(本指引于 2024年3月27日上海市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會(huì)通訊表決通過(guò),試行一年。試行期間如有任何修改建議,請(qǐng)點(diǎn)擊此處反饋)
目錄
第一章總則
第二章基本原則
第三章調(diào)解倫理規(guī)范
第四章調(diào)解工作開(kāi)展及注意事項(xiàng)
第五章調(diào)解結(jié)案
第六章附則
第一章總則
第一條【制定目的】為了實(shí)現(xiàn)上海市律師主持、參加勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解活動(dòng)的規(guī)范化,保障律師在調(diào)解業(yè)務(wù)中依法履行職責(zé),充分發(fā)揮律師調(diào)解員的作用,提高勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解的質(zhì)量和效率,第十一屆上海市律師協(xié)會(huì)調(diào)解業(yè)務(wù)研究委員會(huì)依據(jù)上海市高級(jí)人民法院、上海市司法局《關(guān)于在本市開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的實(shí)施方案(試行)》等規(guī)范性文件,結(jié)合《律師從事調(diào)解業(yè)務(wù)操作指引(2021)》和勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律規(guī)范,特制定本指引。
第二條【調(diào)解范圍】本指引可適用于律師以調(diào)解員身份主持、參加用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的調(diào)解活動(dòng):
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
本指引可參照適用于律師以調(diào)解員身份主持、參加人事?tīng)?zhēng)議糾紛調(diào)解活動(dòng),但律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)注意把握人事?tīng)?zhēng)議在適用法律法規(guī)、規(guī)章及政策方面與勞動(dòng)爭(zhēng)議的顯著差異,不應(yīng)簡(jiǎn)單套用。
第三條【禁止調(diào)解情形】存在下列情形的勞動(dòng)爭(zhēng)議,律師調(diào)解員不得進(jìn)行調(diào)解:
(一)當(dāng)事人下落不明,需要公告送達(dá)的;
(二)當(dāng)事人在國(guó)外或者境外,且無(wú)法通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行調(diào)解的;
(三)屬于《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十七條規(guī)定情形的;
(四)其他無(wú)法調(diào)解的情形。
第四條【調(diào)解機(jī)構(gòu)】執(zhí)業(yè)律師可以在下列調(diào)解機(jī)構(gòu)擔(dān)任調(diào)解員,主持或參加調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議:
(一)人民調(diào)解組織;
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解職能的組織;
(三)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織;
(四)依法設(shè)立的律師調(diào)解工作室;
(五)其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解職能的組織。
第五條【職能定位】律師調(diào)解員是勞動(dòng)者與用人單位進(jìn)行協(xié)商的主持人、推動(dòng)者,不是爭(zhēng)議糾紛的裁判者、執(zhí)法者,應(yīng)當(dāng)致力于引導(dǎo)各方當(dāng)事人通過(guò)良性溝通達(dá)成共識(shí)。
第六條【擔(dān)任調(diào)解員的條件】調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的律師調(diào)解員,應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)五年以上,且在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛領(lǐng)域具有一定法律知識(shí)、政策水平、仲裁訴訟代理經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)律師。
未取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的實(shí)習(xí)人員不得擔(dān)任調(diào)解員,但可協(xié)助律師調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作。
第二章基本原則
第七條【尊重意思自治】調(diào)解程序啟動(dòng),應(yīng)當(dāng)基于各方當(dāng)事人自愿,調(diào)解方式選擇、調(diào)解協(xié)議達(dá)成也應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人意愿。
第八條【中立平等】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)保持中立立場(chǎng),平等對(duì)待勞動(dòng)者與用人單位,兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序,不得偏袒任何一方當(dāng)事人。
第九條【誠(chéng)信】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)友善地評(píng)估各方當(dāng)事人利益,不得采取欺詐、脅迫等方式進(jìn)行調(diào)解。
