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腳踏實地三十載 傾情大海獻終身（上）

2014年第01期    作者:陳發(fā)銀    閱讀 7,428 次

●  文/陳發(fā)銀口述 靳豐倩、蕭魯羊記錄、整理

從搖晃的甲板

走上莊嚴的法庭

         我從小在船上玩著長大。家庭的影響，命運的安排，時勢的變遷，讓我與海事法律結(jié)下了不解緣。

       形勢造人鑄海員情結(jié)

　　我于1942年8月5日出生于上海市永康路,父親原來在上海海關(guān)（解放后劃到上海港監(jiān)）所屬的消防船“港濟”輪當船員，所以我從小在船上玩著長大，喜歡跟船和水打交道。

　　1954年夏季，我插班考入浦東“上海海員聯(lián)合子弟小學”讀5年級,當時班上同學都是海員子弟，所以日常交流中也離不開船和水。年少的我們非常憧憬父輩們的船員生活，希望有朝一日也能揚帆于海上。

　　1958年，我有幸被選中進入上海海運學院（上海海事大學的前身）中專部海船駕駛專業(yè)學習。從此我開始真正和海打交道。

　　那時根據(jù)“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”和“教育與勞動生產(chǎn)相結(jié)合”的方針，強調(diào)教育要與勞動相結(jié)合，所以我們每年有四分之一的時間要在船上實習。1959年春季我開始到船上學習操舵、操練帆纜索具等水手業(yè)務(wù)。1960年春季，我被派到上海海運局“中興10號”輪任實習三副。1961年春季，我被派到浙江交通廳所屬浙海105輪、浙海107輪任實習二副，這是對我影響比較大的一件事情。當時由于航線均為長江口到福建，所以一天到晚我們都在浙江、福建的一些島嶼里面穿進穿出，當時也沒有雷達，就慢慢積累經(jīng)驗，最終熟練了島礁區(qū)的航法，這對我以后的海船駕駛工作起了重要的作用。

　　1962年春季，我被派到“××××”輪任實習三副，期間，為參與粉碎蔣介石反攻大陸，我被派入部隊軍運，在槍炮雷鳴中度過了幾個月。直到1962年8月軍運任務(wù)完成，我返回學校參加結(jié)業(yè)考試后順利從中專部畢業(yè)（1958年-1962年8月）。畢業(yè)后按照常規(guī)，我應(yīng)該去當海員，獻身于祖國的海運事業(yè)，這也是我的第一志愿。

　　此時形勢突然發(fā)生了變化。當時正值三年自然災(zāi)害時期，國家經(jīng)濟困難，很多企業(yè)關(guān)閉，經(jīng)濟項目下馬，海運方面基本擱置，很多海船無貨可運，所以他們根本不需要增加新海員，我們的“海員夢”基本是無法實現(xiàn)了。也正是在這樣的困難時期，上海市人民政府提出了發(fā)展海洋捕撈業(yè)，解決上海600萬人民吃魚問題的倡議。于是上海市海洋漁業(yè)公司的漁輪激增，需要大量駕駛和輪機工作人員。經(jīng)上海市水產(chǎn)局報水產(chǎn)部，并同交通部聯(lián)系，決定從我們中專部駕駛班35個畢業(yè)生中挑選28個人，從輪機班挑選15個人到漁業(yè)公司工作。1962年8月15日，43個學友一并由我?guī)ьI(lǐng)于到上海市海洋漁業(yè)公司報到。通過一周的學習，我和大部分學友被分到漁輪工作。過了一兩年，我就開始當大副、船長。我跟學友們克服重重困難，常年奮戰(zhàn)在東海、黃海漁場上，向大海要魚，供市民吃魚。我的打魚事業(yè)就這樣開始并延續(xù)了下去。

