中文字幕影视,欧美一级二级在线观看,av在线激情,亚洲国产福利视频,国产精品久久久久久亚洲影视,亚洲午夜视频在线,日本在线不卡二区

“雙碳”背景下算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

2025年第04期    作者:鄭冠紅    閱讀 193 次

近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升算力水平、推進(jìn)算法突破和數(shù)據(jù)開發(fā)使用成為發(fā)展熱點(diǎn)。實(shí)踐中，算力規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)布局逐步優(yōu)化，算力能力明顯提升。與此同時(shí)，“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）成為國(guó)家戰(zhàn)略的核心，《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等地方政策相繼出臺(tái)，將綠色低碳納入算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)新要求。本文從“雙碳”背景下國(guó)家對(duì)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度要求出發(fā)，結(jié)合行業(yè)和司法實(shí)踐，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理提示，以期為算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。

一、“雙碳”背景下對(duì)算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的制度要求

2023年10月，工業(yè)和信息化部等六部門印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出“算力基礎(chǔ)設(shè)施是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)信息的集中計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸與應(yīng)用，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征”。算力基礎(chǔ)設(shè)施的早期形態(tài)是數(shù)據(jù)中心，然而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)家“東數(shù)西算”工程的推動(dòng)，智算中心、超級(jí)計(jì)算中心等新型算力基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)逐漸興起。

算力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，與此并行的是能源消耗和碳排放問(wèn)題日益顯現(xiàn)。全國(guó)范圍內(nèi)，算力基礎(chǔ)設(shè)施的電力消耗正在急劇增加。在當(dāng)前形勢(shì)下，算力基建的綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向主要是通過(guò)設(shè)定電能使用效率（Power Usage Effectiveness，PUE）的嚴(yán)格上限以及提升可再生能源的使用比例，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施向更加綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展?！端懔A(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》明確指出，算力碳效是兼顧服務(wù)器的碳排放量和算力性能的綜合指標(biāo)，指服務(wù)器使用周期內(nèi)產(chǎn)生的碳排放與所提供的算力性能的比值，為服務(wù)器設(shè)備設(shè)計(jì)、選型提供重要參考；要“優(yōu)化算力能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，要求全周期貫徹節(jié)能減碳的原則，從算力中心的設(shè)計(jì)建設(shè)、技術(shù)選型到設(shè)備選擇等各個(gè)環(huán)節(jié)提升算力的碳效水平。

1.能源效率要求：降低PUE與提高可再生能源利用率

根據(jù)2021年12月發(fā)布的《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，到2025年，全國(guó)新建的大型和超大型數(shù)據(jù)中心的PUE值將顯著降低，目標(biāo)是降至1.3以下；同時(shí)，要求數(shù)據(jù)中心可再生能源的使用比例大幅提高。此外，2024年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年底，所有新建和改擴(kuò)建的大型、超大型數(shù)據(jù)中心的PUE值要降至1.25以下，且國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建的數(shù)據(jù)中心將有超過(guò)80%的電力來(lái)自綠色電力。

2.強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管：《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》的全面修訂

為了更好地適應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略，落實(shí)能耗調(diào)控政策，國(guó)家發(fā)改委對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》進(jìn)行了全面修訂，新《辦法》已于2023年6月1日起實(shí)施。根據(jù)這一新規(guī)，大多數(shù)數(shù)據(jù)中心在建設(shè)過(guò)程中必須獲得節(jié)能審查意見(jiàn)。沒(méi)有通過(guò)節(jié)能審查或未進(jìn)行審查的項(xiàng)目將面臨嚴(yán)重后果，包括不得開工建設(shè)或已經(jīng)建成的部分無(wú)法投入使用。即使是那些不需要單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，也需要在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確分析能源使用、節(jié)能措施及能效水平等問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中涉及的能效水平、能源消耗等數(shù)據(jù)，節(jié)能審查機(jī)關(guān)將重點(diǎn)審查電力消耗、PUE等指標(biāo)，確保其符合地方“雙碳”規(guī)劃要求。此外，新規(guī)還明確指出，若建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)?；蚰苄桨l(fā)生重大變化，且年實(shí)際能源消耗超出節(jié)能審查批復(fù)水平10%以上，則必須申請(qǐng)節(jié)能變更，避免出現(xiàn)“建后超標(biāo)”的問(wèn)題。

