近年來有相當(dāng)一部分投保人在投保時(shí)通過故意隱瞞重要事實(shí)或進(jìn)行不實(shí)陳述,等待保險(xiǎn)合同成立2年后再向保險(xiǎn)公司(以下或稱“保險(xiǎn)人”)請求索賠。造成這種現(xiàn)象頻發(fā)的原因是由于目前對于保險(xiǎn)人在投保人投保時(shí)欺詐情形下是否享有合同撤銷權(quán)法律實(shí)務(wù)界仍存在不同的認(rèn)識。
產(chǎn)生爭議的原因在于《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(以下簡稱《保險(xiǎn)法》)第16條的規(guī)定。該條規(guī)定: “訂立保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出詢問的,投保人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。 投保人故意或者因重大過失未履行前款規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù),足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承保或者提高保險(xiǎn)費(fèi)率的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。 前款規(guī)定的合同解除權(quán),自保險(xiǎn)人知道有解除事由之日起,超過三十日不行使而消滅。自合同成立之日起超過二年的,保險(xiǎn)人不得解除合同;發(fā)生保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任……”,該條規(guī)定了投保人投保時(shí)欺詐的情況下保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)。同時(shí)民法典第一百四十八條也規(guī)定了 “一方以欺詐手段,使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷”。因此部分學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界人士就《保險(xiǎn)法》中合同解除權(quán)的規(guī)定是否排除了投保人投保時(shí)欺詐下保險(xiǎn)人的合同撤銷權(quán)存在不同觀點(diǎn)。
最高人民法院曾經(jīng)試圖通過司法解釋對保險(xiǎn)人就投保人投保時(shí)欺詐行為是否享有撤銷保險(xiǎn)合同的權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定。2012年3月22日,最高院公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國保險(xiǎn)法〉若干問題的解釋(二)》(征求意見稿)中第9條提及投保人違反如實(shí)告知義務(wù)構(gòu)成欺詐時(shí)保險(xiǎn)人的撤銷權(quán)。然而,2013年5月31日最終公布的司法解釋(二)又刪除了這一條文。2014年10月,最高院公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國保險(xiǎn)法〉若干問題的解釋(三)》(征求意見稿)中就投保時(shí)欺詐保險(xiǎn)人的,保險(xiǎn)人是否享有撤銷權(quán)提出了支持與不支持的兩種意見。然而由于爭議較大,在最終正式公布實(shí)施的司法解釋中再次刪除了關(guān)于這一問題的規(guī)定??蛇@一現(xiàn)實(shí)問題不會因司法解釋未進(jìn)行明確規(guī)定而消失,反而近年來保險(xiǎn)公司接到投保時(shí)欺詐等待兩年期滿后再報(bào)案的比例逐年上升。筆者認(rèn)為基于《保險(xiǎn)法》規(guī)定了合同解除權(quán)就不再適用民法典合同撤銷權(quán)的這一理解過于片面也不利于維護(hù)公序良俗、誠信信用的市場秩序,會催生大批惡意騙保的群體,保險(xiǎn)人在投保人欺詐時(shí)應(yīng)當(dāng)享有合同撤銷權(quán)。
一、《保險(xiǎn)法》規(guī)定的保險(xiǎn)人合同解除權(quán)與民法典規(guī)定的合同撤銷權(quán)并不構(gòu)成法條競合
《保險(xiǎn)法》賦予的保險(xiǎn)人合同解除權(quán)與民法典規(guī)定的合同撤銷權(quán)在權(quán)利屬性、行為后果、行為要件及期限等幾個(gè)方面都存在差異,并不構(gòu)成法條競合,該觀點(diǎn)也得到了司法審判實(shí)踐的認(rèn)可,河南省高級人民法院作出的(2016)豫民再418號案件持同樣觀點(diǎn)。
