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【黨旗引領(lǐng) 同心抗疫】黨旗飄揚踐初心 疫情防控當先鋒——新閔律師抗疫記
來源：新媒體法宣工作室 閔曉法 日期：2022-03-30 閱讀：2,449次
疫情就是命令、防控就是責任。當前上海疫情防控形勢復(fù)雜嚴峻，在這場牽動人心的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，上海市新閔律師事務(wù)所的黨員律師們勠力同心、攜手抗疫，以實際行動展現(xiàn)黨員律師的使命和擔當，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。
社區(qū)防控有“我”
3月17日、19日袁靜律師參與小區(qū)黨員戰(zhàn)疫志愿者活動，為社區(qū)提供志愿服務(wù)。在接到社區(qū)居委招募防疫志愿者的消息后，袁靜律師第一時間報名參與，并與其他志愿者共同商討核酸檢測流程，明確志愿者的分組和分工。袁靜律師所居住的小區(qū)是老動遷安置小區(qū)，居民約5000人，其中，70%的居民為60歲以上的本地老人，可謂人數(shù)眾多，統(tǒng)籌安排難度極大。由于做核酸檢測需要先用手機在健康云app上登記，而老人操作手機不便，志愿者們接到小區(qū)封控的通知后，連夜提前為每一位老人進行登記并打印登記碼，根據(jù)老人的門牌號分組提前發(fā)放到老人手中。清晨6點30分，當部分居民還在睡夢中時，袁靜律師等志愿者們已經(jīng)支起檢測大棚，設(shè)置好路線和路障，將核酸檢測區(qū)域全部布置完畢。早晨7點，醫(yī)務(wù)人員到崗，核酸檢測便井然有序的進行。疫情當下，面對一輪又一輪的臨時封控，袁靜表示作為普通市民我們應(yīng)當積極配合各項防疫工作。作為一名共產(chǎn)黨員，我們更應(yīng)當沖鋒陷陣，做勇敢的逆行者。
線上公益有“我”
律所號召和組織律師積極提供線上法律服務(wù)，為企業(yè)和個人提供法律咨詢。3月份，正是企業(yè)和個人繳稅申報的時間段，劉福元律師積極發(fā)揮專業(yè)所長，通過微信解讀稅務(wù)政策，提供稅務(wù)法律咨詢，為企業(yè)和個人排憂解難，充分展現(xiàn)了黨員律師的責任和擔當。
建言獻策有“我”
黨員律師通過人民來信征集渠道，為各級政府依法防疫提供法律建議。江凈、陸俐莎兩位律師，針對防控策略調(diào)整執(zhí)行過程中出現(xiàn)的通告主體不規(guī)范、48小時二輪核酸檢測概念不明、48小時核酸證明概念不明等三個問題，通過鎮(zhèn)、區(qū)和市信訪辦人民來信建議渠道提出了人民來信建議：《關(guān)于嚴格依法制定、實施疫情防控措施并統(tǒng)一操作口徑的建議》，受到了有關(guān)部門的關(guān)注和重視。
【人民建議】
關(guān)于嚴格依法制定、實施疫情防控措施
并統(tǒng)一操作口徑的建議
鑒于近期上海的疫情形勢，為了盡早發(fā)現(xiàn)潛在傳染源，有效切斷傳播途徑，盡快實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，本市正在開展網(wǎng)格化核酸篩查，對本市重點區(qū)域內(nèi)人員在兩天48小時內(nèi)進行兩次核酸篩查。當前，各級政府、疫情防控指揮部、社區(qū)、村委會、居委會等都在積極發(fā)布實施相關(guān)核酸篩查通知，并落實相應(yīng)防控措施。但是，由于政出多門、措施分散等原因，導致防控措施在制定、實施和宣傳的過程中存在一些問題。
第一，部分疫情防控措施沒有以合法形式發(fā)布，或發(fā)布單位不具有相應(yīng)的職權(quán)依據(jù)。
例如，3月9日，某鎮(zhèn)某小區(qū)志愿者團隊發(fā)布通知，自當日小區(qū)核酸檢測開始至小區(qū)內(nèi)完成全員檢測時間段內(nèi)，小區(qū)按照只進不出原則暫時關(guān)閉。3月11日，x鎮(zhèn)某居委會發(fā)布通知，3月12日8點后對部分小區(qū)進行48小時內(nèi)完成兩次核酸檢測。但根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，制定和發(fā)布此類防控措施的單位應(yīng)為縣級以上人民政府。一直到3月16日，在上海第124場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，才從市級層面明確要求將于3月16日、3月17日兩天48小時內(nèi)，對本市重點區(qū)域內(nèi)人員進行兩次核酸篩查。
第二，各區(qū)、鎮(zhèn)、街道、小區(qū)對于防控措施的執(zhí)行進度不一，易造成重復(fù)工作。
例如，松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)、九亭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)等多個小區(qū)已經(jīng)于3月15日之前就已經(jīng)完成了48小時內(nèi)兩輪核酸檢測。但3月16日發(fā)布會后，上述有的小區(qū)再次進行了封閉，并要求在48小時內(nèi)再完成兩輪核酸檢測，并要求復(fù)工時出示4輪核檢證明，事實上造成了重復(fù)勞動。
第三，對于后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營如何開展，操作口徑不統(tǒng)一，易引發(fā)混亂。
例如，3月16日，x區(qū)某鎮(zhèn)疫情防控指揮部發(fā)布告知書，明確各商戶、企事業(yè)單位根據(jù)核酸檢測結(jié)果，接通知后及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，其員工必須持有48小時內(nèi)兩次核酸檢測陰性證明。但所謂“48小時內(nèi)”究竟是指3月16日-3月17日期間，還是指自上班之日起算的48小時內(nèi)，并無明確的統(tǒng)一口徑，易引發(fā)混亂。
對于疫情防控過程中存在的上述問題，提出建議如下：
第一，嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過市、區(qū)政府疫情防控指揮部或領(lǐng)導小組依法以通告、命令等形式統(tǒng)一制定、發(fā)布針對疫情防控的強制措施，確保各項防控措施的執(zhí)行有法可依，并且統(tǒng)一實施的具體標準。如涉及蓋章問題，建議可以各區(qū)或鎮(zhèn)疫情防控指揮部或領(lǐng)導小組代章發(fā)布。
第二，對防控措施的執(zhí)行靈活操作，對于此前已經(jīng)完成了48小時內(nèi)兩輪核酸檢測的小區(qū)，僅需要對居民的核酸檢測記錄進行逐一核查，避免遺漏即可，無需對全部居民再次
進行兩輪核酸檢測，避免重復(fù)工作。
第三，對于后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營如何開展，統(tǒng)一操作口徑，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體要求，特別是對“48小時內(nèi)兩次核酸檢測陰性證明”作出明確解釋，避免歧義。
上海市新閔律師事務(wù)所
江凈 陸俐莎
20220318
自上海新一輪疫情發(fā)生以來，閔行區(qū)司法局黨委、區(qū)律師行業(yè)黨委第一時間向全區(qū)各律所黨支部和黨員律師發(fā)出號召：責任在肩、沖鋒在前、勇于擔當，用實際行動積極投身疫情防控。全區(qū)各律所黨支部和黨員們積極響應(yīng)，主動奔赴社區(qū)戰(zhàn)“疫”前線，共同守護美好家園。
供稿：局律師公證司法鑒定工作科
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
