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積極貫徹新修刑訴法 維護社會公平正義

2013年第02期    作者:劉忠定    閱讀 7,793 次

市司法局副局長、市律師協(xié)會黨委書記  劉忠定

　　《刑事訴訟法》的修訂與實施，是近兩年我國法治生活中的一件大事。而強化犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)，是新修刑訴法的最大亮點之一。除了明確律師在偵查階段的辯護人地位，新修刑訴法也進一步完善了律師會見、閱卷權(quán)利，并明確要求執(zhí)法部門和司法機關(guān)在偵查、逮捕、審查起訴、庭前準(zhǔn)備、死刑復(fù)核等訴訟各階段及相應(yīng)程序中，聽取律師意見。此外，新修刑訴法還擴大了法律援助覆蓋范圍，明確了證人出庭作證義務(wù)，肯定了非法證據(jù)排除規(guī)則，這些都極大改革了舊有的刑事訴訟活動架構(gòu)，使律師有了更大的作用空間。

　　市司法局和市律師協(xié)會從一開始就非常重視新修刑訴法的貫徹實施工作。去年3月《刑事訴訟法》修正案通過后，在市委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，我們積極參與了本市貫徹落實刑訴法相關(guān)文件的起草制定，最大限度地反映律師行業(yè)的聲音和訴求。去年末今年初，在一系列專題會議中，市司法局、市律師協(xié)會通過與法、檢、公等機關(guān)深入交換意見，就刑訴法實施過程中涉及律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的一些問題取得了共識，并在此基礎(chǔ)上簽訂了若干增進互信與工作配合機制的協(xié)議。應(yīng)當(dāng)說，本市政法各部門在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修刑訴法，保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利等方面已經(jīng)做了很多工作，付出了大量努力，對此，我們應(yīng)當(dāng)給予理解與感謝。

　　作為具體法律的實踐者，每一名律師都應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)活動中就適用新修刑訴法及其配套解釋作出表率。

　　首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律條文。如果把《刑事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》、公安部《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，還有“六部委”頒布的《關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》所有的條文加在一起，總共是1962條。這么多法條，即便是通讀一遍，也要花費很長的時間。市律師協(xié)會在今年的培訓(xùn)工作中，要力爭使全體律師都能對《刑事訴訟法》及其配套解釋的要點有所了解。對于主要或?qū)ｉT從事刑事業(yè)務(wù)的律師來說，熟練掌握這些法條就更加重要了。在學(xué)習(xí)的過程中，應(yīng)該特別注重從整體上把握立法精神和法律原意，避免一些鉆牛角尖的想法，只看對自己有利的，而忽略對自己不利的。

　　其次，要在積極實施《刑事訴訟法》的同時，理性的看待法律適用中可能出現(xiàn)的問題與不足。市律協(xié)要加緊修訂和完善有關(guān)刑事訴訟案件的業(yè)務(wù)指引，并及時通過相關(guān)業(yè)務(wù)研究會開展新型案例的研討交流，各律師事務(wù)所也要針對性的指導(dǎo)所內(nèi)律師調(diào)整辦案思路和方法。當(dāng)然，任何法律的實施都是一個長期而復(fù)雜的過程，不可能是一蹴而就的。在實踐中，不排除因為對于法律條文的不同理解，甚至因為部門利益、工作慣性、地域差異等原因，新修刑訴法的實施可能還達不到理想狀態(tài)。律師在執(zhí)業(yè)活動中碰到這種情況，一定要理性看待，與執(zhí)法、司法部門保持良好的溝通與互動，盡量通過行業(yè)協(xié)會或者司法行政機關(guān)進行反映，促成變革。

　　最后，在貫徹刑訴法的過程中，也要注意依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。除了在執(zhí)業(yè)活動中嚴(yán)格遵守《刑事訴訟法》、《律師法》之外，律師在會見、閱卷、調(diào)查取證的時候，也要遵守、理解和尊重相關(guān)部門的工作要求。近年來，個別律師發(fā)生的在會見中未經(jīng)許可，私自給犯罪嫌疑人、被告人傳遞物品等違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了律師行業(yè)的形象。對于律師違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，司法行政機關(guān)和市律師協(xié)會一經(jīng)查實，都將依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰和行業(yè)處分，以保障訴訟活動的順利進行，維護法治權(quán)威。