(2016)豫民再418號案件中投保人即被保險(xiǎn)人,原告為保險(xiǎn)受益人。投保人在被確診為左肺癌晚期后向**人壽保險(xiǎn)河南分公司投?!?*福富有余》保險(xiǎn)。保險(xiǎn)合同訂立時(shí),**人壽保險(xiǎn)河南分公司以書面形式提示投保人要如實(shí)告知自己的健康狀況,并在人身保險(xiǎn)投保單中對投保人是否患癌癥、是否有住院治療疾病的情形等進(jìn)行了專項(xiàng)詢問,投保人告知其未患癌癥,也未有過住院治療疾病的情形。保險(xiǎn)合同訂立2年多后,投保人因肺癌死亡。后受益人訴至**市金水區(qū)人民法院請求判決**人壽保險(xiǎn)河南公司立即給付保險(xiǎn)金額。保險(xiǎn)公司認(rèn)為,保險(xiǎn)合同訂立時(shí),投保人隱瞞已患肺癌晚期的事實(shí),采取欺詐的方式使該公司在違背真實(shí)意思的情況下作出訂立保險(xiǎn)合同的決定,請求駁回受益人的訴訟請求,撤銷本案保險(xiǎn)合同。受益人則答辯稱,《民法通則》和《合同法》是基本法,《保險(xiǎn)法》是特別法,應(yīng)適用《保險(xiǎn)法》?!侗kU(xiǎn)法》中只規(guī)定保險(xiǎn)人可以解除合同,沒有規(guī)定可以撤銷合同,而且自合同成立之日起超過兩年的,保險(xiǎn)人不得解除合同。
一審法院**市金水區(qū)人民法院認(rèn)為,投保人未履行如實(shí)告知義務(wù),構(gòu)成欺詐,使保險(xiǎn)人在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同。**人壽保險(xiǎn)河南分公司作為受損害方,有權(quán)請求人民法院對該合同予以撤銷,因保險(xiǎn)合同被撤銷,**人壽保險(xiǎn)河南分公司與投保人之間不存在保險(xiǎn)合同關(guān)系,無需給付保險(xiǎn)金。
受益人不服提起上訴,鄭州市中級人民法院二審后維持原判,受益人不服再次向河南省高級人民法院提出再審申請,再審法院仍支持保險(xiǎn)公司撤銷保險(xiǎn)合同。河南省高級人民法院認(rèn)為,“受益人的妻子即投保人在與**人壽保險(xiǎn)河南分公司訂立人身保險(xiǎn)合同時(shí),未如實(shí)告知患病情況,直至因肺癌身故,其行為對**人壽保險(xiǎn)河南分公司而言已構(gòu)成合同欺詐。根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十三條“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定”關(guān)于法律適用的規(guī)定,在一般規(guī)定和特別規(guī)定存在沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)適用特別規(guī)定。針對本案所爭議的保險(xiǎn)合同,雖然《中華人民共和國保險(xiǎn)法》的規(guī)定相對《中華人民共和國合同法》的規(guī)定而言屬于特別規(guī)定,但本案在法律適用上不存在兩部法律規(guī)定相沖突的情形,故不應(yīng)以前述法律適用規(guī)則排除《中華人民共和國合同法》的適用。在《中華人民共和國保險(xiǎn)法》對作為合同一方當(dāng)事人的保險(xiǎn)人有無合同撤銷權(quán)未作規(guī)定的情況下,保險(xiǎn)人依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定請求撤銷保險(xiǎn)合同并無不當(dāng)。”
二、賦予保險(xiǎn)人合同撤銷權(quán)更符合立法本意
《保險(xiǎn)法》第16條明確了投保人告知義務(wù)是法定義務(wù),確定了保險(xiǎn)人所享有的單方解除合同的權(quán)利,同時(shí)為了限制保險(xiǎn)人濫用合同解除權(quán)而設(shè)置了兩年的時(shí)限。不同于其他合同關(guān)系,保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)人高度依賴于投保人告知的內(nèi)容來評估風(fēng)險(xiǎn)并根據(jù)不同的被保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的情況決定是否承保以及厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。因此投保人容易為了讓保險(xiǎn)人承保或降低保費(fèi)的目的隱瞞或進(jìn)行虛假陳述。第16條設(shè)立的初衷便在于要求投保人履行如實(shí)告知義務(wù),這不只是基于對締約雙方的誠實(shí)信用原則,更是法律對投保人的要求。但如果保險(xiǎn)人因合同解除權(quán)的存在而不再擁有撤銷權(quán),兩年期的限制將成為投保人惡意投保的漏洞,與立法時(shí)保護(hù)保險(xiǎn)人信賴?yán)娴谋疽庀嚆!?/span>
