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國(guó)際體育仲裁發(fā)展及國(guó)內(nèi)體育仲裁展望

2016年第01期    作者:姜元哲     閱讀 7,311 次

體育仲裁是國(guó)際體育爭(zhēng)議解決的主要方式和最終途徑。目前，國(guó)際體育爭(zhēng)議解決路徑主要有兩種：一是先窮盡行業(yè)內(nèi)或者體育聯(lián)合會(huì)內(nèi)救濟(jì)途徑，后上訴至獨(dú)立體育仲裁機(jī)構(gòu)；二是通過合同直接約定由獨(dú)立的體育仲裁院管轄。國(guó)際體育仲裁院，由國(guó)際奧委會(huì)創(chuàng)立，是目前世界上最權(quán)威并得到最廣泛認(rèn)可的獨(dú)立體育仲裁機(jī)構(gòu)，在國(guó)際體育爭(zhēng)議解決體系中扮演著至關(guān)重要的角色，被稱為體育領(lǐng)域的最高法院。國(guó)際體育仲裁院使國(guó)際體育爭(zhēng)議解決體系最終完整化，最大程度保障了其公正性和公信力。目前，各國(guó)都仿效國(guó)際體系，完善國(guó)內(nèi)體育爭(zhēng)議解決體系，逐步建立國(guó)內(nèi)體育仲裁。本文將借介紹國(guó)際體育仲裁院，展望國(guó)內(nèi)體育仲裁的建立與發(fā)展。

 

國(guó)際體育仲裁院的成立及地位

國(guó)際體育仲裁院（CAS），是世界最高體育爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，由國(guó)際奧委會(huì)（IOC）于1984年創(chuàng)立。國(guó)際奧委會(huì)設(shè)立體育仲裁院的主要目的是：（1）設(shè)立一個(gè)體育領(lǐng)域的高等法院（仲裁院）；（2）創(chuàng)立和發(fā)展體育法；（3）創(chuàng)造一個(gè)具有靈活程序并可以在短時(shí)間內(nèi)解決體育糾紛的爭(zhēng)議解決體系。在2003年，國(guó)際體育仲裁院，被瑞士聯(lián)邦法院認(rèn)定為一個(gè)獨(dú)立和公正的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。國(guó)際體育仲裁院作為世界上最重要的體育機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟和團(tuán)體，不僅是一個(gè)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，還是一個(gè)在體育界具有巨大影響力的政治平臺(tái)，并借助法律武器聯(lián)結(jié)幾乎所有重要的國(guó)際體育組織，國(guó)際體育仲裁院作出的所有裁決都具有世界意義，其裁決的影響力和權(quán)威性是任何其他仲裁庭無法相比的。

 

國(guó)際體育仲裁院的組織機(jī)構(gòu)

國(guó)際體育仲裁院受國(guó)際體育仲裁理事會(huì)（ICAS）領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)際體育仲裁理事會(huì)由二十位國(guó)際著名法學(xué)家及運(yùn)動(dòng)專家組成，并由各大國(guó)際體育聯(lián)合會(huì)推薦，具體如下：四名成員由國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)（IFS）任命，其中三名由夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)（ASOIF）任命，另一名成員由冬季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)（AIOWF）任命；四名成員由國(guó)家奧委會(huì)協(xié)會(huì)（ANOC）任命；四名成員由國(guó)際奧委會(huì)任命；四名成員由前述國(guó)際體育仲裁委員會(huì)（ICAS）的十二名成員以保障運(yùn)動(dòng)員利益為目的充分協(xié)商之后任命；四名成員由前述國(guó)際體育仲裁理事會(huì)的十六名成員任命。由此，以確保對(duì)國(guó)際體育仲裁院管理的效率性和獨(dú)立性。2014年11月，國(guó)際體育仲裁理事會(huì)宣布自2015年起新一屆為期四年的理事會(huì)成員。其中海牙國(guó)際法庭中國(guó)籍大法官薛捍勤女士，當(dāng)選為新一屆理事會(huì)成員，成為國(guó)際體育仲裁理事會(huì)首位中國(guó)籍理事。

國(guó)際體育仲裁院通過在冊(cè)仲裁員組成仲裁庭，開展仲裁工作。目前在冊(cè)仲裁員超過300名，均是各國(guó)法學(xué)及體育專業(yè)領(lǐng)域的專家，如高等法院的資深法官、體育組織的負(fù)責(zé)人、體育法律師、著名高校的體育法學(xué)教授等。國(guó)際體育仲裁院的庭審部門由普通仲裁庭和上訴仲裁庭組成。前者受理經(jīng)當(dāng)事人協(xié)議管轄的案件；后者則作為體育組織內(nèi)部爭(zhēng)議解決程序的上訴機(jī)構(gòu)，審理因?qū)w育組織內(nèi)部終審裁決不服而提起的上訴案件。普通程序和上訴程序均一裁終局。仲裁庭辦公室在國(guó)際體育仲裁院秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國(guó)際體育仲裁院的日常工作并協(xié)助庭審工作。