　　動蕩年代得學習良機

　　1966年爆發(fā)“文化大革命”，打亂了正常的生活，也打亂了各行各業(yè)的機制和常規(guī)。到1971年，經(jīng)過外交努力，我國在聯(lián)合國的合法席位恢復(fù)，同時在聯(lián)合國政府間海事協(xié)商組織中的成員國地位也得以恢復(fù)。當時正值政府間海事協(xié)商組織在討論修改《1960年國際海上避碰規(guī)則》，擬制定《1972年國際海上避碰規(guī)則》（按規(guī)定該規(guī)則每12年修改一次）。因為此時我們屬于海事協(xié)商組織的成員國，所以組織就征詢我國的意見：同意改還是不改以及有何修改意見。當時根據(jù)國務(wù)院的指示，由交通部、農(nóng)林部和海軍部成立“海上避碰規(guī)則調(diào)查研究小組”，小組包括交通部3個人，海軍部1個人，除此之外，農(nóng)林部還必須指派一名組員。于是農(nóng)林部指示上海市水產(chǎn)局指派一名船長去該組任組員。經(jīng)水產(chǎn)局研究，我被指派代表農(nóng)林部到“海上避碰規(guī)則調(diào)查研究小組”任組員。就這樣，我加入了這個調(diào)研小組，并且一待就是三年，到1973年12月任務(wù)完成。

　　在此期間，在交通部、農(nóng)林部和海軍部（以下簡稱“三部”）和上海港監(jiān)黨委的領(lǐng)導下，我所在的調(diào)研小組先后將《1972年國際海上避碰規(guī)則協(xié)議（草本）》、《各國政府（地區(qū)）和組織對1972年國際海上避碰規(guī)則協(xié)議（草本）的建議和評議》、《1972年國際海上避碰規(guī)則和公約》和《1972年修訂國際海上避碰規(guī)則國際會議討論紀要》等文件譯成中文，并印發(fā)全國各港、航運、水產(chǎn)和海軍等單位征求意見，又在全國各主要港口召開了各類座談會和研討會共40余次，還對調(diào)研資料綜合研討后提出書面報告報“三部”審核，最后又根據(jù)“三部”的指示，代擬了《關(guān)于加入1972年國際海上避碰規(guī)則公約》等請示報告（初稿）呈國務(wù)院審批。

　　1974年2月，《1972年國際海上避碰規(guī)則》中文本定稿發(fā)行，我國也宣布加入該規(guī)則公約。至此“國際海上避碰規(guī)則調(diào)查研究小組”完成歷史使命。不久之后，交通部為統(tǒng)一和完整全國有關(guān)航政規(guī)定，成立了“交通部規(guī)章制度改革小組”，我被邀請進京參加。就這樣，兩年時間里我先后參與修改和制定了《中華人民共和國沿海港口信號》和《海損事故調(diào)查和處理規(guī)則及其內(nèi)部規(guī)定》等11項航政規(guī)章制度，至1995年8月結(jié)束。結(jié)束后，我重返上海海洋漁業(yè)公司漁輪隊，繼續(xù)從事海洋捕撈作業(yè)?？梢哉f，在港監(jiān)待的5年（1970年—1975年）里，港監(jiān)給了我非常大的幫助，為我以后搞海事工作打下了基礎(chǔ)。就拿《1972年國際海上避碰規(guī)則》來說，全文一共有38條，我當時完全可以背得出每一條的具體內(nèi)容，更能領(lǐng)會每一條背后的深層含義，這對我以后順利辦案子、開展海事工作起到了非常重要的作用，可以說對我整個的后半生都有著不可磨滅的作用。

　　事出突然與法庭結(jié)緣

　　1975年8月回到漁業(yè)公司，我又隨船到海上去了。1982年4月，我隨漁輪出海捕撈返港缷魚，突然接到漁業(yè)公司經(jīng)理室通知調(diào)岸。領(lǐng)導找我談話，告知：1981年10月12日，上海航道局所屬一艘萬噸挖泥船“航浚4006”輪在長江口南水道與江蘇省食品公司所屬的一艘冷藏船“建鄴”輪（兩艘船都是由日本剛進口的）發(fā)生碰撞而沉沒，雙方損失達人民幣千萬元。事故發(fā)生后，雙方在上海港監(jiān)吳淞監(jiān)督站的主持下進行了協(xié)談。吳淞監(jiān)督站確定 “建鄴”輪承擔60%的責任，“航浚4006”輪承擔40%的責任。上海航道局不同意，認為自己只承擔20%的責任。吳淞監(jiān)督站宣布調(diào)解不成。

