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“一帶一路”與中國(guó)律師服務(wù)

2017年第06期    作者:黃寧寧 賈勇    閱讀 14,902 次

隨著第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的成功舉辦，“一帶一路”概念開(kāi)始被中國(guó)及世界真正關(guān)注。此刻回望習(xí)近平主席于2013年提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展理念，我們對(duì)其理解更深。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，通過(guò)過(guò)去幾年間的研究和服務(wù)實(shí)踐，我們對(duì)中國(guó)律師在“一帶一路”中具體能夠提供的服務(wù)和發(fā)揮的作用理解更深刻了。

筆者所在的國(guó)浩律師事務(wù)所從2015年開(kāi)始形成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，有系統(tǒng)有組織地進(jìn)行“一帶一路”法律研究與服務(wù)。兩年期間，有很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)可以分享。

“一帶一路”的法律研究

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋?！?span>21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。所涉國(guó)家及地區(qū)多達(dá)65個(gè)，覆蓋約占全球63%的44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，占全球的29%。而且，由于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，目前亟需電站、港口、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，這無(wú)疑是中國(guó)跨國(guó)投資和施工企業(yè)海外發(fā)展的極好機(jī)遇。

2015年3月，為落實(shí)并推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》這一綱領(lǐng)性文件，從時(shí)代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。2015年9月中共中央國(guó)務(wù)院在其發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》中，又進(jìn)一步提出了“以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，全方位推進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家合作，構(gòu)建利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，深化與沿線(xiàn)國(guó)家多層次經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)我國(guó)沿邊、內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展”的加快實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想充分體現(xiàn)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代主題，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域合作與全球化的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國(guó)與有關(guān)國(guó)家在發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇等方面的新型合作方式。其對(duì)構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系具有深遠(yuǎn)和重大意義，同時(shí)也表明中國(guó)在構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序上又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

2015年的兩項(xiàng)文件構(gòu)成“一帶一路”的重要法律構(gòu)架。2017年5月的“一帶一路”高峰論壇召開(kāi)之后，國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，國(guó)家信息中心推出“一帶一路”政府網(wǎng)站（www.yidaiyilu.gov.cn），標(biāo)志著中國(guó)政府對(duì)一帶一路項(xiàng)目推進(jìn)的決心。

作為中國(guó)律師在“一帶一路”中，我們應(yīng)該研究什么，怎么研究，是首先需要解決的問(wèn)題。律師提供法律服務(wù)，首先應(yīng)該了解法律，因此法律服務(wù)的起點(diǎn)是法律研究，具體到“一帶一路”，包括以下幾方面內(nèi)容：

1.國(guó)別法律研究

“一帶一路”法律服務(wù)大部分涉及兩個(gè)以上國(guó)家的法律服務(wù)事務(wù)，因此，國(guó)別法律研究成為第一個(gè)重點(diǎn)研究領(lǐng)域。國(guó)別法律研究關(guān)注的法律問(wèn)題主要包括：對(duì)外貿(mào)易、外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、勞動(dòng)就業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工程承包、爭(zhēng)議解決等。

在實(shí)踐中，政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所均在不同層面開(kāi)展國(guó)別法律研究。商務(wù)部長(zhǎng)期推出全球各國(guó)的國(guó)別投資指南，目前覆蓋的國(guó)家已超過(guò)170個(gè)。而國(guó)別投資指南中的重要部分即為法律指南。全國(guó)律協(xié)自2017年年初組織80余名中國(guó)律師聯(lián)手“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家70余家頂級(jí)律所的律師，在3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成520萬(wàn)字《“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家法律環(huán)境國(guó)別報(bào)告》，其中含“一帶一路”沿線(xiàn)43 個(gè)國(guó)家的投資法律環(huán)境報(bào)告，內(nèi)容涉及投資、貿(mào)易、勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)議解決等多項(xiàng)領(lǐng)域。包括筆者在內(nèi)的四名國(guó)浩律師參與編輯四個(gè)國(guó)家的法律環(huán)境國(guó)別報(bào)告。筆者所在的國(guó)浩律師事務(wù)所2015年成立“一帶一路”法律研究及服務(wù)中心，并在隨后時(shí)間內(nèi)推出第一批共八個(gè)國(guó)家的“一帶一路”國(guó)別法律研究，分別是伊朗、阿聯(lián)酋、俄羅斯、日本、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、塞浦路斯和意大利。