第十條【保密】除各方當(dāng)事人一致同意或法律法規(guī)、調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解規(guī)則、本指引、委托調(diào)解協(xié)議另有規(guī)定、約定外,調(diào)解事項(xiàng)、調(diào)解過(guò)程、調(diào)解相關(guān)文書(shū)等調(diào)解活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容一律不公開(kāi),律師調(diào)解員不得對(duì)外披露調(diào)解過(guò)程中獲得的一切信息,包括但不限于勞動(dòng)者個(gè)人信息、用人單位商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等。
一方當(dāng)事人向律師調(diào)解員披露任何信息時(shí)要求予以保密的,該信息不得向其他任何當(dāng)事人披露。
律師調(diào)解員不得對(duì)外披露本人作為特定勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解員的身份。
第十一條【專業(yè)性】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)不斷精進(jìn)調(diào)解技藝,提升自身專業(yè)素養(yǎng),熟練掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域最新法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、司法解釋及具有指導(dǎo)意義的案例,包括但不限于:
(一) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》;
(二) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》;
(三) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》;
(四) 《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》;
(五) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》;
(六) 《工傷保險(xiǎn)條例》;
(七) 《職工帶薪年休假條例》;
(八) 《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》;
(九) 《保障農(nóng)民工工資支付條例》;
(十) 《最低工資規(guī)定》;
(十一) 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》(法釋〔2020〕26號(hào));
(十二)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》;
(十三)《人力資源社會(huì)保障部等七部門關(guān)于妥善處置涉疫情勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2020〕17號(hào));
(十四)人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院關(guān)于聯(lián)合發(fā)布第一批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例(人社部函〔2020〕62號(hào));
(十五)人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布的第二批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例(人社部函〔2021〕90號(hào));
(十六)《上海市企業(yè)工資支付辦法》(滬人社綜發(fā)〔2016〕29號(hào));
(十七)《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》;
(十八)《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答》(民一庭調(diào)研指導(dǎo)【2010】34號(hào));
(十九)上海市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于船員勞務(wù)合同糾紛和船員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄的若干問(wèn)題意見(jiàn)》的通知(滬高法(審)正〔2011〕11號(hào));
(二十)《上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于疫情影響下勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理相關(guān)指導(dǎo)的意見(jiàn)》(滬高法[2020]203號(hào))。
第十二條【維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、勞動(dòng)關(guān)系和諧】調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議尤其是群體性、重大敏感性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,嚴(yán)禁激化社會(huì)矛盾,嚴(yán)禁教唆、策劃、挑動(dòng)當(dāng)事人采取上訪、游行示威、集體停工或罷工等行為,應(yīng)當(dāng)盡力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
調(diào)解過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能采取上訪、游行示威、集體停工或罷工等行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時(shí)通過(guò)調(diào)解機(jī)構(gòu)報(bào)告工會(huì)、勞動(dòng)保障行政部門和司法行政部門,勸阻無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即終止調(diào)解。
調(diào)解過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議在用人單位內(nèi)部普遍存在或者用人單位嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章,可能引發(fā)其他較大規(guī)模的糾紛或威脅社會(huì)穩(wěn)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)調(diào)解機(jī)構(gòu)報(bào)告工會(huì)、勞動(dòng)保障行政部門和司法行政部門。