 

國(guó)際體育仲裁院的管轄范圍

國(guó)際體育仲裁院作為世界體育的最高爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，其管轄權(quán)被幾乎所有國(guó)際體育聯(lián)合會(huì)章程所接受。國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)，如世界羽毛球聯(lián)合會(huì)（BWF），國(guó)際乒乓球聯(lián)合會(huì)（ITTF），國(guó)際網(wǎng)球聯(lián)合會(huì)（ITF），國(guó)際游泳聯(lián)合會(huì)（FINA），國(guó)際滑雪聯(lián)合會(huì)（FIS），國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)（FIFA），國(guó)際籃球聯(lián)合會(huì)（FIBA），國(guó)際田徑聯(lián)合會(huì)（IAAF），以及所有其他夏季和冬季奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)都承認(rèn)國(guó)際體育仲裁院的管轄權(quán)。另外，國(guó)際體育仲裁院設(shè)立臨時(shí)仲裁庭以解決世界重要體育賽事過程中發(fā)生的體育爭(zhēng)議，如夏季奧運(yùn)會(huì)，冬季奧運(yùn)會(huì)，世界杯足球賽，世界杯籃球賽等。例如，在足球領(lǐng)域，國(guó)際足聯(lián)（FIFA）接受國(guó)際體育仲裁院在其章程第63條規(guī)定范圍內(nèi)的管轄。此外，國(guó)際足聯(lián)章程要求所有地區(qū)聯(lián)合會(huì)把國(guó)際體育仲裁院作為獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，并確保他們下屬的成員、俱樂部、球員，經(jīng)紀(jì)人和官員遵守和執(zhí)行國(guó)際體育仲裁院作出的裁決。因此，國(guó)際足聯(lián)的法律機(jī)構(gòu)作出的裁決和決定，以及其下屬聯(lián)合會(huì)（例如，亞洲足球聯(lián)合會(huì)）作出的裁決和決定，均可被上訴至國(guó)際體育仲裁院進(jìn)行最終裁決?？缮显V到國(guó)際體育仲裁院的裁決和決定，包括但不限于：關(guān)于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員興奮劑違規(guī)的決定; 俱樂部、球員、教練員、經(jīng)紀(jì)人等相互之間的合同糾紛；對(duì)官員違反紀(jì)律規(guī)定及道德規(guī)定進(jìn)行制裁的決定；關(guān)于國(guó)際裁判執(zhí)照的決定和關(guān)于對(duì)運(yùn)動(dòng)員年齡更改問題的決定等等。最近發(fā)生的國(guó)際足聯(lián)世界杯賄選案，涉及未來兩屆世界杯主辦權(quán)的問題，在窮盡國(guó)際足聯(lián)內(nèi)部爭(zhēng)議解決程序后，國(guó)際體育仲裁院是最終的上訴和裁決機(jī)構(gòu)。

關(guān)于興奮劑案件，已有數(shù)百起上訴至國(guó)際體育仲裁院。而這些案件中，特別是在如夏季奧運(yùn)會(huì)，冬季奧運(yùn)會(huì)或世界錦標(biāo)賽中發(fā)生的興奮劑案件，在很多情況下，是由國(guó)際體育仲裁院設(shè)臨時(shí)仲裁庭或者向賽事舉辦地派出仲裁庭處理。例如，2011年上海國(guó)際泳聯(lián)游泳世界錦標(biāo)賽期間，涉及四名巴西游泳運(yùn)動(dòng)員的興奮劑案件（國(guó)際體育仲裁院/ A/2495/2496/2497號(hào)案）就是國(guó)際體育仲裁院派仲裁庭在上海開庭審議的。這個(gè)案例的特殊意義在于，它是第一個(gè)在上海受理的國(guó)際體育仲裁院案件，且整個(gè)聽證程序在少于兩周的時(shí)間內(nèi)組織和完成，在當(dāng)時(shí)打破了國(guó)際體育仲裁院普通程序最快完成的記錄。另一個(gè)重要的興奮劑案例是國(guó)際柔道聯(lián)合會(huì)運(yùn)動(dòng)員佟文的案例。佟文因興奮劑問題被國(guó)際柔道聯(lián)合會(huì)取消了2009世界錦標(biāo)賽金牌。因此，佟文將國(guó)際柔道聯(lián)合會(huì)的決定上訴至國(guó)際體育仲裁院。最終，經(jīng)過開庭審理，國(guó)際體育仲裁院做出了有利于佟文的裁決，保留了她的世界冠軍頭銜。

