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上海律協(xié)第十屆理事會工作報告

2019年第04期    閱讀 12,073 次

工作理念

辦實事·求實效·重服務      求創(chuàng)新·謀發(fā)展·求突破

律所數量及分布

全市律所從2014年底的1,321家發(fā)展至2018年底的1,605家，增長21.50%。中小律所占比高。

律師隊伍發(fā)展

截至2018年底，全市執(zhí)業(yè)律師從2014年底的16,900人增長至23,975人，增長41.86%。

律師分布狀況

專職律師23,265人，占全市執(zhí)業(yè)律師總數97.04%；兼職律師710人，占2.96%；男律師占59.77%、女律師占40.23%。

30歲以下律師占23.96%，31至40歲律師占36.38%，41至50歲律師占22.48%，51至60歲律師占8.54%，60歲以上律師占8.64%。

代理案件

全市律師共辦理各類訴訟案件73.9370萬件（含刑事訴訟案件10.7633萬件，民事訴訟案件61.7689萬件，行政訴訟案件1.4048萬件），辦理非訴訟案件26.4086萬件，全市律師承辦法律援助案件5.8517萬件，提供公益法律服務27.4163萬件（次）。

 

四年工作回顧

一、加強行業(yè)規(guī)范建設，夯實行業(yè)發(fā)展基礎

二、改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)

三、提升律師執(zhí)業(yè)素質，提高律所管理水平

四、圍繞中心服務大局，發(fā)揮法治保障功能

五、積極履行社會責任，全面參與社會治理

六、啟動“數據律協(xié)”工程，升級信息化建設

七、拓寬國際視野，推進上海律師國際化

 

一、加強行業(yè)規(guī)范建設，夯實行業(yè)發(fā)展基礎

1. 加強行業(yè)黨建工作，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展

組織體系：

●成立上海市律師行業(yè)黨委

●成立區(qū)律師行業(yè)黨委（黨總支）

●成立市律師行業(yè)黨校

●實現律師黨建組織與工作全覆蓋

行動體系：

●舉辦黨建主題論壇            ●召開黨建工作座談會

●開展黨建大調研

工作體系：

●黨員基本信息登記核查     ●“智慧黨建”

●黨建進章程                       ●黨建專項經費

2. 加強行業(yè)自律管理，保障行業(yè)健康發(fā)展

    ——規(guī)范流程，行業(yè)懲戒常抓不懈

●2017年3月14日成立“市律協(xié)投訴受理查處中心”

●來電投訴、咨詢案件4,150件

●到會投訴1,409人次

●正式受理投訴案件1,172件

●理事、委員值班168人次

●處理違紀專案217件

3. 加強行業(yè)自律管理，保障行業(yè)健康發(fā)展——嚴格把關，考核復查公正有序

1.修訂《市律協(xié)預備會員規(guī)則》，完善實習人員管理考核制度，舉行實習人員面試考官聘任儀式，嚴控律師準入門檻

2.四年來，共受理實習人員申請10,555人，組織實習人員面試233期，9,078人參加面試，其中合格8,617人，不合格461人，實習人員面試合格率大體保持在95%左右

3.完善考核系統(tǒng)，多點登錄、統(tǒng)一認證、數據共享

4.制定復查工作規(guī)則，健全復查制度

 

4. 加強行業(yè)自律管理，保障行業(yè)健康發(fā)展——健全制度，會費收支公開透明

●完成會費合理化收支調研課題

●開展律工委財務調研檢查，創(chuàng)新監(jiān)督機制

●梳理包括《市律協(xié)會費使用規(guī)則》、《市律協(xié)會費收繳規(guī)則》在內的財務規(guī)則7部

●組織6場律所管理者稅法培訓

 

5. 著力破解難點痛點，致力行業(yè)均衡發(fā)展

“中小律所發(fā)展困境”

●主推面向廣大中小所的律所管理軟件和企業(yè)郵箱

●與高校合作，搭建大學生實習及招聘平臺，助力中小所招聘人才

“郊區(qū)律師燈下黑”