調(diào)解帶有社會(huì)不穩(wěn)定因素的群體性、重大敏感性勞動(dòng)爭(zhēng)議,必要時(shí)可通過(guò)調(diào)解機(jī)構(gòu)報(bào)告工會(huì)、勞動(dòng)保障行政部門和司法行政部門,請(qǐng)求有關(guān)部門予以協(xié)助解決。
勞動(dòng)者一方在十人以上,且有共同訴求的,律師調(diào)解員可以引導(dǎo)當(dāng)事人推舉代表參加調(diào)解。
第三章調(diào)解工作倫理規(guī)范
第十三條【工作態(tài)度】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)秉承公益情懷,堅(jiān)持以負(fù)責(zé)、理性、懇切、耐心的態(tài)度主持或參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。
第十四條【廉潔自律】律師調(diào)解員不得收受當(dāng)事人及其代理人或其他利害關(guān)系人任何形式的不當(dāng)利益,不得與當(dāng)事人及其代理人或其他利害關(guān)系人進(jìn)行任何可能引起懷疑自身廉潔性、中立性的接觸、交流活動(dòng)。
第十五條【禁止謀利】律師調(diào)解員不得利用調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)會(huì)謀求自身或他人利益,包括但不限于招攬法律服務(wù)業(yè)務(wù)、宣傳個(gè)人或律師事務(wù)所等。
第十六條【謹(jǐn)言慎行】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)言慎行,不得以侮辱、誹謗或其他方式損害當(dāng)事人及其代理人或其他利害關(guān)系人的名譽(yù)、榮譽(yù)、隱私等人格權(quán)利,不得誤導(dǎo)當(dāng)事人及其代理人誤認(rèn)為其代表仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān),不得存在任何對(duì)當(dāng)事人有歧視色彩的言行。
第十七條【經(jīng)濟(jì)便捷】律師調(diào)解員安排調(diào)解時(shí)間、調(diào)解地點(diǎn)及調(diào)解方式,應(yīng)當(dāng)盡可能便利當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者一方。
第十八條【親自調(diào)解】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)親自開(kāi)展調(diào)解活動(dòng),不得委托他人代為履行律師調(diào)解員職責(zé)、義務(wù)。
第十九條【避免利益沖突】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查證、確認(rèn)本人與勞動(dòng)爭(zhēng)議各方當(dāng)事人是否存在利益沖突,有關(guān)利益沖突情形的處理,應(yīng)當(dāng)參照適用《律師從事調(diào)解業(yè)務(wù)操作指引(2021)》第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定。
律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解活動(dòng)開(kāi)始前主動(dòng)向各方當(dāng)事人說(shuō)明是否存在利害關(guān)系,如人身關(guān)系、民商事交易關(guān)系等。
第四章調(diào)解工作開(kāi)展及注意事項(xiàng)
第二十條【說(shuō)明義務(wù)】調(diào)解活動(dòng)開(kāi)始前,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人充分說(shuō)明調(diào)解活動(dòng)的性質(zhì)、程序、期限、法律效果與當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
第二十一條【調(diào)解談話】律師調(diào)解員可組織各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解談話,調(diào)解談話流程及注意事項(xiàng)如下:
(一)談話開(kāi)始前,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)解員身份與資格、調(diào)解談話的效力、談話流程及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù);
(二)核實(shí)參加調(diào)解談話參加人員身份,如有委托應(yīng)核實(shí)委托授權(quán)材料,確認(rèn)代理權(quán)是否合法、真實(shí)、有效、完整,勞動(dòng)者死亡、喪失或部分喪失民事行為能力的,應(yīng)核實(shí)參加人員是否符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十五條規(guī)定的條件;
(三)告知參加人員如有需要可請(qǐng)求回避,參加人員請(qǐng)求律師調(diào)解員回避的,律師調(diào)解員應(yīng)立即中止談話,報(bào)告調(diào)解機(jī)構(gòu)并建議另行指派調(diào)解員;
(四)決定發(fā)言順序,合理分配發(fā)言時(shí)間,積極引導(dǎo)各方發(fā)言,提高談話效率;
(五)律師調(diào)解員發(fā)言不得情緒化或談?wù)撆c勞動(dòng)爭(zhēng)議無(wú)關(guān)內(nèi)容;
(六)可以向當(dāng)事人發(fā)問(wèn)了解勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)事實(shí),查閱當(dāng)事人提供的證據(jù)材料;
(七)可以記錄各方當(dāng)事人一致確認(rèn)的事實(shí)情況,并總結(jié)核心爭(zhēng)議焦點(diǎn),但不應(yīng)記錄與爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的事實(shí);
