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《上海律師》
工作簡報
對于今年剛遷入新址的上海市律師協(xié)會來說，可謂是貴客盈門、好事連連。3月份，上海市委副書記劉云耕同志就“培養(yǎng)、選拔和宣傳上海優(yōu)秀律師”專題視察上海律協(xié)；7月份，上海市高級人民法院院長滕一龍率幾位副院長光臨律協(xié)，就共建公平正義與律師們座談；10月份，人大常委會龔學(xué)平主任和五位副主任來到市律協(xié)就貫徹實(shí)施《律師法》進(jìn)行專題調(diào)研；11月份，市政協(xié)主席蔣以任親自帶隊，同副主席俞云波、黃關(guān)從、王榮華等領(lǐng)導(dǎo)以及市政協(xié)副秘書長周駿羽、張麗、管維鏞、社會和法制委員會主任洪林珍、副主任金長榮、吳大鴻、研究室主任李銳、辦公廳副主任朱志誠等來協(xié)會視察。
11月16日上午，蔣以任主席一行與市司法局、市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)舉行座談會。市司法局黨委書記、局長繆曉寶、黨委副書記李繼斌、副局長桂曉民、劉忠定、邰荀、紀(jì)委書記康家、政治部主任莊孝志、市律協(xié)會長呂紅兵、副會長朱洪超、徐曉青、錢麗萍、王小耘、秘書長萬恩標(biāo)、副秘書長劉小禾、王旭峰以及市政協(xié)常委朱樹英律師、臧廣陵律師、市政協(xié)委員楊鋼律師等參加了座談。
繆曉寶局長向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的關(guān)心、幫助和支持表示真誠的感謝！他說：今天天氣不好，秋雨綿綿，但我們心里感到非常溫暖，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察律師協(xié)會和法律援助中心，令我們深感榮幸！他著重匯報了市司法局在推進(jìn)“兩結(jié)合”管理方面明確司法行政部門宏觀管理職能、完善行業(yè)管理組織機(jī)制、發(fā)揮律協(xié)自律管理作用以及開展法律援助工作的情況。呂紅兵會長重點(diǎn)匯報了市律協(xié)履行行業(yè)管理職責(zé)和推進(jìn)律師參政議政及參與和諧社會構(gòu)建活動的情況，他特別地表示：市政協(xié)主席第一次光臨律師協(xié)會視察，是上海律師發(fā)展史上的大事；作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的律師業(yè)的發(fā)展離不開市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和支持！
座談會在親切而又融洽的氣氛中進(jìn)行。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對律師工作給予高度評價，當(dāng)聽到繆曉寶局長談到市司法局全力推進(jìn)行業(yè)管理，放手將律師注冊和事務(wù)所年檢等工作委托交由律師協(xié)會承辦且協(xié)會在律師培訓(xùn)、違紀(jì)投訴、執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)處等方面履行職責(zé)時，蔣以任主席連聲贊嘆：司法局這個權(quán)放得好！協(xié)會這個職責(zé)行使得好！黃關(guān)從副主席說：懷著敬佩的心情聽了繆局長、呂會長的發(fā)言，司法行政部門實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，律師協(xié)會維護(hù)律師合法權(quán)益，努力樹立行業(yè)形象，培訓(xùn)工作不收費(fèi)，會長們不拿俸祿，只盡義務(wù)，付出了很多時間和精力。俞云波副主席說：上海律協(xié)工作在全國有示范意義，其管理模式對其他行業(yè)協(xié)會也有指導(dǎo)和借鑒意義。
在座談會上，領(lǐng)導(dǎo)們談?wù)摵完P(guān)注最多的是兩個方面的問題：
一是如何在上海城市發(fā)展和和諧社會構(gòu)建中充分發(fā)揮律師作用。繆曉寶局長說：律師是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法制建設(shè)不可或缺的重要力量。洪林珍主任說：上海律師為社區(qū)法律服務(wù)做了大量工作，用法律疏導(dǎo)和化解矛盾是個正確方向。市政協(xié)社會和法制委員會副主任、市高院副院長金長榮說：對律師的職責(zé)、地位、作用要重新評價！律師的工作為上海法治化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了法律保障，上海律師隊伍要加強(qiáng)，要發(fā)展，要有應(yīng)有的地位。
呂紅兵會長重點(diǎn)匯報道：近三年來，律師人大代表和政協(xié)委員在市、區(qū)（縣）“兩會”上表現(xiàn)優(yōu)秀，不僅關(guān)注律師行業(yè)本身的發(fā)展，還特別提出了300余件關(guān)系國計民生及上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的提案和議案。金長榮副主任說：市政協(xié)常委朱樹英律師提了好幾份關(guān)系到房地產(chǎn)健康發(fā)展的提案，很有見地！