●組織舉辦9期遠郊律師培訓班

●在郊區(qū)開設“刑事辯護實務技能培訓”、“教育法律服務律師實務培訓”等課程

6. 夯實行業(yè)發(fā)展基礎，優(yōu)化行業(yè)治理體系

●發(fā)揮律工委作用: 承上啟下，結合各區(qū)特色，創(chuàng)新本區(qū)律師工作

●推進律協(xié)機構改革：業(yè)務研究委員會由原來的32家調整至34家，增設社會責任促進委員會，新設律師行業(yè)發(fā)展研究中心，籌建上海律師調解中心、統(tǒng)籌律師調解工作機制，增設市律師行業(yè)黨委辦公室

●改進律協(xié)工作流程：制定《市律協(xié)外事出訪管理工作規(guī)則（試行）》等7項規(guī)范性文件，修訂《上海市律師協(xié)會章程》、《上海市律師協(xié)會行業(yè)規(guī)范性文件制定規(guī)則》等10項規(guī)范性文件

 

二、改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)

1.成立“維權中心”，加強維權力度

2017年3月14日

成立維護律師執(zhí)業(yè)權利中心”

正式開通“維權中心”網上平臺

建立維權聯(lián)動機制

 

2. 構建法律職業(yè)共同體，營造良好執(zhí)業(yè)生態(tài)

●與上海高院合作建立上海法院律師服務平臺、12368訴訟服務智能平臺等

●與上海一中院、二中院簽訂協(xié)議，在信息系統(tǒng)對接、律師二維碼通關、共享C2L律師檢索系統(tǒng)、持令送達系統(tǒng)等方面展開合作

●與上海三中院共同探索知識產權審判改革

●與上海檢察院就民行監(jiān)督、律師接待窗口等完善合作機制

●上海司法局與上海公安局聯(lián)合發(fā)文、簽署協(xié)議，統(tǒng)一全市看守所律師會見接待時間，使用看守所提訊（審）室進行會見，推行“一卡通”服務

 

3. 建立溝通合作機制，全面推進互動協(xié)作

●與上海仲裁委共同遴選律師仲裁員              ●與上海國際仲裁中心合辦模擬仲裁庭、研討會

●與市工商局共商律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，與市法學會、市民政局、市信訪辦等機構互訪調研

●通過組織法律顧問沙龍、搭建法律工作者交流平臺、開展業(yè)務研討會等方式，進一步落實特邀會員制度4. 構建多維宣傳矩陣，提升律師整體形象

●東方律師網：2015年啟動東方律師網改版工作，四年累計上傳各類信息16,107條，圖文總點擊量為32,722,806次

●《上海律師》：2016年改版，新設每月策劃會，有獎征文，“法律咖吧”

●“上海律協(xié)”微信公眾號：累計關注人數由2015年的13,171人增加至81,307人，榮獲全國律協(xié)“優(yōu)秀微信獎”

●視頻節(jié)目：共同制作首檔展現上海律師行業(yè)的專題電視欄目——《律師界》共72集, 播出近300次

●宣傳片《潮起東方》、“聆聽律師的聲音”TED演講

 

5. 構建多維宣傳矩陣，提升律師整體形象

上海市律師協(xié)會陳列館

 

6. 立足服務完善保障，健全會員福利體系——與時俱進，努力開拓文體工作新局面

●“上海律師文化季”

●“一牌”“二棋”“一隊”“二社”

●“一團”“一會”

 

7. 立足服務完善保障，健全會員福利體系——以人為本，構建律師福利保障體系

 

8. 關注特色群體，“青、女、老”律師各展風采

●青：制定《市律協(xié)關于扶持青年律師發(fā)展工作實施細則（稿）》，四年共開展活動151次

●女：女律聯(lián)以“聯(lián)情聯(lián)誼、展業(yè)拓業(yè)，提升女律師智慧美麗形象”為宗旨，四年舉辦百余場豐富多彩的活動，包括迎新聯(lián)歡會、詩意人生系列活動、巾幗志愿團培訓、春華秋實系列活動

●老：節(jié)日慰問、普及體檢、扶貧幫困、行業(yè)年金、發(fā)放紀念徽章、“口述歷史”、“歲月回眸”專欄

 

