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上海開交通卡押金通氣會(huì) 為何多出10元仍未說清

    日期：2006-12-16     作者：新聞晨報(bào)    閱讀：3,763次

    交通卡押金問題近期引起市民廣泛關(guān)注，收取押金的理由是什么？押金的用途是什么？押金會(huì)不會(huì)降低？……廣大市民迫切希望有關(guān)單位對這一連串問號解釋清楚。昨日（12月15日）下午，市建設(shè)交通委出面召開新聞通氣會(huì)，介紹公共交通卡押金問題。市消保委、上海公共交通卡股份有限公司等單位皆派員出席。不過在現(xiàn)場記者對部分關(guān)鍵問題反復(fù)追問，仍沒有得到明確答案。 

    上海公共交通卡股份有限公司總經(jīng)理答問 

    10%手續(xù)費(fèi)是有依據(jù)的 

    在昨天召開的通氣會(huì)上，有記者問上海公共交通卡股份有限公司總經(jīng)理董守勤，根據(jù)目前交通卡公司的規(guī)定，卡內(nèi)金額大于等于10元的，退卡時(shí)必須收取余額10％作為手續(xù)費(fèi)，這一做法的依據(jù)是什么？ 

    董守勤解釋說，設(shè)置10％手續(xù)費(fèi)的主要目的之一是為了防止有人通過交通卡來進(jìn)行“洗錢”等交易，因此當(dāng)卡內(nèi)金額大于等于10元時(shí)，必須憑發(fā)票或者身份證前去退卡，同時(shí)收取10％的手續(xù)費(fèi)。但是對于一些外國、外地來滬旅游者，或者對于急需退卡的乘客來說，這樣的規(guī)定是否有些不合理呢？董守勤坦承，確實(shí)可能對乘客造成一定的不便。 

    押金30元曾經(jīng)過審批 

    除了上一個(gè)問題，媒體記者反復(fù)追問的另一個(gè)問題是，交通卡的平均成本是20元錢，那么為什么要收取30元的押金呢？董守勤的回答是除了成本外，還有對卡的維護(hù)等費(fèi)用。 

    有記者又問：“對卡的維護(hù)費(fèi)用，平均計(jì)算出來就是10元錢嗎？”董守勤答：“我們聽取過各方的意見，認(rèn)為這一定價(jià)是合理的?！?nbsp;

    記者還是不依不饒追問：“您還是沒有回答，為什么押金會(huì)多出10元錢？”董守勤表示：“我想，還是等審計(jì)局的審計(jì)結(jié)果出來后，可以有個(gè)交待。” 

    此外，董守勤還透露，1999年底公司將普通公共交通卡收取押金30元的定價(jià)依據(jù)及成本構(gòu)成上報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門審批且經(jīng)物價(jià)局核準(zhǔn)確定。此后，2001年國家四部委頒發(fā)了《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》，上海市有關(guān)方面1999年核定這一30元的押金定價(jià)是符合第八條中關(guān)于“對不單獨(dú)收費(fèi)的IC卡，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取押金”的規(guī)定。 

    1.2億元結(jié)存資金存在銀行里 

    有記者問，目前押金式交通卡累計(jì)發(fā)行1200萬張，按每張押金30元錢計(jì)算，這筆錢款的金額十分龐大，交通卡公司是否將這筆錢款用于其他投資？ 

    董守勤表示，押金式交通卡的平均成本為每張20元，購卡者付出押金30元，扣除成本后的結(jié)存資金為1.2億元。為滿足市民退卡結(jié)算之需，公司將其按活期存款存放于銀行，并未用于任何其他投資項(xiàng)目，該結(jié)存資金每年產(chǎn)生活期利息不到100萬元。在市民退卡全額退回30元押金時(shí)，公司需為此支出退卡手續(xù)費(fèi)及卡片折舊損耗、翻新等成本，同時(shí)還要增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 

    問題交通卡可酌情退換 

    有記者問，對于出現(xiàn)問題的交通卡，能否免費(fèi)退換？還是需要重新支付30元錢才能換卡？ 

    董守勤表示，對于出現(xiàn)問題的交通卡，公司通常根據(jù)具體情況作出不同處理。如果交通卡本身出現(xiàn)了質(zhì)量問題，如卡突然不能用了，或被消磁了等情況，可以免費(fèi)退換；但如果是人為的折損，或故意地用交通卡作其他用途而導(dǎo)致無法使用，那么這30元押金將不予退回，乘客必須重新支付30元押金才可以換卡。 

