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律師：信訪改革的“顧問團” 上海市召開全面推進律師參與信訪工作會議

2018年第06期    作者:文│呂軒    閱讀 10,110 次

2018年5月29日上午，市信訪辦和市司法局聯(lián)合召開上海市全面推進律師參與信訪工作會議。市委常委、政法委書記陳寅出席會議并講話，市委、市政府副秘書長，市委政法委副書記趙奇主持會議。

陳寅指出，要提高政治站位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識推進律師參與信訪工作對全面推進依法治國、加強社會治理創(chuàng)新、深化信訪制度改革的重要意義。

陳寅強調(diào)，要貫徹落實市信訪辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于本市深入開展律師參與信訪工作的實施意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推動律師隊伍做依法行政的“啄木鳥”、化解矛盾的“把關(guān)人”、法律服務(wù)的“志愿者”、信訪改革的“顧問團”，進一步深化拓展律師參與信訪工作的方式。要凝聚工作合力，創(chuàng)新長效工作機制，不斷加強信訪、司法、律協(xié)等部門溝通協(xié)作，市司法局和市律協(xié)要建立參與信訪工作的律師人才庫，建立評估機制；信訪部門要做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和建章立制工作，提高律師參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同為建設(shè)更高質(zhì)量法治上海作出新的貢獻。

近年來，市司法局高度重視和積極引導(dǎo)廣大律師充分發(fā)揮第三方優(yōu)勢，以豐富的法律知識和經(jīng)驗，參與信訪工作重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮律師在維護群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。

早在1998年，本市就開始探索律師參與信訪接待工作，20年來，律師參與范圍已從最初的信訪接待、法律咨詢，拓展到了當(dāng)前的疑難矛盾化解、信訪核查終結(jié)、案件評查、信訪實地督查等方面。

市司法局始終注重為律師參與信訪工作搭建平臺，創(chuàng)造條件，形成了工作機制，2017年與市信訪辦聯(lián)合出臺《關(guān)于本市深入開展律師參與信訪工作的實施意見》，進一步明確了律師參與信訪的任務(wù)要求、資格條件和組織保障等，同時指導(dǎo)市律協(xié)在本市律師人才庫中梳理參與信訪工作的律師名錄，把此項工作導(dǎo)入更加法治化、規(guī)范化、精細化的軌道。

市司法局會同市律協(xié)與市高級法院、市檢察院、市公安局通過出臺工作制度、簽訂合作框架協(xié)議等方式，建立了律師參與信訪的長效合作機制，有效化解了大量矛盾。2017年，全市共有近500名律師參與市區(qū)兩級黨委政府的各類信訪工作，接待處理信訪事項3000余件，涉及勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、動拆遷及土地糾紛、涉法涉訴糾紛等信訪矛盾比較突出的領(lǐng)域。很多區(qū)、委辦局和街鎮(zhèn)也都廣泛開展豐富的探索創(chuàng)新，形成了典型經(jīng)驗，工作成效顯著。

會上，市信訪辦主任王劍華和市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東分別通報部署工作。

會議還表揚了一批積極參與信訪工作的律師事務(wù)所和律師，向參與市信訪辦窗口接待的律師頒發(fā)聘書，市信訪辦與新閔律師事務(wù)所簽訂了《法律服務(wù)協(xié)議》。

閔行區(qū)委常委、政法委書記劉豫峰，靜安區(qū)信訪辦主任柯琪，天一律師事務(wù)所張善美律師，震旦律師事務(wù)所鄭祺律師分別作交流發(fā)言。市信訪辦、市司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市律協(xié)負(fù)責(zé)同志，各區(qū)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)信訪辦主任、區(qū)司法局局長，部分市政府職能部門和市高級法院、市檢察院、市公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門負(fù)責(zé)同志，以及律師事務(wù)所代表、律師代表和部分新聞媒體參加。

附：

先進律師事務(wù)所

和先進律師個人名單

先進律師事務(wù)所名單

上海市新閔律師事務(wù)所

上海市震旦律師事務(wù)所

上海市天一律師事務(wù)所

上海君蒞律師事務(wù)所

上海市君悅律師事務(wù)所

上海匯鼎律師事務(wù)所

上海勁力律師事務(wù)所

上海市理誠律師事務(wù)所

上海融孚律師事務(wù)所

上海源杰律師世俗所

先進律師名單

上海市中天信律師事務(wù)所     顧崟濤

上海市理誠律師事務(wù)所        焦玉同

上海市震旦律師事務(wù)所        邵曙范

上海君蒞律師事務(wù)所            吳    佳

上海恒隆律師事務(wù)所            葛    海

上海市中信正義律師事務(wù)所 劉瑋華

上海市經(jīng)建律師事務(wù)所        盧    鋒

上海顧躍進律師事務(wù)所        顧躍進

上海市天一律師事務(wù)所        張善美

上海申同律師事務(wù)所            楊征東