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中華全國律師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、司法部律公司副司長(zhǎng) 劉福臣
律師制度是司法制度的重要構(gòu)成,是國家法治文明的重要標(biāo)尺。經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國律師隊(duì)伍不斷壯大,目前已經(jīng)發(fā)展到近27萬人;律師制度日臻完善,建立起較為完備的律師法律法規(guī)體系和行業(yè)規(guī)范體系;律師工作成績(jī)顯著,在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。實(shí)踐證明,中國律師是可信、可敬、可愛、可贊的。
去年召開的黨的十八屆四中全會(huì),是在我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議,舉世矚目。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,確立了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo),明確了五個(gè)體系的總布局,提出了全面推進(jìn)依法治國的六大任務(wù),是全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。
全面推進(jìn)依法治國,是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,其意義不言而喻。習(xí)近平總書記指出:“律師隊(duì)伍是依法治國的一支重要力量?!秉h的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)”,《決定》中有三十處提到律師,我們有理由相信,在全面推進(jìn)依法治國的歷史進(jìn)程中,律師作為法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,其事業(yè)前景廣闊,工作大有可為。隨著依法治國和行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們必須緊緊抓住可遇不可求的歷史機(jī)遇,順應(yīng)形勢(shì),努力把律師事業(yè)推向全新的發(fā)展階段。這其中,“法治”、“德治”、“改革”這三個(gè)關(guān)鍵詞貫徹始終,帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性。
行業(yè)的發(fā)展離不開法治的保障。法治是迄今為止人類社會(huì)找到的治國理政的最佳方式,依法治理為最可靠、最穩(wěn)定的治理。律師作為法治工作隊(duì)伍的重要成員,理應(yīng)堅(jiān)守法治,信仰法治,依法治而行。中國特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。我們要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求,增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí),圍繞《律師法》的準(zhǔn)確實(shí)施積極開展前瞻性理論研究,為改革完善律師行業(yè)法治體系提供智力支持,還要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的“立改廢”工作,進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)規(guī)范體系。行業(yè)管理者更要帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)自覺運(yùn)用法治思維和法治方式做好本職工作的能力。
行業(yè)的尊嚴(yán)有賴于德治的力量。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出:國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。在新的歷史起點(diǎn)上,律師沐浴德治的陽光,再次揚(yáng)帆起航,自然也應(yīng)釋放道德的正能量,律師身上應(yīng)該流淌道德的血液。如果說律師與其他的職業(yè)群體有所區(qū)別的話,那就是律師應(yīng)當(dāng)在遵循職業(yè)道德律令、捍衛(wèi)社會(huì)公平正義上更加果敢,也更加堅(jiān)決。事實(shí)上,我們的廣大律師也是這樣做的。盡管有極少數(shù)律師對(duì)職業(yè)道德置若罔聞,但無損于整個(gè)律師隊(duì)伍的職業(yè)光輝。我們把依法誠信公正作為律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,就是因?yàn)橐婪▓?zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、公正執(zhí)業(yè)是律師職業(yè)道德的具體化,是律師職業(yè)之所以為律師職業(yè)的本質(zhì)要求,什么時(shí)候都不應(yīng)背棄。
行業(yè)的進(jìn)步也需要改革的動(dòng)力。深化律師制度改革,是由律師行業(yè)發(fā)展所存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)倒逼而產(chǎn)生,并將在解決問題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過程中得到深化。要深入落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央關(guān)于深化司法體制改革的部署,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立足中國國情,遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯,完善律師職業(yè)準(zhǔn)入制度,發(fā)展公職律師、公司律師制度,進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障機(jī)制和律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,建設(shè)完備的律師法律服務(wù)體系,暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,設(shè)定從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官的條件、程序、規(guī)則,完善律師協(xié)會(huì)自律作用發(fā)揮機(jī)制,加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義律師制度。
當(dāng)前,上海正努力推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市,中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)成為新一輪對(duì)外改革的試驗(yàn)田,司法體制改革先行試點(diǎn),都預(yù)示了上海律師業(yè)正處在大發(fā)展的前夜,希望上海律師在新的一年里,把握發(fā)展契機(jī),敢為天下先,以只爭(zhēng)朝夕的精神開拓進(jìn)取,以百折不撓的意志攻堅(jiān)克難,為促進(jìn)上海律師業(yè)繁榮發(fā)展,為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”譜寫新的篇章?!?
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