　　嗣后，上海港監(jiān)決定將該起事故調(diào)到本部海事科處理。這時，江蘇省食品公司找到我們漁業(yè)公司，聲稱：“因我們食品公司對于航海業(yè)務(wù)不熟悉，而出事船‘建鄴’輪的船長和值班三副均是由你們漁業(yè)公司介紹過去的，而且據(jù)農(nóng)林部告知你們漁業(yè)公司曾派員參加‘1972年國際海上避碰規(guī)則’調(diào)研，對這方面較為熟稔，所以希望漁業(yè)公司找人出面協(xié)助處理此事?！本瓦@樣，漁業(yè)公司領(lǐng)導研究后決定調(diào)我上岸，協(xié)助處理該起海事糾紛。

　　我接受任務(wù)之后，會見了江蘇省食品公司領(lǐng)導及“建鄴”輪的船長和值班三副，聽取了情況介紹，閱看了相關(guān)材料，收集和搜取了相關(guān)海事資料，并據(jù)情對照相關(guān)法規(guī)作了協(xié)談準備。

　　1982年5月5日，我到上海港監(jiān)海事科參加了雙方協(xié)談。在協(xié)談中，我根據(jù)避碰規(guī)則和港章指出：“航浚4006”輪在對事故應(yīng)負主要責任。具體來說就是責任三七開，我方30對方70。通過雙方陳述和辯論，上海港監(jiān)海事科決定“航浚4006”輪對碰撞負60%的責任，“建鄴”輪負40%責任。但上海航道局不同意由上海港監(jiān)海事科再調(diào)解下去。

　　經(jīng)過一番準備，上海航道局委托當時上海著名的兩位高級律師，向上海市中級人民法院提起訴訟。為了應(yīng)訴，江蘇省食品公司委托我以工程師的身份作為他們的訴訟代理人（因為我當時還沒有律師資格），這是我平生第一次走上法庭。然而以工程師身份參加訴訟遇到了很多困難：首先是我對訴訟程序不了解，要用有限的時間學習法律法規(guī)；其次是上海航道局設(shè)障，在法院書記員陪我去航道局閱看“航浚4006”輪有關(guān)裝置、設(shè)施情況的資料時，上海航道局以我不是律師為由不讓閱看；再次，法院在開庭前對我這個代理人竟然使用《傳票》通知我準時出庭，我覺得我的身份得不到尊重。凡此種種，給我內(nèi)心深處造成了很大的觸動：一定要學好法律，一定要“名正言順”地上法庭。曾有人對我開玩笑地說。我是一氣之下當律師。

　　在法庭上對方律師咄咄逼人，認為己方的挖泥船應(yīng)該是權(quán)利船，江蘇食品公司的船作為義務(wù)船應(yīng)為挖泥船讓道而沒有讓，所以應(yīng)負大部甚至全部的責任。我在法庭上這樣講：第一，“航浚4006”輪橫越航道，兩次橫越到直航船建鄴輪的前方，違反了《避碰規(guī)則》第9條第4款；第二，“航浚4006”輪疏忽了望，判斷錯誤，違反了《避碰規(guī)則》第5條；第三，“航浚4006”輪調(diào)頭時疏忽信號顯示，違反了《上海港港章》第23條和24條以及《沿海港口信號規(guī)定》；第四，4006“航?！陛喿鳛榱x務(wù)船沒有履行讓路船的義務(wù)，違反了《上海港港章》第32條和《避碰規(guī)則》第16條。根據(jù)相關(guān)規(guī)則，挖泥船在海上作業(yè)時，類似于特種車輛，屬于權(quán)利船，其他船只須為其讓道。但本案中的挖泥船“航浚4006”輪并不是在進行海上作業(yè)而是要調(diào)頭，所以當屬義務(wù)船。綜上，“航浚4006”輪應(yīng)對事故負主要責任。

