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四川省市區(qū)三級司法行政機關(guān)對成都中心城區(qū)法律服務(wù)市場進行專項檢查清理

    日期：2011-06-15     作者：四川律協(xié)    閱讀：6,670次

    5月下旬，有網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)帖，反映成都市區(qū)部分地方法律服務(wù)廣告牌林立，違規(guī)設(shè)點和不正當(dāng)競爭現(xiàn)象突出，市場秩序有待規(guī)范。省司法廳、成都市司法局獲悉后十分重視，及時進行了認真研究，決定聞過則改并舉一反三，對成都市區(qū)法律服務(wù)市場進行一次集中檢查清理，并成立了由省廳、成都市局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長的法律服務(wù)市場專項檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    5月30日，由成都市六城區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省、市、區(qū)三級司法行政機關(guān)和省、市兩級律師協(xié)會50多名工作人員組成6個聯(lián)合檢查小組分赴指定位置，對中心城區(qū)法律服務(wù)市場開展了突擊檢查。此次行動共檢查重點部位21個，檢查法律服務(wù)機構(gòu)83家。檢查中，各工作組人員嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，認真做好調(diào)查筆錄，及時固定證據(jù)，對違規(guī)違紀(jì)行為簡單明了的現(xiàn)場糾正，其他違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)令限期整改。為摸清底數(shù)，使檢查工作具有針對性，行動前，成都市局還匯同成都電視臺組成暗訪小組，對群眾反映強烈的重點區(qū)域進行了暗訪。
    通過檢查和暗訪，發(fā)現(xiàn)成都市區(qū)法律服務(wù)市場存在以下四個方面的問題。一是部分律師事務(wù)所違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)，有16家律師事務(wù)所擅自在法定登記地址以外設(shè)立辦公地點或接待站。二是部分律師事務(wù)所管理松懈，未按規(guī)定實行統(tǒng)一收案，為律師提供加蓋事務(wù)所印章的空白合同，放任律師以不正當(dāng)方式爭攬案源，導(dǎo)致監(jiān)管缺位。三是部分法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識淡薄，誠信缺失，亂打廣告，濫制名片，以“資深律師”、“刑案專家”自居。四是部分基層法律服務(wù)所跨區(qū)域執(zhí)業(yè)，有的甚至在未通過司法行政機關(guān)年度考核的情況下繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
    檢查中還發(fā)現(xiàn)，沒有法律服務(wù)資格從事法律服務(wù)的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。部分經(jīng)其他有關(guān)機關(guān)審批的咨詢公司等機構(gòu)，超越經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍從事法律咨詢和法律服務(wù)活動，打“擦邊球”；有的無業(yè)人員甚至冒充律師和基層法律服務(wù)工作者，非法從事法律服務(wù)，騙取當(dāng)事人的信任。
    針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，除由檢查組責(zé)令當(dāng)事單位和個人立即糾正外，省市司法行政機關(guān)、律師協(xié)會還研究擬定了三項治理措施：一是在成都市區(qū)開展為期三個月的法律服務(wù)市場專項整治活動，依法取締一批非法執(zhí)業(yè)機構(gòu)，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)的法律服務(wù)機構(gòu)和人員，凈化法律服務(wù)市場環(huán)境。二是由各區(qū)（市縣）司法局按照屬地管理原則，切實履職盡責(zé)，迅速制定整治措施，實現(xiàn)分片治理、責(zé)任到人。三是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并參照其它省、市成功經(jīng)驗，研究出臺規(guī)范法律服務(wù)市場政策性規(guī)定，建立監(jiān)管工作長效機制，同時根據(jù)監(jiān)管工作需要積極開展調(diào)查研究，待條件成熟時提請立法機關(guān)制定規(guī)范法律服務(wù)市場的地方性法規(guī)。