(八)根據(jù)談話具體情況,可以鼓勵(lì)各方當(dāng)事人換位思考,相互體諒,作出妥協(xié);
(九)主持調(diào)解談話應(yīng)注意避免矛盾擴(kuò)大化,預(yù)防發(fā)生言語(yǔ)沖突或肢體沖突,已發(fā)生言語(yǔ)沖突或可能發(fā)生肢體沖突的,應(yīng)當(dāng)立即中止調(diào)解談話;
(十)參加人員故意干擾調(diào)解談話的,應(yīng)當(dāng)制止,制止不成的,應(yīng)當(dāng)立即中止調(diào)解談話;
(十一)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解談話筆錄,并請(qǐng)求參加人員本人閱讀確認(rèn)后簽名,參加人員拒不簽名的,應(yīng)載明相關(guān)情況;
(十二)律師調(diào)解員不得遲到早退;
(十三)未經(jīng)當(dāng)事人一致同意,調(diào)解談話不得錄音錄像;
(十四)未經(jīng)各方當(dāng)事人或其代理人一致同意,不得允許案外人員旁聽(tīng);
(十五)談話過(guò)程中,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機(jī)或改為靜音狀態(tài);
(十六)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人有合理理由拒絕與用人單位共同參加調(diào)解談話的,律師調(diào)解員可以分別進(jìn)行談話。
第二十二條【談話地點(diǎn)】調(diào)解談話應(yīng)優(yōu)先選擇調(diào)解機(jī)構(gòu)所在地或接受委托調(diào)解協(xié)議的律師事務(wù)所所在地進(jìn)行。經(jīng)當(dāng)事人一致同意,也可以在其它地點(diǎn)進(jìn)行或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程進(jìn)行。
律師調(diào)解員不得將調(diào)解談話地點(diǎn)安排在用人單位或與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、合作關(guān)系的單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、注冊(cè)地。
第二十三條【提供必要指導(dǎo)】勞動(dòng)者對(duì)具體訴求主張及爭(zhēng)議糾紛相關(guān)事實(shí)陳述不明的,必要時(shí)律師調(diào)解員可以提供指導(dǎo),但相關(guān)債權(quán)費(fèi)用金額應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者自行整理、確認(rèn),不得代為計(jì)算。
第二十四條【普法釋法】為推進(jìn)調(diào)解工作,律師調(diào)解員可以向當(dāng)事人普及、解釋相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、政策內(nèi)容及類案裁判要旨,提示勞動(dòng)仲裁、訴訟等其他糾紛解決程序的利弊、風(fēng)險(xiǎn)和成本,但不得欺詐或誤導(dǎo),不得預(yù)測(cè)勞動(dòng)仲裁或訴訟結(jié)果,不得就勞動(dòng)仲裁或訴訟實(shí)務(wù)操作提供任何指導(dǎo)或建議。
律師調(diào)解員普及、解釋相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)注意不同層級(jí)的規(guī)定、新舊法律之間的銜接以及司法實(shí)踐中存在的爭(zhēng)議等法律適用問(wèn)題。
第二十五條【提供調(diào)解方案】原則上律師調(diào)解員不得主動(dòng)提供調(diào)解方案。各方當(dāng)事人確有調(diào)解意向,經(jīng)當(dāng)事人一致同意的,可以提供調(diào)解方案供當(dāng)事人參考,但應(yīng)當(dāng)主動(dòng)說(shuō)明條款內(nèi)容,提示法律后果。
律師調(diào)解員出具調(diào)解方案的,應(yīng)當(dāng)兼顧法律、事理、人情,力求內(nèi)容上各方均可執(zhí)行、情感上各方均可接受。
第二十六條【禁止違法】調(diào)解方案或調(diào)解協(xié)議不得違反法律禁止性規(guī)定與公序良俗,不得危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益與其他第三人合法利益。
第二十七條【規(guī)章制度的參考作用】用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定制定的規(guī)章制度,程序合法,內(nèi)容合法合理,且已向勞動(dòng)者履行公示、告知義務(wù)的,可以作為律師調(diào)解員出具調(diào)解方案的參考依據(jù)。
第二十八條【勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)義務(wù)和放棄權(quán)利的告知】調(diào)解方案或調(diào)解協(xié)議涉及勞動(dòng)者一方的違約責(zé)任或勞動(dòng)者放棄實(shí)體權(quán)利或程序性救濟(jì)權(quán)利的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者著重說(shuō)明,并提示法律后果。
第二十九條【競(jìng)業(yè)限制義務(wù)相關(guān)提示】調(diào)解過(guò)程中用人單位提出的調(diào)解方案要求勞動(dòng)者一方承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)建議用人單位明確說(shuō)明競(jìng)業(yè)限制具體范圍、地域、期限。
調(diào)解協(xié)議包括競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人明確約定具體范圍、地域、期限、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條【增加、變更訴求】一方當(dāng)事人增加、變更訴求,如確與原訴求及案件事實(shí)存在關(guān)聯(lián),且符合本指引第二條規(guī)定的,經(jīng)其他當(dāng)事人同意,可以一并進(jìn)行調(diào)解。
