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上海市委常委、常務(wù)副市長周波調(diào)研本市律師行業(yè)信用體系建設(shè)工作

2017年第07期    作者:莊燕    閱讀 9,214 次

2017年7月6日下午，上海市市委常委、常務(wù)副市長周波調(diào)研本市律師行業(yè)信用體系建設(shè)工作。市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東，市發(fā)展改革委副主任葛大維，市商務(wù)委副主任劉敏，市文明辦副主任宋慧，市公共信用信息服務(wù)中心主任王鼐等陪同調(diào)研。市司法局巡視員朱久偉，副局長王協(xié)，市律協(xié)會(huì)長俞衛(wèi)鋒等近30人參加調(diào)研座談。

本市首個(gè)行業(yè)信用平臺(tái)累計(jì)訪問量已達(dá)250萬

俞衛(wèi)鋒會(huì)長匯報(bào)上海市律師行業(yè)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作——

作為“數(shù)據(jù)律協(xié)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作，上海市律師行業(yè)信用體系建設(shè)嚴(yán)格遵循“標(biāo)準(zhǔn)為先、數(shù)據(jù)為重、自律為本”導(dǎo)向。自2015年6月立項(xiàng)，至2016年10月8日“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)”正式開通，上海律協(xié)醞釀準(zhǔn)備了一年四個(gè)月。這是上海律協(xié)在已有律師行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)信用信息管理應(yīng)用的一次主動(dòng)探索，系本市首個(gè)行業(yè)信用平臺(tái)，在全國律師行業(yè)亦是首創(chuàng)。

平臺(tái)目前有三大權(quán)威數(shù)據(jù)來源：上海市司法局法律服務(wù)行業(yè)信息平臺(tái)、上海市人民法院律師訴訟服務(wù)平臺(tái)、上海市人民政府公共信息信用平臺(tái)。采用“5+1”數(shù)據(jù)模型，即“基本信息、執(zhí)業(yè)信息、獎(jiǎng)懲信息、業(yè)務(wù)信息和社會(huì)服務(wù)”5個(gè)基本項(xiàng)和“其他信息”1個(gè)附加項(xiàng)。歸集了全市1763家律師事務(wù)所和28087名律師的信用信息783890條（由于系統(tǒng)對(duì)于目前非執(zhí)業(yè)的律師、律所數(shù)據(jù)也有存檔，數(shù)據(jù)總量超出了當(dāng)前正常執(zhí)業(yè)律師人數(shù)和律所數(shù)），月均互聯(lián)網(wǎng)訪問量達(dá)三十萬余次，累計(jì)訪問量達(dá)250萬+。平臺(tái)還通過對(duì)法院已公開的裁判文書數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)梳理出律師以往訴訟代理情況，包括代理案件的裁判文書和案由、承辦法院、判決結(jié)果等。通過上述數(shù)據(jù)的采集分析，建立本市律師及律師事務(wù)所數(shù)據(jù)畫像，有利于加強(qiáng)律師行業(yè)管理和滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)需求總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

市法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)應(yīng)用成效明顯

陸衛(wèi)東同志匯報(bào)市司法局開展信用體系建設(shè)相關(guān)情況——

市司法局作為全市首批重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)單位，是在全市委辦局中第一個(gè)開通市公共信用平臺(tái)服務(wù)窗口子窗口的單位，已建成運(yùn)行上海市法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，市律協(xié)成為全市唯一的重點(diǎn)行業(yè)信用試點(diǎn)，上海律師信用平臺(tái)的開通得到了全國律師協(xié)會(huì)的高度認(rèn)可。

目前，上海市法律服務(wù)行業(yè)信用信息平臺(tái)涉及的信用主體33278個(gè)，歸集的信用信息數(shù)785603條，月均互聯(lián)網(wǎng)訪問量達(dá)60000次左右，為社會(huì)了解法律服務(wù)主體的信用狀況提供了權(quán)威的平臺(tái)。

下階段計(jì)劃將公證機(jī)構(gòu)、公證員納入政務(wù)誠信體系建設(shè)范疇，補(bǔ)充人民調(diào)解員作為信用主體；將市律師信用平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣到司法鑒定行業(yè)；完成構(gòu)建內(nèi)部評(píng)估指標(biāo)體系等。

周波同志在座談會(huì)上的講話中表示，在上海律協(xié)調(diào)研“有收獲、有啟發(fā)”，稱贊上海市司法局和上海律協(xié)有自我改革、自我創(chuàng)新的意識(shí)。他指出，市司法局作為全市第一批重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)單位、全市委辦局中第一個(gè)開通市公共信用平臺(tái)服務(wù)窗口子窗口的單位，在法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，在數(shù)據(jù)歸集、平臺(tái)建設(shè)、獎(jiǎng)懲應(yīng)用以及行業(yè)發(fā)展等方面取得顯著成效。尤其是，能充分利用資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)高效節(jié)儉建成目前全國唯一一個(gè)律師信用平臺(tái)，既加強(qiáng)了行業(yè)自律，又促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“非常高興，表示祝賀”。

周波同志強(qiáng)調(diào)，《上海社會(huì)信用條例》實(shí)施在即，信用體系建設(shè)是提升上海軟實(shí)力的關(guān)鍵工作之一，上海將加大力度，推進(jìn)信用在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用和落地。如何貫徹落實(shí)好該條例，各行各業(yè)應(yīng)積極研究部署，要選擇各行各業(yè)試點(diǎn)先行的單位成為示范工程作為可復(fù)制可推廣的樣板，形成典范加以推行。在大力推進(jìn)過程中，政府部門應(yīng)更有作為。要統(tǒng)籌和整合資源，做到互聯(lián)互通共享，同時(shí)杜絕重復(fù)建設(shè)。