3.算電協(xié)同：區(qū)域協(xié)同與綠色電力融合

2023年12月，國(guó)家發(fā)改委等五部門發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》提出“算力電力協(xié)同”，推動(dòng)西部地區(qū)的可再生能源（如風(fēng)電、光伏）與東部地區(qū)的算力需求實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接。例如，貴州、甘肅等西部樞紐節(jié)點(diǎn)依托低電價(jià)和綠電優(yōu)勢(shì)，承接非實(shí)時(shí)算力需求，東部節(jié)點(diǎn)則聚焦低延時(shí)業(yè)務(wù)，形成“綠電西送、算力東輸”的區(qū)域協(xié)同格局。《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)在啟動(dòng)算力基建時(shí)，探索建設(shè)分布式光伏發(fā)電、燃?xì)夥植际焦┠艿扰涮紫到y(tǒng)，從而引導(dǎo)項(xiàng)目向新能源發(fā)電側(cè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地消納新能源。

二、算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的主要法律風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)策

（一）項(xiàng)目發(fā)包階段

算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注承包商的資質(zhì)問(wèn)題，這不僅直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量安全，也是行政監(jiān)管的重點(diǎn)。算力基建項(xiàng)目通常涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，如機(jī)電、通信等，可能涵蓋配電、暖通、消防等多個(gè)專業(yè)。對(duì)于通信用數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（機(jī)電工程）而言，其中的傳輸設(shè)備安裝工程、通信電源工程等均已包含在通信工程施工總承包資質(zhì)范圍內(nèi)，且通信用數(shù)據(jù)中心屬于通信建筑，為通信行業(yè)中的工業(yè)工程，因此通常要求具有通信工程施工總承包資質(zhì)。但發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)、空調(diào)冷源系統(tǒng)等設(shè)備安裝工程不在通信工程施工總承包資質(zhì)范疇內(nèi)，實(shí)踐中對(duì)于此類系統(tǒng)安裝工程通常要求具有機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)。此外，實(shí)踐中還可能存在要求承包商在具備總承包資質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)具備裝飾裝修、消防等其他專業(yè)工程施工資質(zhì)的情況。

除此之外，算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目采用工程總承包模式（EPC/DB）發(fā)包時(shí)，承包商是否僅具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)或施工單一資質(zhì)即可，還是需要按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》第十條的規(guī)定同時(shí)具備設(shè)計(jì)和施工雙資質(zhì)，也成為實(shí)踐中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

在目前的操作實(shí)踐中，一般像政府自建的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目多采用EPC模式。此類數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的招標(biāo)人均為政府部門，其在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)即明確要求總承包商同時(shí)具有設(shè)計(jì)及施工雙資質(zhì)，如2023年徐聞縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局發(fā)布的《徐聞縣智慧城市項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)公告》、2023年潛江市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)布的《潛江市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目一期總承包招標(biāo)公告》。但是由于《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》的效力層級(jí)僅為行政規(guī)范性文件，適用范圍僅限于房建市政項(xiàng)目，因此部分地方、部分行業(yè)基于發(fā)展需要，仍接受單資質(zhì)承攬工程總承包項(xiàng)目。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策：基于實(shí)踐情況，根據(jù)項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、承包范圍等，市場(chǎng)主體對(duì)于專業(yè)資質(zhì)的要求和理解存在差異，且由于沒(méi)有明確的法律法規(guī)規(guī)定算力基建項(xiàng)目的專業(yè)資質(zhì)，對(duì)于承包商資質(zhì)的設(shè)定仍需依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況而定，以免因資質(zhì)要求不合理導(dǎo)致不合理的限制或排斥潛在投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)。

此外，行業(yè)內(nèi)對(duì)于算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)分階段管理的需求進(jìn)一步增加了資質(zhì)設(shè)定的復(fù)雜性。如部分電信運(yùn)營(yíng)商為滿足業(yè)務(wù)的彈性需求，將數(shù)據(jù)中心機(jī)電工程標(biāo)段進(jìn)一步分為大、小機(jī)電兩個(gè)次標(biāo)段（其中，大機(jī)電工程包括數(shù)據(jù)中心機(jī)房的高低壓變配電、發(fā)電機(jī)機(jī)組、冷水機(jī)組、冷卻塔等，小機(jī)電工程包括UPS電源、48V開關(guān)電源、蓄電池組等通信電源工程和機(jī)房精密空調(diào)、新型空調(diào)末端、機(jī)房?jī)?nèi)走線架、裝修等空調(diào)末端工程），不同階段采用EPC模式時(shí)往往選用不同的資質(zhì)設(shè)定方式（如部分省份傾向于機(jī)電工程EPC單資質(zhì)發(fā)包，部分省份則傾向于雙資質(zhì)發(fā)包）。基于此，對(duì)于不同階段的數(shù)據(jù)中心EPC工程發(fā)包如何考慮單資質(zhì)和雙資質(zhì)的適用問(wèn)題，目前業(yè)界尚存爭(zhēng)議。鑒于數(shù)據(jù)中心工程的復(fù)雜性和特殊性，從行業(yè)行政主管部門層面頒發(fā)相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)或出臺(tái)相關(guān)管理細(xì)則，對(duì)于數(shù)據(jù)中心EPC工程的資質(zhì)設(shè)定則更具指導(dǎo)意義。