第三十一條【投訴】勞動(dòng)者已向勞動(dòng)保障行政部門投訴用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,律師調(diào)解員可以向用人單位釋明相關(guān)法律后果,經(jīng)當(dāng)事人一致同意,可以繼續(xù)調(diào)解。
第三十二條【委托鑒定】因調(diào)解所需,經(jīng)各方當(dāng)事人書(shū)面同意,律師調(diào)解員可以協(xié)助聘請(qǐng)有關(guān)專家就技術(shù)性問(wèn)題提供咨詢服務(wù),或委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。除調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解規(guī)則、委托調(diào)解協(xié)議另有規(guī)定、約定外,當(dāng)事人原則上應(yīng)合理均攤預(yù)交由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,逾期沒(méi)有預(yù)交的,可以視為該方當(dāng)事人不同意。
第三十三條【不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或人民法院受理范圍】調(diào)解過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的訴求不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或人民法院受理范圍的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知,建議其采取其他合法途徑另行處理,同時(shí)將該部分訴求排除在調(diào)解范圍之外。
第三十四條【調(diào)解延期】調(diào)解期間,各方當(dāng)事人一致同意等待工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定或司法鑒定結(jié)果再行協(xié)商的,律師調(diào)解員可以向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)調(diào)解期間。
第三十五條【勞動(dòng)者權(quán)利的告知】因工傷發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,用人單位不向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)告知勞動(dòng)者及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定。
因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,律師調(diào)解員應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議依法向人民法院申請(qǐng)支付令。
勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)主張工資報(bào)酬,其訴求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者可直接向人民法院起訴。
第三十六條【司法確認(rèn)的告知】各方當(dāng)事人之間達(dá)成調(diào)解協(xié)議,同意共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)告知司法確認(rèn)的性質(zhì)、程序與法律后果,可以指導(dǎo)、協(xié)助雙方當(dāng)事人在達(dá)成調(diào)解協(xié)議的同時(shí)一并申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第三十七條【可申請(qǐng)先予執(zhí)行類案件】律師調(diào)解員發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十四條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)提高調(diào)解效率,加快推進(jìn)調(diào)解工作。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人之間可能難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)立即終止調(diào)解,并告知?jiǎng)趧?dòng)者,如申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,有權(quán)向仲裁庭申請(qǐng)裁決先予執(zhí)行。
第三十八條【安排翻譯】調(diào)解涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議的,應(yīng)根據(jù)調(diào)解工作需要提前向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安排翻譯人員,相應(yīng)費(fèi)用原則上由各方當(dāng)事人共同承擔(dān),費(fèi)用分擔(dān)方案應(yīng)通過(guò)委托調(diào)解協(xié)議等書(shū)面形式取得各方當(dāng)事人一致同意。
第三十九條【調(diào)解文書(shū)制作】律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)按照2021年6月18日上海市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會(huì)通訊表決通過(guò)的《律師從事調(diào)解業(yè)務(wù)操作指引(2021)》規(guī)定,制作調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、調(diào)解工作備忘錄等調(diào)解文書(shū)。
第五章調(diào)解結(jié)案
第四十條【虛假調(diào)解的處理】律師調(diào)解員發(fā)現(xiàn)存在虛假調(diào)解的情形,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告調(diào)解機(jī)構(gòu)并終止調(diào)解。