三、提升律師執(zhí)業(yè)素質，提高律所管理水平

1. 著力律所建設，提升律所管理水平

●完成《上海律師行業(yè)服務程序標準化建設調研報告》

●律所主任與合伙人系列沙龍

●律所管理論壇

●律所管理課程

●行政主管培訓

●《律師事務所實務與探索》即將付梓

 

2.提升業(yè)務研究質量，強化研究成果轉化

●舉辦各類活動1,479件

●參與律師達數十萬人次

●18個研究成果

●881期行業(yè)法訊

●116期業(yè)務綜述

●26部操作指引

●5本實務教程

3.創(chuàng)新培訓模式，完善培訓體系

●培訓班: 206 次

●課程: 818 項

●課件: 2,124 個

●執(zhí)業(yè)律師: 46,098 人

●平均學時: 17 個

●學習總人數達: 6,040 人

●申請律師執(zhí)業(yè)人員: 9,235 人

4. 豐富主題論壇，打造行業(yè)品牌

陸家嘴法治論壇，外灘金融法律論壇，律師事務所規(guī)范與發(fā)展主題沙龍，濱江法治論壇，虹橋法治論壇，北外灘律師事務所管理與發(fā)展論壇，上海并購金融集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展與風險防控法治論壇，信訪與法治·閔行論壇，法治松江論壇，一帶一路·全球化：勞動法律師業(yè)務的“走出去”論壇，深度、跨界、科技——勞動法律師業(yè)務的“供給側改革”論壇

 

四、圍繞中心服務大局，發(fā)揮法治保障功能

1. 圍繞城市定位，服務重大戰(zhàn)略——“三項新的重大任務”

●以第三屆“長三角律師行業(yè)合作發(fā)展論壇”推進長三角地區(qū)律師區(qū)域合作

●召開“風控指引、科創(chuàng)板座談會”，研討科創(chuàng)板落地及注冊制試點相關問題

●召開外國律所代表處座談會，及時研討自貿區(qū)新片區(qū)需求

 

2. 圍繞城市定位，服務重大戰(zhàn)略——“三大攻堅戰(zhàn)”

●與中證中小投資者服務中心簽署合作備忘錄

●與上海銀行業(yè)糾紛調解中心簽署“律調對接”合作協(xié)議

●組織起草《律師辦理環(huán)境侵權案件操作指引（試行）》，

         舉辦環(huán)境法律業(yè)務專題培訓

●鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策與法制研討會

 

3.圍繞城市定位，服務重大戰(zhàn)略——積極服務“一帶一路”建設

●建立涉外律師人才庫                                     ●成立“東方域外法律查明中心”

●聯(lián)合成立涉外法律服務三個中心                  ●印發(fā)《上海涉外法律服務精選案例匯編》

●接待上合組織司法部代表團                         ●組織21個律師交流參會團組

 

4. 圍繞城市定位，服務重大戰(zhàn)略——參與上海司法體制改革

●配合上海法官檢察官遴選工作，制定《市律協(xié)關于對參加本市法官、檢察官公開選拔的執(zhí)業(yè)律師進行調查評估的辦法（試行）》，并完成對律師候選人的考察評估

●組織律師參與涉法涉訴信訪矛盾化解、申訴代理以及多元化糾紛解決

●參與“206”工程討論并反饋意見

●律師擔任特邀調解員                                   ●推進刑事辯護全覆蓋

●參加 “對話司法改革”座談會                      ●開展“上海司法改革推進情況滿意度評價”課題調查

5.服務重大項目，法律服務入“進博”

●持續(xù)推動“一帶一路”法律服務建設                 ●設立“（進口博覽會）涉外法律服務中心”

●組建進博會涉外法律服務團                              ●為進博會及后續(xù)“6+365計劃”提供涉外法律服務

 

6. 發(fā)揮專業(yè)特長，助力優(yōu)化營商環(huán)境

●研究制定《市律協(xié)關于充分發(fā)揮律師職能作用全力優(yōu)化上海營商環(huán)境的指導意見》

●形成五個方面10項指導意見、40多項具體措施

●參加本市優(yōu)化營商環(huán)境推進大會

●參與討論《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構建開放型經濟新體制行動方案》、《上海市對標國際先進水平深化營商環(huán)境改革專項行動計劃》