2.國(guó)內(nèi)法研究

與“一帶一路”有關(guān)的國(guó)內(nèi)法配套包括與境外直接投資、國(guó)際工程承包、海外園區(qū)建設(shè)等有關(guān)的法律法規(guī)，特別包括重要相關(guān)部門(mén)，如發(fā)改委、商務(wù)部、外管總局發(fā)布的部門(mén)規(guī)章、通知等。

國(guó)內(nèi)法研究最需要關(guān)注的是最具時(shí)效性的政策走向和通知精神。比如，自2016年11月起，中國(guó)外匯儲(chǔ)備急劇下滑所導(dǎo)致的中國(guó)政府對(duì)外匯匯出的限制，即直接體現(xiàn)在若干會(huì)議紀(jì)要及答記者問(wèn)中。當(dāng)然，這種超越所謂“法律”研究的研究，也正是極具中國(guó)特色的。

3.雙邊協(xié)定及多邊條約研究

“一帶一路”建設(shè)中，有大量?jī)蓢?guó)之間的雙邊協(xié)定及多國(guó)間的條約。比如，常見(jiàn)的雙邊稅收協(xié)定，雙邊投資協(xié)定等。多國(guó)間條約中與國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資相關(guān)的，則有與承認(rèn)與執(zhí)行仲裁裁決有關(guān)的《紐約公約》；關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民之間投資爭(zhēng)端的《華盛頓公約》等。

4.特定機(jī)構(gòu)研究

“一帶一路”建設(shè)中涌現(xiàn)的特定機(jī)構(gòu)，如絲路基金（The Silk Road Fund）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank ，簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行，AIIB）等。研究這些機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、章程性文件、業(yè)務(wù)模式等。

“一帶一路”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

律師法律服務(wù)的核心是法律風(fēng)險(xiǎn)防范。國(guó)際間對(duì)中國(guó)投資說(shuō)“不”的案例不勝枚舉。最近幾年，包括美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)政府均曾否決有中國(guó)投資人的重要投資項(xiàng)目。凡此種種都昭示著在海外投資、跨境并購(gòu)等領(lǐng)域還存在著許多不確定的風(fēng)險(xiǎn)?？偨Y(jié)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中中外企業(yè)投資并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來(lái)自以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn)特別值得關(guān)注。

首先，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家絕大部分是轉(zhuǎn)型中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，但由于被殖民的歷史，這些國(guó)家也因此沿襲了發(fā)達(dá)國(guó)家的法律制度。沿襲歐洲大陸國(guó)家的屬于大陸法系，其中俄羅斯等東歐東亞國(guó)家較為特殊，雖然也屬于大陸法系國(guó)家，但獨(dú)特的歷史導(dǎo)致與其他大陸法國(guó)家存在差異；沿襲英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家屬于普通法系；阿拉伯國(guó)家及伊朗屬于阿拉伯法系；伊斯蘭國(guó)家屬于伊斯蘭法系。除了法律制度本身外，部分沿線(xiàn)國(guó)家的法律體系很大程度上還受到宗教影響，但即使擁有同樣宗教背景的國(guó)家，法律體系也可能差異頗大。例如，同為穆斯林國(guó)家，土耳其由于所處地理位置和早期對(duì)西方法律體系的吸收，法律體系不同于其他大多數(shù)穆斯林國(guó)家。法律體系的不同將導(dǎo)致出現(xiàn)法律爭(zhēng)端時(shí)國(guó)家之間的處理方式不同，法律的適用性被削弱，從而帶來(lái)一系列法律風(fēng)險(xiǎn)。

