案” 為例，北京互聯(lián)網(wǎng)法院將短視頻認(rèn)定為類電作品，但同時(shí)也就短視頻時(shí)間較短，是否具備著作權(quán)法對(duì)保護(hù)客體提出的“獨(dú)創(chuàng)性”要求給出了解釋，法院認(rèn)為由于不同領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)強(qiáng)度存在差異，因此認(rèn)定涉案短視頻具備獨(dú)創(chuàng)性特征，合理確定了短視頻節(jié)目獨(dú)創(chuàng)性的尺度。

不僅如此，因此而給行業(yè)從業(yè)者帶來(lái)更多的調(diào)整，

總的來(lái)說(shuō)，明確電影、電視劇之外的視聽(tīng)作品受《著作權(quán)法》保護(hù)的裁判規(guī)則，將游戲規(guī)則制定的權(quán)限留給市場(chǎng)、留給行業(yè)，不僅有助于激發(fā)行業(yè)參與各方的市場(chǎng)活力，同時(shí)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展也具有積極意義。對(duì)相關(guān)行業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)非常利好的機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)在于，行業(yè)從業(yè)者深度參與游戲，與出品方、制作方制定新的游戲規(guī)則，有機(jī)會(huì)切分中間的“版權(quán)”蛋糕。當(dāng)然，其中也蘊(yùn)含巨大的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)在于游戲規(guī)則更為復(fù)雜，行業(yè)從業(yè)者如何和出品方、制作方“切蛋糕”將面臨參與角度以及“版權(quán)歸屬原則設(shè)計(jì)”的多重挑戰(zhàn)。如何通過(guò)科學(xué)規(guī)范的手段，用專業(yè)的法律語(yǔ)言去規(guī)劃、設(shè)計(jì)其中的權(quán)利，且看各方本事。

許超

上海融力天聞律師事務(wù)所合伙人，上海律協(xié)文化傳媒業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員，中國(guó)影視行業(yè)法律人才專家?guī)鞂＜?/span>

業(yè)務(wù)方向：文化傳媒、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)