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組織律師開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行階段律師服務(wù)”實踐探索 松江：探索律師服務(wù)管理新模式

2016年第07期    作者: 吳葭 袁麗    閱讀 10,081 次

隨著松江新型工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化深入推進，經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化，長期以來,松江區(qū)律師行業(yè)在區(qū)律工委的引導(dǎo)帶動下,不斷探索執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)有效的管理、服務(wù)模式，努力實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)松江經(jīng)濟社會發(fā)展。

注重教育引領(lǐng)，努力實現(xiàn)自我管理與發(fā)展

深入開展律師隊伍全面依法治國教育活動。去年，區(qū)司法局、區(qū)律工委開展了“依法治國、建設(shè)法治松江”宣講活動，組織以“律師在推進依法治國過程中的作用”為主題的青年律師辯論賽、青年律師沙龍活動。全國和上海市律師工作會議召開后，區(qū)律工委及時將會議精神特別是中央政法委書記孟建柱講話精神傳達到各律所，并結(jié)合本區(qū)律師工作實際，提出五條貫徹措施并逐步推進落實：一是思想引領(lǐng)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)律師隊伍；二是黨建帶動，著力培養(yǎng)律師行業(yè)講政治、識大局意識；三是嚴格管理，著力在規(guī)范執(zhí)業(yè)中提升律師形象；四是完善機制，著力保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；五是搭建平臺，著力發(fā)揮律師在推動依法治國進程中的獨特作用。

不斷強化律師黨建工作，確保律師工作的正確方向。發(fā)揮行業(yè)組織作用，在青年律師中大力發(fā)展黨員，目前，區(qū)內(nèi)律所黨支部14個，黨員律師116名，覆蓋了35家律所。積極開展黨建工作項目化運作的探索實踐,多渠道多途徑加強對律所主任、黨支部書記的教育培養(yǎng)。開展依法治國主題沙龍活動、學(xué)習(xí)鄒碧華百名律師咨詢活動，組織各類實務(wù)性講座、培訓(xùn)和崗位練兵活動等，區(qū)律工委還積極鼓勵引導(dǎo)律師服務(wù)的專業(yè)化，通過建立各種專業(yè)的律師人才庫和人才培養(yǎng)機制，探索組建新三板、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)研究小組，逐步推進松江律師業(yè)的專業(yè)化，涌現(xiàn)了一批認真履職、誠信執(zhí)業(yè)、竭誠服務(wù)的先進典型，樹立了松江律師的良好形象。

勇于開拓創(chuàng)新，全力服務(wù)松江經(jīng)濟社會建設(shè)

組織律師走進科技園區(qū)開展法律服務(wù)。律師行業(yè)主動開展以漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園為重點的法律服務(wù)。目前,已在園區(qū)設(shè)立了法律服務(wù)窗口，律師服務(wù)團隊進駐窗口提供義務(wù)法律咨詢。 律師團隊開設(shè)了“漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園系列法律公開課”，已授課《合同簽訂過程中的法律風(fēng)險防范》、《股權(quán)激勵操作要點及持股平臺法律架構(gòu)》等。去年10月，又與園區(qū)簽訂了管家式法律服務(wù)協(xié)議，采取個性化服務(wù)和費用優(yōu)惠政策，最大限度滿足園區(qū)企業(yè)的法律服務(wù)需求，切實有效為企業(yè)解決法律問題，規(guī)避法律風(fēng)險。

認真履行法律援助義務(wù)。去年，全區(qū)律師共辦理各類法律援助案件1995件。繼續(xù)深入推進律師團隊駐行政服務(wù)中心窗口接待工作，樹立了松江律師服務(wù)品牌。2015年，20名律師在窗口服務(wù)251個工作日，共接待咨詢8923人次，得到了行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)與社會的好評。積極參與醫(yī)患、物業(yè)糾紛、調(diào)處工作，繼續(xù)加強律師駐區(qū)信訪辦、消費者協(xié)會、老干部局、總工會等咨詢接待工作。