其次，由于法律傳統(tǒng)和思維方式不同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如作為普通法系國(guó)家的印度法律體系與中國(guó)就存在著很大差異。例如，根據(jù)印度憲法，印度中央議會(huì)有權(quán)制定適用于全國(guó)的法律，印度各邦的立法機(jī)構(gòu)有權(quán)制定適用于該邦的法律。對(duì)于中央和各邦都有權(quán)立法的方面，各邦立法的效力優(yōu)先于中央議會(huì)對(duì)于全國(guó)的立法。此外，印度法律系統(tǒng)的復(fù)雜性還表現(xiàn)為印度中央議會(huì)很少撤銷(xiāo)法律。即關(guān)于同一方面的立法，舊的法律不會(huì)明示失效，只有當(dāng)某些規(guī)則和新法律確定的規(guī)則出現(xiàn)沖突的時(shí)候，才會(huì)部分失效，如：《1956年公司法》仍然有效，只有與《2013年公司法》沖突的地方才算失效。尤其是勞動(dòng)法，印度大概有50部左右的中央立法和30部左右的邦級(jí)立法，而且一些現(xiàn)今仍然生效的法律甚至可以追溯到20世紀(jì)20年代，如《1923婦女勞動(dòng)報(bào)酬法》和《1926工會(huì)法》。復(fù)雜的法律體系，對(duì)于外國(guó)投資者是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

第三，沿線(xiàn)國(guó)家大多還處在發(fā)展中，有些國(guó)家法律制度并不完善，執(zhí)法隨意性和變化較大，或者通過(guò)頒布法律對(duì)境外投資者的跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y設(shè)置特別條件和程序予以限制，導(dǎo)致企業(yè)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)增加。

第四，在爭(zhēng)端解決及仲裁裁決執(zhí)行過(guò)程中也存在著風(fēng)險(xiǎn)。有些國(guó)家與中國(guó)沒(méi)有司法協(xié)助的雙邊條約或協(xié)定；有些國(guó)家不是世界貿(mào)易組織成員，其有關(guān)法律、政策不受世貿(mào)組織關(guān)于國(guó)際貿(mào)易仲裁制度的約束；有些國(guó)家不是《紐約公約》的締約國(guó)，針對(duì)這些國(guó)別的投資項(xiàng)目的國(guó)際仲裁，即使取得有利于中方的裁決，在獲得東道國(guó)法院對(duì)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行方面仍存在重大的不確定性因素；有些國(guó)家雖然是《紐約公約》的締約國(guó)，但在執(zhí)行外國(guó)生效判決中也存在障礙，例如阿聯(lián)酋是《紐約公約》的締約國(guó)，但外國(guó)判決結(jié)果卻很難在阿聯(lián)酋得到執(zhí)行，一般情況下會(huì)被視為不符合執(zhí)行的要求，要求執(zhí)行通常會(huì)導(dǎo)致再審，外國(guó)法院的判決則會(huì)被作為專(zhuān)家意見(jiàn)僅供參考。

還有，由于沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及民族、文化、自然環(huán)境的差異，還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)、稅收、貿(mào)易保護(hù)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

如果不充分考慮上述風(fēng)險(xiǎn)因素，具體到項(xiàng)目本身，就會(huì)出現(xiàn)一些與目標(biāo)國(guó)政治、法律、文化不相適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)而產(chǎn)生諸多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。如基于地緣政治產(chǎn)生的政治風(fēng)險(xiǎn)、基于環(huán)境保護(hù)導(dǎo)致的投資并購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法達(dá)成的風(fēng)險(xiǎn)、基于外資和行業(yè)準(zhǔn)入致使前期工作前功盡棄的風(fēng)險(xiǎn)、基于目標(biāo)公司存在潛在缺陷致使項(xiàng)目自始便存在重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)、基于目標(biāo)公司具有反收購(gòu)能力導(dǎo)致收購(gòu)失敗的風(fēng)險(xiǎn)、基于缺乏投資并購(gòu)技巧和談判經(jīng)驗(yàn)致使對(duì)方單方面撤銷(xiāo)協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)、基于投資并購(gòu)方式及時(shí)間因素導(dǎo)致計(jì)劃落空的風(fēng)險(xiǎn)，以及基于目標(biāo)國(guó)文化等因素導(dǎo)致企業(yè)并購(gòu)?fù)瓿珊鬅o(wú)法順利整合等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

“一帶一路”與整體涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展

2017年1月，司法部、外交部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦公室共同發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)作出全面部署?！兑庖?jiàn)》是迄今為止與涉外法律服務(wù)業(yè)有關(guān)的最重要文件。其中，特別就涉外法律服務(wù)的內(nèi)容做了明確闡述。