在座談中，繆曉寶局長和呂紅兵會長談到：上海律師政協(xié)委員人數(shù)與上海律師總數(shù)、與上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治還不匹配；與兄弟省市相比還有差距，如重慶市擁有7名市律師政協(xié)委員，而其律師總數(shù)只有3600人；浙江省擁有24名省律師政協(xié)委員，而其律師總數(shù)只有5800名；而且，在全國政協(xié)委員里甚至還沒有一個上海律師，而北京、天津等地的律師都進(jìn)入了全國政協(xié)。因此，他們向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出了拓寬律師參政議政渠道、增加律師政協(xié)委員人數(shù)的建議。蔣以任、俞云波等領(lǐng)導(dǎo)表示：要提高律師的政治地位，發(fā)揮律師參政議政作用，市政協(xié)及其常委會都應(yīng)考慮增加律師名額。
二是如何改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境?？姇詫毦珠L特別指出：律師執(zhí)業(yè)環(huán)境亟待改善，會見難、閱卷難、調(diào)查取證難的“三難”問題長期困擾廣大律師，甚至律師的人身安全也屢遭侵犯；稅賦問題已成為上海律師業(yè)發(fā)展受制約的重要原因，希望政協(xié)呼吁從政策上支持律師業(yè)的發(fā)展。呂紅兵會長補(bǔ)充說：上海律師的稅賦要高于京、津、粵等地，而且上海每個區(qū)縣的征收標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，有些事務(wù)所就通過在外地建分所以減輕負(fù)擔(dān)，實(shí)際上造成了財稅外流，不僅影響上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也影響上海的財政收入。這種情況引起市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈關(guān)注，俞云波副主席回應(yīng)道：關(guān)于賦稅問題，政協(xié)可以搞些調(diào)研，搞個提案；關(guān)于執(zhí)業(yè)環(huán)境問題，首先應(yīng)在公檢法內(nèi)部統(tǒng)一思想，提高對律師的地位、作用以及共同維護(hù)司法公正的認(rèn)識，其次要在全社會加強(qiáng)宣傳律師的工作。
蔣以任主席最后發(fā)表了重要講話。他說：市司法局既堅持宏觀管理職能，又實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，“兩結(jié)合”管理做得很好；市律協(xié)的工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、程序化，會長們都是盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)，令人感動。他感謝市司法局、市律協(xié)為促進(jìn)司法公正做了大量工作！感謝廣大律師為法制建設(shè)所做的重要貢獻(xiàn)！廣大律師在法律援助工作中既盡了社會責(zé)任，又發(fā)揮了重要作用；開展對弱勢群體的社會救助是政府的職能，政府要在制度上進(jìn)一步完善，在經(jīng)費(fèi)上予以支持和落實(shí)。律協(xié)與法院在組織上加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，與私人交往有嚴(yán)格的區(qū)分，有助于推動司法公正，做得好！他指出：加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)很重要，這是構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)公平正義、建設(shè)國際化大都市以及加入WTO后提高法律服務(wù)水平的需要和要求。要加強(qiáng)法律人才的培養(yǎng)工作，特別是反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)等方面的高端人才；要擴(kuò)大和深化法制宣傳工作，在人民群眾中普及法律知識和法律意識；要發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，從制度上加以保障；要改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，在律師稅賦、律師權(quán)益保障以及建立溝通機(jī)制等方面，政協(xié)可做些促進(jìn)工作；律師協(xié)會要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理，不斷推動上海律師業(yè)的健康發(fā)展。蔣以任主席表示：我們也要與律師界加強(qiáng)合作！
座談會氣氛和諧，與會人員如沐春風(fēng)。俞云波副主席的一句話：律師發(fā)展前景美好！贏得全場一片掌聲。
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