主動作為，參與社會治理。鼓勵和支持律師在履行各級政府法律顧問工作職責(zé)時充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)特長，向黨委、政府提供法律參謀和意見建議，及時反映社會輿情。調(diào)整充實律師“雙結(jié)對”工作隊伍，開展新一輪“雙結(jié)對”工作。組建律師團隊，開展“一校一律師”工作， 20家律所61名律師與131家中小學(xué)校、幼兒園結(jié)對，推進學(xué)校依法治校。去年區(qū)內(nèi)6位律師人大代表、政協(xié)委員在區(qū)兩會中積極提出各類議案、建議，受到社會關(guān)注。今年將重點推進法律服務(wù)進村居工作,前期準備工作已經(jīng)準備就緒。

增強服務(wù)意識，凝心聚力共促事業(yè)發(fā)展

推進區(qū)校合作項目，增強行業(yè)發(fā)展后勁。與華東政法大學(xué)合作，深入探索推進公益訴訟之路，舉辦了由華政教師和松江律師為指導(dǎo)團隊、華政學(xué)生參與的第二屆“小城杯”公益訴訟創(chuàng)意大賽。活動受到業(yè)界的高度關(guān)注，如對“國拍100元收費”公益訴訟引起社會廣泛的共鳴和媒體聚焦。

搭建溝通平臺，建立職業(yè)共同體交流機制。去年區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項整治工作中，松江律師積極建言檢察機關(guān)，受到區(qū)檢察院高度重視，出臺了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、方便律師辦案的《上海市松江區(qū)人民檢察院聽取律師意見工作規(guī)定》，明確承辦檢察官可以通過向律師發(fā)放《聽取意見表》的方式書面聽取律師意見等方便律師查詢的措施。另外，律師通過12309檢察服務(wù)平臺，可以查詢訴訟流程、案件移送法院等情況，還可以下載手機APP，實現(xiàn)手機預(yù)約閱卷，訴訟流程查詢。

鼓勵試點，

推動服務(wù)標準化和律師隊伍專業(yè)建設(shè)

繼續(xù)擴大《聘請律師須知》的使用面和知曉度，推進自律與他律相結(jié)合，不斷增強全行業(yè)誠信意識。支持上海磊天律師事務(wù)所開展律師服務(wù)標準化探索與研究，專業(yè)化是律師行業(yè)的發(fā)展趨勢，通過對服務(wù)領(lǐng)域的深度垂直挖掘，精耕細作，對服務(wù)流程進行標準化設(shè)計，為中小律所規(guī)范服務(wù)提供規(guī)范化、程序化的模板，為律師業(yè)發(fā)展注入新的發(fā)展動力。

針對目前強制執(zhí)行環(huán)節(jié)律師服務(wù)短板，推動本區(qū)專事執(zhí)行階段法律服務(wù)的上海法知特律師事務(wù)所開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行階段律師服務(wù)”的實踐探索，并積極建言上海市律師協(xié)會建立執(zhí)行階段律師服務(wù)的專業(yè)研究委員會，加強律師執(zhí)行法律知識儲備，深入開展執(zhí)行實務(wù)研究。

開展走訪律師事務(wù)所活動。增強服務(wù)基層意識，全面了解律師事務(wù)所內(nèi)部管理情況，及時掌握律所工作人員的思想、工作和生活情況，充分聽取律師的意見、建議，不斷增強工作的針對性。

關(guān)注、關(guān)心青年律師成長。組織青年律師沙龍活動，邀請資深律師與青年律師分享執(zhí)業(yè)經(jīng)驗及感悟。舉辦區(qū)第一屆青年律師辯論賽，本區(qū)9家律師事務(wù)所的20名青年律師參賽。通過辯論賽進一步夯實了青年律師的法律功底，也增強了他們的社會責(zé)任感，展示了青年律師的風(fēng)采。

舉辦豐富多彩的文化活動。精心組織區(qū)律師行業(yè)新春聯(lián)誼會，有近200名律師參加了活動，通過律師前輩和青年律師的愛心寄語、老中青律師的同臺演出，讓大家在歡歌笑語中感受到律師業(yè)傳承的使命感，促進了律所、律師之間的相互交流與溝通。去年，還組織律師開展了紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年登高比賽，參加區(qū)“兩新”組織運動會等。

過去令人自豪，未來任重道遠。松江區(qū)律工委將站在新的起點上，進一步加強自身建設(shè)，在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，組織引導(dǎo)律師發(fā)揮職能作用上有新作為，不辜負黨委、政府的高度信任和人民群眾的新期待。