（二）項(xiàng)目建設(shè)履約階段

算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)包后即進(jìn)入建設(shè)履約階段。傳統(tǒng)建設(shè)模式面臨建設(shè)周期長(zhǎng)、參建單位眾多、管理復(fù)雜、質(zhì)量責(zé)任界定難、審批流程繁瑣等問(wèn)題，難以滿足算力基建項(xiàng)目在行業(yè)交叉融合、高度集成化和多樣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的需求。特別是算力基建項(xiàng)目涉及大量的關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)與供應(yīng)商管理，供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此選擇設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工總承包（EPC）或設(shè)計(jì)—施工總承包（DB）模式顯得尤為重要。在采用EPC/DB工程總承包模式發(fā)包時(shí)，《發(fā)包人要求》是發(fā)包人提出的關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目發(fā)包目的的相關(guān)規(guī)定，也是集中載明發(fā)包人有關(guān)工程建設(shè)范圍、規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)等要求的文件，因發(fā)包人要求錯(cuò)誤導(dǎo)致的履約風(fēng)險(xiǎn)值得各方關(guān)注。

在上海數(shù)眾投資管理有限公司與上海市安裝工程集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛[（2019）滬民終72號(hào)]中，發(fā)承包雙方在合同組成文件《上海移動(dòng)能率IDC擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案書》中明確房屋現(xiàn)狀為“抗震烈度7級(jí)以上”，經(jīng)同濟(jì)大學(xué)房屋質(zhì)量檢測(cè)站檢測(cè)，房屋X方向的層間位移角不滿足現(xiàn)行抗震規(guī)范關(guān)于框架結(jié)構(gòu)層間位移角1/550現(xiàn)值的要求，承包商因此進(jìn)行了加固，實(shí)際增加了加固工程費(fèi)用6209540元，雙方就該項(xiàng)費(fèi)用的承擔(dān)產(chǎn)生爭(zhēng)議。發(fā)包人認(rèn)為，該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包含在合同總價(jià)款范圍內(nèi)，不應(yīng)另行增加價(jià)款；但承包商認(rèn)為，加固工程產(chǎn)生的原因是發(fā)包人提供的《上海移動(dòng)能率IDC擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案書》中的數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)不符。最終，上海市高級(jí)人民法院判決認(rèn)為，項(xiàng)目發(fā)包人數(shù)眾公司在安裝公司報(bào)價(jià)前提供了錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程量變更，相應(yīng)加固費(fèi)用應(yīng)計(jì)入增加的工程款范圍。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策：建設(shè)單位應(yīng)注重前期工作的深度，提升咨詢質(zhì)量，確?！栋l(fā)包人要求》詳盡準(zhǔn)確，避免履約階段的風(fēng)險(xiǎn)。從合同與法律角度而言，《發(fā)包人要求》不僅應(yīng)明確其產(chǎn)能、功能、用途、質(zhì)量、環(huán)境、安全要求，并且要規(guī)定偏離的范圍和計(jì)算方法，以及檢驗(yàn)、試驗(yàn)、試運(yùn)行的具體要求。對(duì)于承包人負(fù)責(zé)提供的有關(guān)設(shè)備和服務(wù)，如對(duì)發(fā)包人人員進(jìn)行培訓(xùn)和提供一些消耗品等，應(yīng)在《發(fā)包人要求》中一并明確規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）的約定，《發(fā)包人要求》通常包括但不限于以下內(nèi)容：功能要求、工程范圍、工藝安排或要求、時(shí)間要求、技術(shù)要求、竣工試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、竣工后試驗(yàn)、文件要求、工程項(xiàng)目管理規(guī)定等其他要求。

（三）驗(yàn)收交付階段

在項(xiàng)目交付階段，驗(yàn)收程序是確保項(xiàng)目質(zhì)量和性能的重要環(huán)節(jié)，旨在確保項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，具備安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行能力，并直接與工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)聯(lián)。

