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上海兩會在即律師界議案提案聚焦自貿(mào)區(qū)

來源：1財網(wǎng) 日期：2014-01-14 作者：陳益刊閱讀：3,836次

上海兩會將于下周召開。《第一財經(jīng)日報》記者1月14日從2014上海律師參政議政新聞發(fā)布會了解到，今年律師界的人大代表和政協(xié)委員的議案和提案多關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(下稱“自貿(mào)區(qū)”).

“我提出將律師出具的法律意見書作為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立的前置程序的議案”。上海市人大代表、上海市律師協(xié)會會長盛雷鳴稱。

盛雷鳴分析稱，自貿(mào)區(qū)將企業(yè)審核制變?yōu)閭浒钢?，即不再對企業(yè)進行實質(zhì)性審查，這是簡政放權(quán)，問題是如此放權(quán)后誰來接。審核變備案后企業(yè)的市場風(fēng)險如果不去管控，那社會會亂套?！拔已芯堪l(fā)現(xiàn)，77個國家或地區(qū)的企業(yè)設(shè)立也是備案，但是前期需要專業(yè)機構(gòu)出具具體意見，比如說律師法律審核意見等。也就是說企業(yè)成立是否符合相關(guān)的法律要求是交由社會專業(yè)機構(gòu)來評判，專業(yè)機構(gòu)評判的專業(yè)意見成為企業(yè)成立的備案的必備條件，這樣就解決了政府無形之手往后收，而法律往前走。企業(yè)設(shè)立風(fēng)險可控?！?/span>

上海市人大代表朱洪超的議案也與自貿(mào)區(qū)有關(guān)，他將目光聚焦在自貿(mào)區(qū)的法治建設(shè)上。

而除了人大代表議案聚焦自貿(mào)區(qū)，律師界的政協(xié)委員的提案也頗多關(guān)注自貿(mào)區(qū)。比如市政協(xié)委員江憲的提案是《關(guān)于在“自貿(mào)區(qū)”設(shè)立優(yōu)先調(diào)解制度的建議》，市政協(xié)委員安翊青的《關(guān)于建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)法律服務(wù)中心的建議》《關(guān)于加強自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)事中、事后綜合(行情專區(qū))監(jiān)管的建議》。

除了關(guān)注自貿(mào)區(qū)，律師代表委員也關(guān)注社會民生。

比如市人大代表錢翊樑律師的議案關(guān)于上海在《老年人權(quán)益保障條例》、《消費者權(quán)益保障條例》的修改；市人大代表潘書鴻律師的《規(guī)范社會公共資源調(diào)控立法》的議案；市政協(xié)委員黃綺關(guān)注《上海兒童福利條例》推進和法律文書公開等。

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