足球糾紛在國(guó)際體育仲裁院審理的案件中所占比重最大。所有具有國(guó)際因素的足球糾紛，其一審由國(guó)際足聯(lián)的內(nèi)部爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理和裁決，然后可上訴至國(guó)際體育仲裁院進(jìn)行終審。國(guó)際體育仲裁院審理的國(guó)際足球糾紛幾乎涵蓋所有國(guó)家的俱樂部和球員。其中一些案例涉及中國(guó)俱樂部。例如： 2004年涉及北京國(guó)安俱樂部的勞爾·羅曼·加雷案。在這個(gè)案例中，國(guó)際體育仲裁院裁定北京國(guó)安俱樂部合同違約向球員賠償50萬美元。2005年涉及上海申花俱樂部的德?lián)P·佩特科維奇案，國(guó)際體育仲裁院（CAS）裁定申花俱樂部違約，向球員支付賠償金105萬美元。2005年，涉及天津泰達(dá)俱樂部的馬特拉齊案，因泰達(dá)俱樂部提前解約，國(guó)際體育仲裁院（CAS）裁定俱樂部向意大利籍教練馬特拉齊支付2003,2004,2005三年的年薪作為賠償。

 

 

國(guó)際體育仲裁院

上海聽證中心的設(shè)立及發(fā)展

自1984年國(guó)際體育仲裁院成立以來，其處理的案件逐年增多。從1986到1990年，國(guó)際體育仲裁院每年審理約5起案件。1991年到1997年，國(guó)際體育仲裁院每年處理約15起案件。到了1998年，這一數(shù)字陡增到42起。從1998年到2003年，國(guó)際體育仲裁院年度受案數(shù)量從42起增長(zhǎng)到109起。2004年到2007年，每年270起案件左右。自2008年后，國(guó)際體育仲裁院每年要處理超過350起案例，幾乎每天審理一起案件。2014年，國(guó)際體育仲裁院全年的受案量已經(jīng)達(dá)到433起。隨著案件數(shù)量陡增，國(guó)際體育仲裁院需要在世界各地設(shè)立新的聽證中心來確保國(guó)際體育仲裁院的案件處理能力，也方便不同地區(qū)的當(dāng)事人出席聽證會(huì)。國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心就是在這樣的背景下，在2012年11月正式掛牌成立，未來涉及亞洲的體育糾紛皆可能到上海開庭審理。

國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心是國(guó)際體育仲裁院在瑞士洛?？偛客庠O(shè)立的第一個(gè)海外聽證中心。上海邦信陽(yáng)中建中匯律師事務(wù)所合伙人吳煒律師，作為國(guó)際體育仲裁院僅有的5名中國(guó)籍仲裁員之一，從2008年開始在浦東新區(qū)政府、上海市體育局及浦東新區(qū)教育局體育處的支持下，為設(shè)立國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心而奔走。通過與國(guó)際體育仲裁院的多次互訪、溝通，并在上海承辦國(guó)際體育仲裁院聽證會(huì)，最終爭(zhēng)取到了在上海設(shè)立聽證中心的機(jī)會(huì)。2011年12月14日，上海市體育局與國(guó)際體育仲裁院在瑞士洛桑國(guó)際體育仲裁理事會(huì)主席辦公室，完成上海聽證中心項(xiàng)目簽約。參加本次簽約儀式的上海代表團(tuán)由上海市副市長(zhǎng)趙雯領(lǐng)銜，時(shí)任上海市體育局局長(zhǎng)李毓毅與國(guó)際體育仲裁院秘書長(zhǎng)馬修·睿博先生執(zhí)行簽約。國(guó)際體育仲裁院仲裁員吳煒律師作為聽證中心項(xiàng)目的法律顧問參加并見證了本次簽約儀式。