第四十一條【調(diào)解成功】各方當(dāng)事人達(dá)成諒解、和解、調(diào)解協(xié)議的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,并提示各方當(dāng)事人及時(shí)履行,也可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人即時(shí)履行協(xié)議內(nèi)容。
第四十二條 【部分調(diào)解成功】各方當(dāng)事人就部分勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成諒解、和解、調(diào)解協(xié)議的,律師調(diào)解員可協(xié)助當(dāng)事人針對(duì)該部分勞動(dòng)爭(zhēng)議通過(guò)調(diào)解文書(shū)確認(rèn)諒解、和解意向或簽訂調(diào)解協(xié)議,然后終止調(diào)解,告知當(dāng)事人通過(guò)其他合法、合理的糾紛解決方式解決其他爭(zhēng)議事項(xiàng)。
第四十三條【依當(dāng)事人請(qǐng)求終止調(diào)解】除調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解規(guī)則、委托調(diào)解協(xié)議另有規(guī)定、約定外,糾紛各方或任何一方當(dāng)事人有權(quán)隨時(shí)以有效形式的聲明,請(qǐng)求終止調(diào)解。律師調(diào)解員收到聲明后,應(yīng)當(dāng)立即終止調(diào)解程序。
第四十四條【調(diào)解期限屆滿】調(diào)解期限屆滿的,律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。除調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解規(guī)則、委托調(diào)解協(xié)議另有規(guī)定、約定外,調(diào)解期限的延期應(yīng)由糾紛各方當(dāng)事人一致同意。律師調(diào)解員不得以任何形式明示或暗示任何一方當(dāng)事人作出延期決定。
第四十五條【調(diào)解不成的】除調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解規(guī)則、委托調(diào)解協(xié)議另有規(guī)定、約定外,律師調(diào)解員認(rèn)為繼續(xù)調(diào)解已無(wú)成功可能的,可以根據(jù)調(diào)解規(guī)則或委托調(diào)解協(xié)議終止調(diào)解。但律師調(diào)解員應(yīng)提前將該終止決定與基本事由告知糾紛各方當(dāng)事人與調(diào)解機(jī)構(gòu),并向糾紛各方當(dāng)事人釋明其他合法、合理的糾紛解決方式。
第四十六條【案卷歸檔】調(diào)解終止的,律師調(diào)解員是調(diào)解機(jī)構(gòu)選(指)定,擔(dān)任調(diào)解員的,應(yīng)向調(diào)解機(jī)構(gòu)移交全部調(diào)解糾紛的案卷材料,包括原件與副本。未經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)同意,律師調(diào)解員不得保留調(diào)解糾紛案卷材料任何形式的副本。
律師調(diào)解員接受當(dāng)事人選(指)定,擔(dān)任調(diào)解員的,應(yīng)參照上海市律師協(xié)會(huì)與所屬律師事務(wù)所關(guān)于律師執(zhí)業(yè)案卷的管理要求,處理調(diào)解糾紛的案卷材料。除調(diào)解相關(guān)文書(shū)外,律師不得保留調(diào)解糾紛相關(guān)的原件材料。
第四十七條【程序終止告知】涉及利益沖突相關(guān)主體書(shū)面豁免的,律師調(diào)解員應(yīng)在調(diào)解程序終止后,將程序終止的事實(shí)及時(shí)告知利益沖突相關(guān)主體。
第四十八條【回避】調(diào)解程序終止的,除各方當(dāng)事人一致書(shū)面同意外,律師調(diào)解員不得擔(dān)任同一糾紛或相關(guān)糾紛后繼任何仲裁程序、司法程序或其他任何程序中的仲裁員、代理人、顧問(wèn)、證人。
第六章附則
第四十九條【其他】本指引由上海市律師協(xié)會(huì)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)起草,并非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定,僅供律師在實(shí)際業(yè)務(wù)中參考。本指引未盡事宜,可以參考2021年6月18日上海市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會(huì)通訊表決通過(guò)的《律師從事調(diào)解業(yè)務(wù)操作指引(2021)》。
孫彬彬 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
北京市中倫(上海)律師事務(wù)所
執(zhí)筆:
朱 翊 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海昊善律師事務(wù)所
陳裕豪 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海善法律師事務(wù)所
常玉梅 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海斯邁爾律師事務(wù)所
馮 岳 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海柏芮思律師事務(wù)所
李明輝 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
北京恒都(上海)律師事務(wù)所
王 愷 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海嘉創(chuàng)潤(rùn)華律師事務(wù)所
楊會(huì)琴 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海之根律師事務(wù)所
楊 永 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海明梓律師事務(wù)所
張 潔 上海律協(xié)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)
上海至合律師事務(wù)所