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市律協(xié)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會合辦“非居住用房物業(yè)管理法律問題”研討會

    日期:2012-11-20     作者:邵萬權(quán)

20121116日下午,上海市律師協(xié)會房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會與上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會在上海市律師協(xié)會35樓報告廳聯(lián)合舉辦“非居住用房物業(yè)管理法律問題”的研討會。

2003年《物業(yè)管理條例》出臺后,建設(shè)部或單獨(dú)、或會同、或配合有關(guān)部門,制定了一系列相關(guān)的配套措施。上海市也于同年99日,頒布一系列的相關(guān)規(guī)定,并開始研究制定地方物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的辦法,以及與此相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法。2004819日,上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過了《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》,并于2004111日實施(20101223日修改)。

但是對于非居住用房,尤其是商業(yè)樓宇,沒有針對性的具體規(guī)定,僅僅是在《物業(yè)管理條例》中較為原則和基本的規(guī)定,或者是在地方法規(guī)中“參照適用”。而上海市的商業(yè)樓宇的數(shù)量巨大,物業(yè)管理的情況也較為多樣,缺乏具體的法律法規(guī),使得商業(yè)樓宇在業(yè)主大會、維修基金等有關(guān)具體問題上形成爭議和糾紛。

為此,上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會與上海市律師協(xié)會房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會聯(lián)合召開本次研討會,對非居住用房物業(yè)管理中存在的疑難法律問題進(jìn)行討論和分析,借鑒比較國內(nèi)其他地區(qū)的相關(guān)具體規(guī)定,提出解決方案和建議,以期為有關(guān)立法工作提供借鑒和參考。

研討會由房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長、秘書長李國華先生主持,市社聯(lián)專職副主席、黨組書記沈國明、市政府法制辦副主任顧長浩、房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會市場專業(yè)委員會主任田漢雄、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會主任季諾律師、上海光大律師事務(wù)所主任祝小東律師、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會委員宋安成律師、上海東湖物業(yè)管理公司季耀良先生等作主題演講,共一百多人參加了研討會,現(xiàn)場氣氛極為熱烈。

沈國明書記首先做了發(fā)言,明確指出了在物業(yè)管理活動中,非居住用房物業(yè)的管理矛盾最為明顯,此次研討會應(yīng)重在發(fā)現(xiàn)、討論其中的問題,各方均應(yīng)提出觀點(diǎn),全面分析、解決問題。

季諾主任回顧了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會在過去幾年中的研究成果,并就本次研討會的工作做了一定的安排。呼吁廣大律師作為法律人在做好微觀法律服務(wù)的同時,亦應(yīng)為社會主義法制建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)。

祝小東律師以“非居住用房物業(yè)管理在司法實踐中的困境”為演講主題,以實例說明了相對于居住物業(yè)而言,非居住物業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中更為重要,但現(xiàn)實中法律對于非居住物業(yè)方面規(guī)定的缺失所導(dǎo)致的法律無可適用,必定會帶來嚴(yán)重的社會問題,地方性法規(guī)的建立刻不容緩。

宋安成律師進(jìn)行了“從非居住用房物業(yè)管理糾紛看相關(guān)立法之必要性”的主題演講。宋律師從現(xiàn)狀入手,介紹了上海現(xiàn)今仍未就居住物業(yè)與非居住物業(yè)作出區(qū)分,而非居住物業(yè)參考適用居住物業(yè)的法律規(guī)定亦會發(fā)生大量的不適格問題,如非居住物業(yè)的大修、更新,分產(chǎn)權(quán)式商業(yè)物業(yè)無統(tǒng)一的權(quán)力組織無法統(tǒng)一經(jīng)營的問題來表明相關(guān)立法的必要性。

市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會龐元會長則緊扣十八大內(nèi)容,表示應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀思想為統(tǒng)領(lǐng)以解決當(dāng)前發(fā)展中所存在的各種瓶頸。就上海作為全國人口密度最大的城市,應(yīng)當(dāng)如何解決各類房屋問題進(jìn)行了分析。并對此次研討會非居住用房物業(yè)的范圍提出了具體化、細(xì)致化的建議。

隨后,上海東湖物業(yè)管理公司季耀良先生以“非居住用房物業(yè)管理之現(xiàn)狀及存在問題”為演講主題,從實務(wù)角度著重介紹了非居住物業(yè)管理中的維修資金以及居住物業(yè)中非居住物業(yè)產(chǎn)權(quán)不明的問題。在法律缺失的情況下,物業(yè)公司工作存在的困難。

田漢雄主任的演講主題是“上海市非居住物業(yè)法律政策研究”,介紹了上海物業(yè)管理方面的發(fā)展過程,表示上海作為金融中心,其建設(shè)主要依靠的就是非居住物業(yè),并對非居住物業(yè)進(jìn)行了劃分,通過對比探討了其中存在的問題。

研討會最后一個發(fā)言的是顧長浩主任。顧長浩主任認(rèn)為,居住物業(yè)與非居住物業(yè)存在著明顯差異,對于非居住物業(yè)的立法僅在國家層面有是不夠的,亦應(yīng)建立起相應(yīng)的地方性法規(guī),以解決問題。

研討會內(nèi)容豐富,氣氛熱烈,會議取得了圓滿成功。



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