7. 推進區(qū)域合作，匯聚行業(yè)合力

●推進長三角律師行業(yè)協(xié)同發(fā)展                          ●舉辦長江經濟帶律協(xié)會長年會

●聯(lián)合主辦華東六省一市行業(yè)活動                       ●深化與香港律師的合作

 

五、積極履行社會責任，全面參與社會治理

1.發(fā)布律師社會責任報告，弘揚律師社會責任理念

 

2.積極參與社會治理，推進法治上海建設

●鞏固既有機制

●推進新機制的建立與完善

●參與政府重大項目風險評估

●擔任46,541家單位法律顧問

●參與1,248批次、1,300人次信訪接待

●參與市委信訪工作專項督查

3.推進律師公益事業(yè)，樹立律師公益品牌

●巾幗律師志愿團、青年律師志愿者大隊、老年法律志愿服務團、消保委公益律師團

●組織安排18家律所進行“12348上海法網”網絡平臺志愿法律服務

●市總工會法律顧問團

●與市殘聯(lián)共同成立“上海市助殘律師志愿服務團”

●與市科協(xié)組建第二期市科協(xié)法律咨詢委員會律師團

4.推動律師參政議政，建言獻策質高量多

●參與立法修法

●開展立法協(xié)商咨詢，參與96項立法咨詢

●落實上?；鶎恿⒎?lián)系點工作

 

5.支援西部建設，推進行業(yè)互助

●參與司法部“1+1”中國法律援助志愿者行動項目

●上海律協(xié)3次榮獲司法部“1+1”中國法律援助志愿者行動先進單位

●9名上海律師被評為優(yōu)秀法律援助律師

●承辦西部律師培訓班

 

六、啟動“數據律協(xié)”工程，升級信息化建設

1. 建立信用信息平臺，推動律師誠信執(zhí)業(yè)

●2016年上線          ●數據信息超20萬條

●日均訪問量超1.6萬人次

2. 開發(fā)“上海律師”APP，立足服務

●協(xié)會服務        ●輔助工具

●信息互動        ●維權中心

●日程管理         ●C2J案例庫

3. 組織管理軟件評審，提高律所信息化水平

4. 升級“律師一卡通”，提升會員服務質效

●推動“律師一卡通”二期建設

●建立“二維碼”律師身份認證系統(tǒng)

●建設律協(xié)統(tǒng)一服務平臺

七、拓寬國際視野，推進上海律師國際化

1.建立涉外律師人才庫，建立涉外律師培養(yǎng)體系

●涉外律師人才庫 366名律師

●涉外律師領軍人才庫 241名律師

 

2.“請進來、走出去”，加強涉外人才培養(yǎng)力度

●赴美培訓項目14人參加

●美國波士頓大學培訓班 11人參加

●赴美涉外法律培訓班10人參加

●IPBA（環(huán)太平洋律師協(xié)會）

●WCBL（世界主要城市律師會會長年會）

●IBA（國際律師協(xié)會）

●2020年世界主要城市律協(xié)會長年會第十四屆峰會

組織7個出訪團組赴日本、香港、新西蘭、澳大利亞、英國、美國、墨西哥、印度訪問交流

 

3.加強國際交流合作，提升上海律師國際地位

●組織外事接待28批次，313人次

 

 

感悟與體會

以黨建引領為根本，把握行業(yè)發(fā)展方向

以“舉旗亮劍”為抓手，保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展

以“四化”為途徑，推進行業(yè)發(fā)展提升

以青訓培養(yǎng)為驅動，儲備行業(yè)發(fā)展動力

 

 

對協(xié)會今后工作的幾點建議

繼續(xù)推進律師行業(yè)黨建工作

繼續(xù)推進改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境

繼續(xù)推進行業(yè)信息化建設

繼續(xù)推進行業(yè)規(guī)則編纂

繼續(xù)推進上海律師國際化進程

繼續(xù)推進律師參與法治建設

繼續(xù)推進律師培訓體系優(yōu)化

繼續(xù)推進行業(yè)長遠規(guī)劃

繼續(xù)推進律所管理水平的提高

繼續(xù)推進行業(yè)文化建設

繼續(xù)推進律師工作創(chuàng)新發(fā)展

繼續(xù)推進上海律協(xié)秘書處建設