《意見(jiàn)》的第三部分“主要任務(wù)”中的四大方面，理應(yīng)成為中國(guó)涉外律師未來(lái)發(fā)展和努力的方向：

一是為“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務(wù)。積極參與交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)等活動(dòng)，提供法律服務(wù)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)交流與合作。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中開(kāi)展對(duì)外法治宣傳，向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)宣傳我國(guó)法律制度，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)法律制度的了解和認(rèn)知。

二是為中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員參與中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”法律事務(wù)。參與企業(yè)涉外商事交易的盡職調(diào)查，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范與控制，協(xié)助中國(guó)企業(yè)建立健全境外投融資風(fēng)險(xiǎn)防范和維護(hù)權(quán)益機(jī)制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。拓展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，做好涉外訴訟、仲裁代理工作，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。

三是為我國(guó)外交工作大局提供法律服務(wù)。積極為我國(guó)對(duì)外簽訂雙邊、多邊條約等提供法律服務(wù)，提升我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。為我國(guó)對(duì)外開(kāi)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)、人文交流、高層磋商等提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。協(xié)助我外事、商務(wù)等部門(mén)依法依規(guī)則制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、文化交流等政策措施，協(xié)助我駐外使領(lǐng)館依法依規(guī)則處理外交領(lǐng)事事務(wù)。

四是為打擊跨國(guó)犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)。推動(dòng)在打擊跨國(guó)犯罪、毒品、洗錢(qián)和反腐、反恐等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，依據(jù)國(guó)際規(guī)則和雙邊條約提供法律服務(wù)。認(rèn)真做好涉外民商事案件代理等工作，促進(jìn)國(guó)際民商事司法協(xié)助。配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)反腐敗國(guó)際多邊雙邊合作和追逃追贓工作，及時(shí)提供法律意見(jiàn)和建議。

同時(shí)令人更感鼓舞的是，《意見(jiàn)》中提及的協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)落到實(shí)處。2017年5月27日，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在司法部召開(kāi)。司法部主持，外交部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)務(wù)院法制辦、軍委法制局、軍委政法委、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、全國(guó)律協(xié)等13個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參加會(huì)議。會(huì)議中提到的四個(gè)重點(diǎn)工作，值得再次強(qiáng)調(diào)：

一是拓展涉外法律服務(wù)領(lǐng)域。為“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、為中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”、為我國(guó)外交工作大局、為打擊跨國(guó)犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)。

二是推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)走出國(guó)門(mén)。探索建立優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才為我外交外事部門(mén)和確有需要的駐外使領(lǐng)館提供法律服務(wù)的工作機(jī)制。

三是打造涉外法律服務(wù)品牌。研究建立一個(gè)以我為主、由沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)律師組成的“一帶一路”律師聯(lián)盟，促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家律師溝通協(xié)商和交流合作，提升我國(guó)律師在國(guó)際法律事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。

四是培養(yǎng)涉外法律服務(wù)人才。積極鼓勵(lì)具備條件的高等學(xué)校、科研院所等按照涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新涉外法律人才培養(yǎng)機(jī)制和教育方法，充分發(fā)揮這些培養(yǎng)基地的作用，加快培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法律人才。

“一帶一路”建設(shè)的國(guó)浩法律服務(wù)實(shí)踐

前文已述，國(guó)浩在2015年成立“一帶一路”法律研究與服務(wù)中心，除進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)查與研究外，特別在法律服務(wù)過(guò)程中，完成了一系列投資項(xiàng)目的法律服務(wù)。其中，特別值得一提的是，在2017年1月完成的一項(xiàng)由中國(guó)金融期貨交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所三家中方機(jī)構(gòu)聯(lián)合中巴投資有限責(zé)任公司及巴基斯坦哈比銀行成功競(jìng)得巴基斯坦證券交易所40%股權(quán)，其中中方三家交易所持股30%的股權(quán)收購(gòu)案中，國(guó)浩律師事務(wù)所出任中方三家交易所的專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)，為該項(xiàng)交易的順利完成提供了強(qiáng)有力的法律支持。這是中國(guó)三大交易所首次聯(lián)合跨國(guó)投資收購(gòu)境外證券交易所股權(quán)。此項(xiàng)投資有利于拓寬中巴兩國(guó)經(jīng)濟(jì)金融合作領(lǐng)域，有利于落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃，并為中巴兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼注入新內(nèi)容。