2012年11月國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心正式掛牌成立，國(guó)際體育仲裁院與上海、中國(guó)乃至東亞地區(qū)建立起穩(wěn)固的紐帶。自成立至今，已有4起國(guó)際體育糾紛在上海聽證中心開庭審理，其中3起為足球合同糾紛，1起為與足球有關(guān)的商業(yè)糾紛。為了推動(dòng)體育仲裁在東亞地區(qū)的發(fā)展，國(guó)際體育仲裁院也將采取一切努力強(qiáng)化上海聽證中心的作用，讓更多的體育仲裁案件在上海聽證中心進(jìn)行聽證。上海體育總會(huì)與國(guó)際體育仲裁院合作，已先后舉辦了兩屆“上海國(guó)際體育仲裁論壇”，匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)最著名的體育法學(xué)家、實(shí)務(wù)專家、體育仲裁員、體育法律師，目的是以聽證中心為平臺(tái)建設(shè)東亞地區(qū)體育法及體育仲裁研究發(fā)展基地。

上海聽證中心作為國(guó)際體育仲裁院的外設(shè)聽證中心，其首要作用是承接國(guó)際體育仲裁案件，分擔(dān)總部不斷增長(zhǎng)的開庭壓力，同時(shí)在東亞地區(qū)推廣體育法和體育仲裁。其次，通過上海聽證中心持續(xù)開展聽證活動(dòng)，爭(zhēng)取將未來發(fā)生在東亞乃至整個(gè)亞洲范圍內(nèi)的大部分體育仲裁案件吸引到上海進(jìn)行聽證，使上海成為瑞士洛桑之外新的國(guó)際體育爭(zhēng)議解決中心。最后，以聽證中心為平臺(tái)建立專家委員會(huì)，利用國(guó)際體育仲裁院的體育仲裁知識(shí)和資源，對(duì)體育及體育法重點(diǎn)及社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行多角度深層次的探討和研究；通過舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)研討會(huì)等形式，擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)造、積累并豐富中國(guó)的體育法學(xué)術(shù)成果，為建設(shè)國(guó)內(nèi)體育仲裁體系打下良好基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)上海乃至全國(guó)的體育法制建設(shè)。

 

展望國(guó)內(nèi)體育仲裁

（一）建立國(guó)內(nèi)體育仲裁的必要性及存在的問題

我國(guó)現(xiàn)行《體育法》于1995年頒布，其中有關(guān)于體育仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定，第33條：“在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。體育仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立辦法和仲裁范圍由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定?！比欢陔S后的20年內(nèi)，體育仲裁機(jī)構(gòu)一直沒有建立，其主要原因是缺乏現(xiàn)實(shí)需求。

在舉國(guó)體制下，大部分競(jìng)技體育糾紛可通過行政手段在體制內(nèi)消化和解決，而矛盾主要體現(xiàn)在市場(chǎng)開放程度較高的足球、籃球項(xiàng)目中。近十年來，足球和籃球項(xiàng)目出現(xiàn)的諸多糾紛中，很少有得到妥善解決的，大部分還是以行政手段為主導(dǎo)，導(dǎo)致的主要后果：一是，爭(zhēng)議解決程序不透明，公信力低，導(dǎo)致社會(huì)上各種內(nèi)幕猜想，嚴(yán)重影響競(jìng)技項(xiàng)目及單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)的聲譽(yù)；二是，運(yùn)動(dòng)員利益未能得到充分保護(hù)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員因糾紛無法參賽對(duì)職業(yè)生涯造成嚴(yán)重影響，許多運(yùn)動(dòng)員甚至不敢站出來維護(hù)自身合法權(quán)益；三是，一些俱樂部利用運(yùn)動(dòng)員投訴無門，采用制造假合同等不法手段阻止正常轉(zhuǎn)會(huì)，嚴(yán)重影響競(jìng)技體育的市場(chǎng)化發(fā)展。四是，對(duì)管理者違規(guī)（比如協(xié)會(huì)違規(guī)）監(jiān)管不足，導(dǎo)致貪腐和暗箱操作。

目前國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育市場(chǎng)化發(fā)展水平最高的是足球項(xiàng)目，在體育糾紛解決方面也領(lǐng)先于其他項(xiàng)目。足協(xié)內(nèi)部設(shè)有仲裁委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)處理與足球項(xiàng)目有關(guān)的糾紛。然而，該仲裁委員會(huì)并非真正意義上的仲裁委員會(huì)，因?yàn)槠鋵儆谧銋f(xié)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立性。而“仲裁”的兩大基本特征是“獨(dú)立性”和“一裁終局”，“獨(dú)立性”又是“一裁終局”的基礎(chǔ)。沒有“獨(dú)立性”作為基礎(chǔ)的“一裁終局”是顯失公平和監(jiān)督缺位的，必然遭到當(dāng)事人及社會(huì)大眾的質(zhì)疑。在這個(gè)問題上，國(guó)際上的普遍做法是，體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部設(shè)立“爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)”作為一審，對(duì)該爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)做出的裁決不服，可上訴到獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，如國(guó)際體育仲裁院。仲裁機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)，才能最大限度地保證裁決的獨(dú)立性和公平性。而我國(guó)缺乏的就是這樣的爭(zhēng)議解決體制。