部分支持保險(xiǎn)人不享有撤銷權(quán)的觀點(diǎn)認(rèn)為“因?yàn)楸kU(xiǎn)人有盡職調(diào)查的義務(wù),所以合同解除權(quán)的兩年期足夠保險(xiǎn)人避免被欺詐投?!?。但事實(shí)上保險(xiǎn)人盡職調(diào)查能力有限,核保時(shí)主要是依據(jù)投保人提供的材料進(jìn)行,尤其在投保人惡意欺詐的情況下,往往保險(xiǎn)公司盡到了審查義務(wù)也不可能查明投保人欺詐的事實(shí),司法審判中也只要求各合同參與方盡到了基本、合理的詢問義務(wù)和審查義務(wù)即可,不會因超出相對人能力范圍內(nèi)的事宜認(rèn)定其未履行盡職調(diào)查義務(wù)。該司法原則也在司法實(shí)踐中得到認(rèn)可。上海市高級人民法院在(2017)滬民申339號案件中支持了因投保人一般欺詐行為保險(xiǎn)人撤銷保險(xiǎn)合同的請求。
在上海市高級人民法院(2017)滬民申339號案件中,上海**船舶工程有限公司、張**申請對其和**人壽保險(xiǎn)有限公司人身保險(xiǎn)合同糾紛的二審判決進(jìn)行再審。該案中涉案保險(xiǎn)合同約定,投保人**公司可以在新員工受雇之日起三十日內(nèi)向**壽險(xiǎn)公司申請加保,保險(xiǎn)人**壽險(xiǎn)公司將按本合同生效時(shí)與其同等狀況之員工的條件予以承保,超過該期限申請加保的,**壽險(xiǎn)公司有權(quán)調(diào)整加保人員的承保條件或拒絕加保。而后投保人**公司以2014年4月13日(其與張**簽訂勞動合同之日)作為受雇之日申請加保,**壽險(xiǎn)公司則認(rèn)為**公司應(yīng)以2014年2月10日其為張**繳納社會保險(xiǎn)之日作為受雇之日起算申請加保期限,此前的加保行為構(gòu)成欺詐。對此,再審法院認(rèn)為,繳納社會保險(xiǎn)是企業(yè)與員工建立勞動關(guān)系的基本依據(jù),**壽險(xiǎn)公司認(rèn)為繳納社會保險(xiǎn)之日應(yīng)作為受雇之日起算申請加保的期限,并以此作為其是否同意加保之利益考量的主張符合涉案合同約定及法律規(guī)定的精神,故**公司、張**未向**壽險(xiǎn)公司主動披露繳納社會保險(xiǎn)日期系隱瞞雙方建立勞動關(guān)系真實(shí)情況的行為構(gòu)成欺詐有事實(shí)和法律依據(jù)。最終再審法院認(rèn)定**壽險(xiǎn)公司由此同意加保的意思表示并非依據(jù)真實(shí)情況作出,加保的行為當(dāng)予以撤銷。
筆者認(rèn)為,保障保險(xiǎn)人的合同撤銷權(quán)并不會導(dǎo)致保險(xiǎn)人濫用權(quán)力。保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)限制在兩年期內(nèi)是為了限制保險(xiǎn)人濫用保險(xiǎn)合同解除權(quán)進(jìn)而傷害投保人、被保險(xiǎn)人的正當(dāng)保險(xiǎn)利益,而不是為欺詐行為提供法律支持。在投保人故意欺詐隱瞞的情形下,給予保險(xiǎn)人多一種權(quán)利并不違反保險(xiǎn)法精神。因?yàn)槿鐚阂馄墼p投保的行為進(jìn)行保護(hù),只會加大保險(xiǎn)人的商業(yè)經(jīng)營成本,最終影響到其他誠信投保的保險(xiǎn)相對人權(quán)益。
三、投保人因欺詐行為獲益不符合公序良俗
我國《刑法》第198條“保險(xiǎn)詐騙罪”懲處的便是保險(xiǎn)欺詐行為,若投保人在投保時(shí)惡意欺詐數(shù)額達(dá)到了刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)便構(gòu)成“保險(xiǎn)詐騙罪”。當(dāng)投保人欺詐金額沒有達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),如保險(xiǎn)人又不享有撤銷權(quán),則保險(xiǎn)人將在無過錯(cuò)的情況下接受一份欺詐的合同,更會出現(xiàn)只因?yàn)槠墼p所得金額大小不同而導(dǎo)致一個(gè)是受法律保護(hù)的合法權(quán)益,另一個(gè)為刑事犯罪的荒誕情形。
綜上所述,筆者認(rèn)為《保險(xiǎn)法》規(guī)定的合同解除權(quán)與民法典規(guī)定的合同撤銷權(quán)各司其職,保險(xiǎn)人享有撤銷權(quán)并不會造成法條競合和法律原則沖突。從實(shí)踐的角度而言,賦予保險(xiǎn)人合同撤銷權(quán)更有利于維護(hù)保險(xiǎn)合同中善意當(dāng)事人的權(quán)利。保障保險(xiǎn)人的合同撤銷權(quán),能更好地平衡保險(xiǎn)人和善意投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,避免道德風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的健康、有序發(fā)展。