與房屋建筑項(xiàng)目不同，算力基建項(xiàng)目的驗(yàn)收不僅要求土建合格，還需符合特定的性能標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包人常設(shè)定性能、產(chǎn)能、能耗等指標(biāo)，這使得質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)更加復(fù)雜。在判斷項(xiàng)目質(zhì)量是否合格時(shí)，不僅要依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)，也需依據(jù)合同要求。若項(xiàng)目未達(dá)最低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)視為該項(xiàng)目無(wú)法使用，從而導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這點(diǎn)與工業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收要求存在類似之處。例如，在廣東德嘉電力環(huán)?？萍加邢薰九c山西漳電蒲州熱電有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛[（2020）晉08民終1157號(hào)]中，EPC合同中約定了承包商的承包范圍包括設(shè)備的供應(yīng)和性能驗(yàn)收，并對(duì)性能驗(yàn)收的程序、穩(wěn)定運(yùn)行的時(shí)間、處理水量等驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有著明確約定，此類要求應(yīng)構(gòu)成發(fā)包人對(duì)于承包商交付最終工程成果的驗(yàn)收要求。同時(shí)，該項(xiàng)目總承包合同對(duì)于設(shè)備性能驗(yàn)收與業(yè)主簽發(fā)工程驗(yàn)收證書的關(guān)聯(lián)性有著明確界定，約定設(shè)備通過(guò)可靠性運(yùn)行試驗(yàn)后，業(yè)主才簽發(fā)驗(yàn)收證書，也即本案中“設(shè)備通過(guò)性能測(cè)試”是業(yè)主接受工程的前提。案涉工程實(shí)施期間，發(fā)承包雙方進(jìn)行了168小時(shí)的設(shè)備運(yùn)行調(diào)試，但未能符合合同約定的處理水量。承包商認(rèn)為本項(xiàng)目土建安裝工程已經(jīng)交付，工程驗(yàn)收已經(jīng)合格，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)清工程款。但法院審理認(rèn)為，承包商所承擔(dān)的工作不僅僅是交付土建安裝工程，還應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主完成設(shè)備調(diào)試，并達(dá)到約定的廢水深度處理水量，故對(duì)于承包商的抗辯未予支持。

因此，在判定算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的性能指標(biāo)時(shí)，需要在可靠性、能效以及驗(yàn)收規(guī)范的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多方面進(jìn)行平衡，在保障工程建設(shè)投產(chǎn)使用紅線的基礎(chǔ)上，達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)目的的理想目標(biāo)。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策：算力基建項(xiàng)目的驗(yàn)收程序有別于房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中，初步驗(yàn)收、試運(yùn)行、終驗(yàn)以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)測(cè)試等內(nèi)容決定著項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，因算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的驗(yàn)收流程并未形成統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需結(jié)合發(fā)包人要求以及屬地化監(jiān)管的要求，及時(shí)調(diào)整和完善驗(yàn)收流程實(shí)施方案，避免因未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于分批分期建設(shè)的大型算力中心，發(fā)承包雙方需提前規(guī)劃，并與主管部門保持良好溝通，明確不同單體或機(jī)房模塊的竣工驗(yàn)收狀態(tài)；同時(shí)充分考慮算力基礎(chǔ)設(shè)施投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需求，在建設(shè)周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上給予充分落實(shí)，確保建設(shè)階段與使用階段的順暢銜接。在簽訂工程總承包合同時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇合適的合同文本，并注重遵循行業(yè)內(nèi)相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，在合同文本中有針對(duì)性地調(diào)整驗(yàn)收流程，明確發(fā)承包雙方在驗(yàn)收程序中的權(quán)利和義務(wù)，并在專用條款中針對(duì)本項(xiàng)目的特殊驗(yàn)收要求、驗(yàn)收指標(biāo)未達(dá)成的處理方案等進(jìn)行詳細(xì)約定。

結(jié)語(yǔ)

未來(lái)，隨著“東數(shù)西算”工程的深化與碳市場(chǎng)的擴(kuò)展，算力基建的法律風(fēng)險(xiǎn)管理將更加復(fù)雜，需以創(chuàng)新思維應(yīng)對(duì)政策、技術(shù)、市場(chǎng)的多重挑戰(zhàn)。在“雙碳”目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)管理需以政策合規(guī)為核心，貫穿“綠色設(shè)計(jì)—低碳建設(shè)—智慧運(yùn)營(yíng)”全周期。律師在實(shí)務(wù)操作中應(yīng)結(jié)合算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)包、履約、驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步關(guān)注強(qiáng)化合同綠色條款，將“雙碳”指標(biāo)納入履約評(píng)價(jià)體系，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期審查政策變化與技術(shù)迭代影響。提倡在項(xiàng)目建設(shè)中聯(lián)合能源、法律、技術(shù)專家構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，為算力基建項(xiàng)目全周期保駕護(hù)航。

鄭冠紅

上海市建緯律師事務(wù)所合伙人，上海律協(xié)環(huán)境資源與能源專業(yè)委員會(huì)委員，中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)工程總承包分會(huì)理事、全國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)專家

業(yè)務(wù)方向：工程總承包（EPC/DB）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)