     很難再給乘客充值折扣優(yōu)惠 

    有記者問，為什么一次性充500元錢與一次充50元錢相比，不能享受一定的優(yōu)惠呢？ 

    董守勤表示，由于公司對交通卡本身的投入金額很大，且本身成本就較高，交通卡公司很難再給乘客充值折扣等優(yōu)惠。此外，對于乘客充入交通卡的錢款，公司通常是無法當(dāng)日結(jié)算的，比如乘客在便利店等進(jìn)行充值，往往需要一段時(shí)間才能全部反饋。 

    交通卡制作成本走向U字形 

    董守勤昨天提到了一個(gè)“U”字形概念予以回應(yīng)。他介紹說，目前押金卡的成本為每張20元，押金卡的成本走向呈現(xiàn)“U”字形曲線變化，即最初的交通卡是高投入制作，成本的確較高，但目前已經(jīng)累計(jì)發(fā)行了1200萬張，隨著發(fā)卡量的增長，卡片采購成本應(yīng)該是有所下降，但隨著退卡率的上升，退卡、卡片損耗費(fèi)用也在逐步上升，成本又出現(xiàn)上升之勢。 

     消保委態(tài)度 

    低調(diào)與會(huì)，下周“發(fā)言” 

    昨日下午1點(diǎn)30分，全市20多家媒體記者均準(zhǔn)時(shí)趕到新聞通氣會(huì)現(xiàn)場。與此前強(qiáng)勢表態(tài)不同的是，出席昨天會(huì)議的市消保委相關(guān)代表變得十分低調(diào)，對于記者的提問一概不作出答復(fù)，對上海公共交通卡股份有限公司負(fù)責(zé)人所作的解釋，他們也拒絕發(fā)表任何意見。 

    市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)會(huì)議召集的人士告訴記者，開會(huì)前一天曾經(jīng)邀請消保委負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，并得到了對方答應(yīng)參加會(huì)議的答復(fù)，但昨天下午1點(diǎn)鐘時(shí)，市消保委負(fù)責(zé)人告知建設(shè)交通委有關(guān)人員不能參加會(huì)議，并告知將派兩位代表與會(huì)。 

    然而，市消保委的兩位代表態(tài)度十分低調(diào)，在昨天的通氣會(huì)上幾乎沒有作出任何表態(tài)。而且兩位代表似乎對問題本身的來龍去脈顯得并不了解，使得昨天的通氣會(huì)成了上海公共交通卡股份有限公司的“獨(dú)角戲”。 

    通氣會(huì)結(jié)束后，記者們將消保委人士和上海公共交通卡股份有限公司負(fù)責(zé)人團(tuán)團(tuán)圍住發(fā)問，但得到的答復(fù)仍然是同樣的幾句話。截至記者昨晚發(fā)稿時(shí)，得到市消保委的告知：市消保委將于下周“發(fā)言”。 

    律師觀點(diǎn) 

    交通卡押金如何收應(yīng)該聽證 

    上海市律師協(xié)會(huì)公司法研究委員會(huì)副主任、上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬昨日表示，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》中的規(guī)定，交通卡的押金應(yīng)不應(yīng)該收？如果可以收，應(yīng)該如何收??？這些都不應(yīng)該由上海公共交通卡股份有限公司來決定，而應(yīng)該建立相應(yīng)的聽證制度，征求經(jīng)營者、市民等各方的意見，共同論證其必要性和可行性。 

    吳冬認(rèn)為，上海公共交通卡股份有限公司對于“一卡通”押金的觀點(diǎn)存在一定問題，這一價(jià)格并不是曾向物價(jià)部門報(bào)批過，就能夠“一勞永逸”地使用下去。 

    根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第25條規(guī)定，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的具體適用范圍、價(jià)格水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整，而消費(fèi)者也有權(quán)就調(diào)整價(jià)格提出建議。隨著交通卡發(fā)行規(guī)模的增大，成本肯定會(huì)有所下降，而6年前制定的價(jià)格可能當(dāng)時(shí)有一定道理，但現(xiàn)在也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整。 

    此外，吳冬也表示，通過審計(jì)只能看出其經(jīng)營過程有沒有違法，是無法得出交通卡的成本是否合理的，對這筆錢的用途和去向也很難進(jìn)行詳細(xì)評估。