近日,深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定,5月1日至9月30日,大運(yùn)前夕,嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資,否則造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。
禁止農(nóng)民工上訪討薪,并對在大運(yùn)會期間群體上訪討薪追究刑責(zé),是一種本末倒置的做法,對于減少上訪討薪而言治標(biāo)不治本。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工企業(yè)首先拖欠農(nóng)民工工資,然后才會有農(nóng)民工上訪討薪現(xiàn)象出現(xiàn),前者是后者的源頭。所以,唯有首先有效杜絕各建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為出現(xiàn),才能避免農(nóng)民工上訪集體討薪現(xiàn)象發(fā)生。
也正因?yàn)槿绱?,深圳市有關(guān)方面應(yīng)將工作重點(diǎn)放在整治建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為上,通過包括限制拖欠工資建設(shè)企業(yè)在本地承接工程在內(nèi)等舉措杜絕企業(yè)拖欠工資現(xiàn)象,乃至按照《刑法修正案(八)》第四十一條的規(guī)定,對存在惡意欠薪行為責(zé)任人依法追究刑責(zé),如此才有利于從源頭上減少農(nóng)民工集體上訪討薪現(xiàn)象出現(xiàn)。
政府部門出臺任何規(guī)定均需有法律依據(jù),而深圳住建局出臺文件禁止上訪討薪找不到任何法律支撐,更何況建設(shè)行政主管部門根本沒有權(quán)力禁止上訪。超越了行政權(quán)限,原本就是一種沒有法律效力的做法。
維護(hù)社會穩(wěn)定不能以損害公民法定權(quán)利為代價(jià),政府部門行政不能以“維穩(wěn)”為由逾越法律規(guī)定,否則難免會對公民包括上訪在內(nèi)各項(xiàng)法定權(quán)利造成損害,進(jìn)而對法治進(jìn)步造成損害。(魏文彪)
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