　　庭審中，原告方盛氣凌人，既不講碰撞事實，又不講適用法律，還講了一些很不恰當?shù)脑?。例如，在我依?jù)事實和法規(guī)進行碰撞責任分析和擴大損失計算之后，原告第二代理人竟然說“剛才被告代理人引經(jīng)據(jù)典，搬弄了大量書本上的東西，本案講的是船舶在海上碰撞沉沒，被告代理人大概連海是什么樣都不知道，只講空話沒有用，希望法庭不要采信”。實在欺人太甚！我不得不在第二輪發(fā)言結(jié)束時請求法庭允許我講幾句題外話：“我在第一輪發(fā)言中所述，有的是根據(jù)雙方值班駕駛員的陳述材料，有的是依據(jù)船舶資料所作的航跡推算，有的是根據(jù)船舶規(guī)范計算的進水情況，并依據(jù)上海港港章和海上避碰規(guī)則加以論證。本人認為認定船舶碰撞責任，必須以上海港港章和避碰規(guī)則為準則，這不僅是書本上的東西，而且是法律規(guī)定。至于本人是否知道海是什么樣，眾所周知，對于像我這樣在學校學習了四年海船駕駛，畢業(yè)二十年，長年累月在海上航船，歷任實習三副、實習二副、助理大副、大副和船長等職的人，至少不比原告代理人對海知道得少吧！”我的發(fā)言引起了全場的轟動，休庭時，原告第一代理人走過來向我打招呼：“陳工，我們老×剛才說話有所不妥，請不要在意。……”

　　經(jīng)法庭審理，本案最終判決為“航浚4006”輪承擔主要責任（70%），“建鄴”輪承擔一定責任（30%）。該案當時在上海司法界和航海界引起了較大的反響，出席法庭旁聽的航海界和司法界領(lǐng)導和高職人員都對我方充分依托航海技術(shù)和法規(guī)的舉證辯論給予了良好的評價。通過這第一次上法庭的經(jīng)歷，我既感受到了不是律師作代理人之苦，也領(lǐng)悟到了大律師應(yīng)有的風度，為我后來立志走上律師之路埋下了伏筆。

　　鑒于參與了本案的代理，1983年7月上海市海洋漁業(yè)公司接到上海市商委的通知，讓我參加剛成立的“上海市工交財貿(mào)經(jīng)濟法培訓中心”招生面試。錄取后，參加了為期二年的法律培訓，在1984年10月拿到了《律師工作者》資格。又經(jīng)考試、考核和司法實習，于1985年8月份取得結(jié)業(yè)證書。當時，我已參與辦案（包括民事代理和刑事辯護）30余起，經(jīng)上海市司法局審核，于1985年11月被通知“經(jīng)考核合格，授予律師資格”，領(lǐng)取了上海市司法局頒發(fā)的《律師工作證》。自此，我開始以律師的名義從事法律服務(wù)。

　　應(yīng)當強調(diào)，我能從海洋漁業(yè)捕撈轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)律師，很大原因在于上海市海洋漁業(yè)公司和上海市水產(chǎn)（集團）總公司兩級領(lǐng)導對法律的重視。漁業(yè)公司為了挽留和支持我，于1986年專門成立法律事務(wù)室，還支持我于1986年9月9日成立“上海市楊浦區(qū)第一律師事務(wù)所（上海市華聯(lián)律師事務(wù)所的前身）海事部”，并給我配備人員，提供辦公用房和用具。嗣后，上海水產(chǎn)（集團）總公司成立時，又將我提任到總公司，并專門成立法律顧問室。法律顧問室的工作讓我充分發(fā)揮了我的專長，也享受了做律師帶來的成就感和使命感。因為我的事情多，案子多，所以局里的所有會議我基本上可以不參加，幾乎全部的精力都用在了打官司上，直到2003年因司法部規(guī)定企業(yè)不得有兼職律師，才批準我退休做專職律師。兩級組織和領(lǐng)導對我的教育、培養(yǎng)和關(guān)愛，讓我終生難忘，永遠銘記在心。為表感恩之心，我放棄了進一步提任的機會，放棄了司法局讓我離開水產(chǎn)局并成立專門律師事務(wù)所的機會，放棄了多年來為水產(chǎn)企業(yè)代理案件的所有應(yīng)收報酬。在上海水產(chǎn)局法律顧問處工作期間，水產(chǎn)局領(lǐng)導于1993年10月評聘我為高級工程師，又于1995年呈報上海市財貿(mào)黨委，授給我“上海市財貿(mào)系統(tǒng)有突出貢獻的優(yōu)秀專家、拔尖人才”稱號，還于1998年讓我到中共上海市委黨校高級專家進修班學習，獲“高級專家”證書，再于1999年呈報國務(wù)院審批，發(fā)給“國務(wù)院特殊津貼”證書?？傊夷軌驈氖侣蓭熉殬I(yè)近30年，并取得較好成績和較好的社會影響，與兩級組織和領(lǐng)導對我的照顧和關(guān)愛有很大的關(guān)系。（未完待續(xù)）●