2014年10月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)46號(hào)令，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，鼓勵(lì)建立職業(yè)聯(lián)盟，競(jìng)技體育走市場(chǎng)化發(fā)展道路。這是我國(guó)首次以政府政令的形式，指明體育市場(chǎng)化發(fā)展方向。在這樣的背景下，舉國(guó)體制下淤積的體育糾紛已經(jīng)并將會(huì)繼續(xù)爆發(fā)出來。為了加強(qiáng)體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的法制化建設(shè)，為體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，構(gòu)建完善的體育糾紛解決體制，建立獨(dú)立的體育仲裁法庭勢(shì)在必行。

（二）建立國(guó)際體育仲裁可嘗試的路徑

建立國(guó)內(nèi)體育仲裁，不是新課題卻是一個(gè)大課題，現(xiàn)階段存在許多待研究和解決的問題，如：體育仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、成立主體和宗旨、組織機(jī)構(gòu)、受案范圍，與商事仲裁機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍劃分，與人民法院、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)之間的關(guān)系及管轄范圍劃分，與體育局、國(guó)家奧委會(huì)、反興奮劑機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)之間的關(guān)系，仲裁員的選擇及適用法律法規(guī)，財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)來源，與國(guó)際體育仲裁院之間的關(guān)系等。在解決上述問題的過程中，需要立法變更，需要體育行政部門及體育協(xié)會(huì)的廣泛支持，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

基于國(guó)情，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段可探討和嘗試的路徑有以下兩條：

一是，由體育商事仲裁專業(yè)化逐步向全面體育仲裁發(fā)展；

首先，在國(guó)內(nèi)商事仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)建立專門的體育商事仲裁庭，確立體育仲裁員名單及仲裁規(guī)則，歸類體育商事爭(zhēng)議案件，進(jìn)行專業(yè)審理。其次，在體育商事仲裁發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)立法、行政改革，擴(kuò)大體育仲裁受案范圍，將管轄權(quán)擴(kuò)展到體育勞動(dòng)合同糾紛及紀(jì)律糾紛等。最后，在體育仲裁業(yè)務(wù)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立專門的國(guó)內(nèi)體育仲裁機(jī)構(gòu)。

二是，由民間體育爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)向體育仲裁發(fā)展。

由國(guó)家或地方體育總會(huì)牽頭與國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心合作，建立體育爭(zhēng)議研究和調(diào)解機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)體育爭(zhēng)議專家調(diào)解委員會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育法及體育爭(zhēng)議解決專家加入該委員會(huì)，開展體育爭(zhēng)議調(diào)解工作。鑒于其性質(zhì)是“調(diào)解”，調(diào)解委員會(huì)的受案范圍可涵蓋體育勞動(dòng)合同糾紛、體育商事糾紛、體育行政糾紛、體育紀(jì)律糾紛等體育爭(zhēng)議的各個(gè)方面。在體育調(diào)解發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立國(guó)內(nèi)體育仲裁機(jī)構(gòu)。

 

結(jié)語(yǔ)

2014年10月國(guó)務(wù)院46號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，首次將體育產(chǎn)業(yè)定位為拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“特殊”產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)不再僅是為國(guó)為民爭(zhēng)光，更是為國(guó)為民爭(zhēng)利，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)迎來歷史最好發(fā)展機(jī)遇人。2015年2月，中央深改小組審議通過了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，以足球?yàn)橥黄瓶冢苿?dòng)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。加之2022年冬奧會(huì)將在中國(guó)舉辦，中國(guó)體育無論在政策意義上還是市場(chǎng)層面，都迎來了發(fā)展最佳契機(jī)。體育市場(chǎng)的發(fā)展將為體育法律服務(wù)和體育仲裁帶來前所未有的發(fā)展契機(jī)。在這樣的大背景下，建立國(guó)內(nèi)體育仲裁機(jī)構(gòu)，完善體育爭(zhēng)議解決機(jī)制至關(guān)重要。國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心的建立給上海帶來了建立國(guó)內(nèi)體育仲裁得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。上海律師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際體育仲裁院、體育總會(huì)、商事仲裁委員會(huì)、中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)等機(jī)構(gòu)的溝通與合作，借鑒國(guó)際體育仲裁院經(jīng)驗(yàn)，積極研討與行動(dòng)，力爭(zhēng)將國(guó)內(nèi)首家體育仲裁院落戶上海。