結(jié)合國(guó)浩法律服務(wù)實(shí)踐的具體內(nèi)容，中國(guó)律師可以在“一帶一路”建設(shè)中提供的法律服務(wù)集中在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際工程承包、海外園區(qū)建設(shè)、國(guó)際爭(zhēng)議解決等多個(gè)方面。在這些領(lǐng)域，如何與其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)配合，如何協(xié)調(diào)目標(biāo)國(guó)律師工作，如何克服文化差異和語(yǔ)言障礙。解決這些問(wèn)題，一方面是挑戰(zhàn)，另一方面也正是促使中國(guó)律師水準(zhǔn)不斷提高的動(dòng)力。

“一帶一路”戰(zhàn)略的智庫(kù)建設(shè)

加強(qiáng)“一帶一路”戰(zhàn)略的政策法規(guī)研究及其推廣宣傳也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。自“一帶一路”戰(zhàn)略推出以來(lái)，包括國(guó)浩律師事務(wù)所在內(nèi)的相關(guān)政府部門(mén)、科研院所、高等學(xué)府及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)或課題項(xiàng)目，通過(guò)舉辦論壇、召開(kāi)研討會(huì)等形式，深入開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的研究。其中，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院牽頭組建的藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)平臺(tái)最為完善，作為國(guó)際化的中國(guó)特色新型智庫(kù)平臺(tái)，藍(lán)迪國(guó)際以共商、共建、共享的理念，努力啟迪智慧、點(diǎn)燃?jí)粝?、照耀現(xiàn)實(shí)。藍(lán)迪國(guó)際是一種新型智庫(kù)平臺(tái)，要把所有可以利用的資源整合在這個(gè)平臺(tái)上，服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展。

國(guó)浩律師事務(wù)所作為藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)的成員單位，積極參與藍(lán)迪組織的各項(xiàng)活動(dòng)，先后參與或與之共同主辦了多場(chǎng)論壇、研討會(huì)，包括：2016“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新疆·克拉瑪依論壇、第三屆“國(guó)浩法治論壇”——“‘十三五’規(guī)劃背景下的‘一帶一路’建設(shè)：法治思維與法律服務(wù)”、2015年中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇、中巴企業(yè)家國(guó)際研修班、“一帶一路”中國(guó)伊朗合作發(fā)展國(guó)際研討會(huì)等，并隨同出訪(fǎng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，實(shí)地考察當(dāng)?shù)卣螤顩r及經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2016年1月19日，藍(lán)迪國(guó)際在北京發(fā)布了首份《“一帶一路”相關(guān)國(guó)家投資法律制度》研究報(bào)告。國(guó)浩律師事務(wù)所作為藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目法律服務(wù)組主要成員，對(duì)報(bào)告的形成起到了重要作用。自2016年5月起，國(guó)浩又聯(lián)合藍(lán)迪國(guó)際每日推出《國(guó)浩·藍(lán)迪“一帶一路”投資與法律資訊》，每周發(fā)布《國(guó)浩·藍(lán)迪“一帶一路”周訊》，以全方位的視角解讀“一帶一路”宏偉規(guī)劃。

數(shù)周前，筆者參加香港律師會(huì)召開(kāi)的“一帶一路”論壇，聽(tīng)到很有趣的一段話(huà)：”The Belt is actually a road, the Road is actually a sea.”  一帶實(shí)際上是一路（絲綢之路），而一路實(shí)際上是一片海（海上絲綢之路）。但其實(shí)，帶、路或海，都只是存于紙面的文字定義。我們更要做的是：如何通過(guò)這樣的概念，收獲我們法律服務(wù)的實(shí)質(zhì)。莫愁千里路，自有到來(lái)風(fēng)。路就在腳下，認(rèn)準(zhǔn)方向，憑風(fēng)借力，快步前行吧。