此次疫情嚴峻,在國務院延長春節(jié)假期到2月2日的同時,全國多個省市采取了應急措施,進一步將復工時間延長到了2月10日。由此不僅引發(fā)了勞動用工的諸多問題,也直接影響到了企業(yè)的正常生產(chǎn)。那對于受到影響的臺資企業(yè),能否以“發(fā)生重大疫情”為由向合同對方主張不可抗力呢?
根據(jù)相關法律規(guī)定以及最近企業(yè)的咨詢,貝斯哲特將相關問題整理如下,供臺商企業(yè)參考:
Q1:這次疫情是否屬于不可抗力情形?
A1:這次疫情屬于不可抗力情形。
根據(jù)《民法總則》第180條的規(guī)定,不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。《合同法》第117條也有相同的規(guī)定。
這次的新型冠狀病毒肺炎疫情是突然爆發(fā),并不為企業(yè)所預見。政府發(fā)布的延期復工也屬于強制性的規(guī)定,企業(yè)不能違反,更不能避免。從爆發(fā)至今,傳播仍在繼續(xù)且沒有特效的治療手段。一旦有員工屬于疑似感染或確診感染,會被馬上隔離,企業(yè)本身是無力克服的。因此,從實際情況來看,此次疫情屬于不可抗力。
且從2003年非典時期的相關判例來看,大多數(shù)法院根據(jù)非典疫情與合同無法履行之間的因果關系傾向于認為非典疫情可以構成不可抗力。。
Q2:主張不可抗力對企業(yè)有什么好處?
A2:向?qū)Ψ街鲝埐豢煽沽?,可以根?jù)影響大小,部分或者全部免除企業(yè)違約責任,甚至可以解除合同。
上述結(jié)論是依據(jù)《合同法》第94條和第117條的規(guī)定得出的。但并非只要發(fā)生不可抗力情形,就一定可以免除所有責任。司法實踐中,仍然要根據(jù)受影響的程度進行判斷。是否是完全不能履行,還是可以部分履行。
比如,因受疫情影響,生產(chǎn)原料采購不足,但仍可根據(jù)庫存原材料進行部分生產(chǎn)和履約的,那么對于可履約部分,不能一次為由延期交貨。
另外,如果發(fā)生不可抗力的時候,企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了逾期履約的情況,是不能以“發(fā)生疫情”為借口要求免除責任的。
Q3:如何主張不可抗力?
A3:疫情發(fā)生且已經(jīng)預估會影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,要第一時間及時通知對方,并在合理期限內(nèi)提供證明。
所謂“及時”、“合理期限”,法律上并沒有一個確切的時間規(guī)定。通常都是由合同雙方在條款中進行約定的,有的合同甚至寫明,要在多少分鐘內(nèi)告知。這實際上是與行業(yè)實際情況有關。
及時通知的目的,是為了盡可能的減少給對方造成的損失。如果合同中未明確告知的,司法實踐中通常會根據(jù)是否有通知的可能和必要條件(如地震中手機信號、網(wǎng)絡等會中斷),是否是在具備條件后第一時間進行通知等進行綜合判斷。
此次疫情并不會影響到網(wǎng)絡、信號等通知手段,如果根據(jù)延期復工的時間、返回的員工人數(shù)等能夠判斷出此次疫情已經(jīng)影響到生產(chǎn)經(jīng)營的,企業(yè)應該盡快通知對方。
而法律規(guī)定中的“證明”,并不是企業(yè)自己出具一份說明那么簡單。通常來說,需要按照如下優(yōu)先順序準備證明:
1、政府部門出具的有效證明;
例如:
(1)政府要求建筑公司、運輸公司、旅行社、會展公司等停止在疫區(qū)經(jīng)營的行政命令或明確通知;
(2)政府要求工廠臨時配合生產(chǎn)抗擊疫情的急需物品,導致其他訂單不能如期履約的行政命令。
2、第三方權威機構出具的證明;
例如:
(1)企業(yè)員工或主要生產(chǎn)人員因疫情而被隔離或住院治療,醫(yī)療機構出具的診斷證明、住院證明、被隔離留觀證明等;
(2)針對國際貿(mào)易,中國國際貿(mào)易促進委員會出具的不可抗力證明(目前中國貿(mào)促會已經(jīng)針對此次疫情,開通了線上的認證平臺 http://www.rzccpit.com)
3、其他能夠證明影響事實的證據(jù)
例如:
(1)能夠證明受疫情影響原材料無法采購或采購不足的叫貨單、供應商回復及相關溝通記錄、書面資料等;
(2)證明員工無法返回工作的客運停運證明、封路證明,以及相關事實的照片、溝通記錄等;
(3)證明交通物流受阻無法完成交貨的通知、公告、照片及溝通記錄等。
Q4:主張不可抗力后,損失由誰承擔?
A4:因為不可抗力而導致的損失由誰承擔,一般是要看合同的約定。通常合同會約定“損失各擔”或“共同承擔”。
但這并不是絕對的,有幾種情況損失承擔是有特別規(guī)定的:
1、未及時通知對方或采取適當措施防止損失擴大的,對于擴大部分的損失,不得向?qū)Ψ街鲝垼庥霾豢煽沽η樾我环揭约撼袚?/span>
2、運輸公司可以證明貨物毀損、滅失是不可抗力造成的,承運人不承擔損害賠償責任,損失由托運人承擔;
3、在還未收取運費的情況下,貨物在運輸中因不可抗力滅失的,承運人不得要求支付運費,運輸費用需要承運人自己承擔。
Q5:合同未約定的情況下,能否主張不可抗力?
A5:可以主張。
實踐中,很多合同中不會約定不可抗力,有的甚至只是一張訂單而已,沒有寫明那么多內(nèi)容。但企業(yè)不用擔心,不可抗力屬于法律明確規(guī)定的情形,即使未約定,也可以直接援引法條規(guī)定向?qū)Ψ街鲝垺?/span>
Q6:政府通知發(fā)布后簽訂的訂單,能否以政府強制命令為由主張不可抗力?
A6:不可以。
如果是在此次政府發(fā)布了延長春節(jié)假期及延期復工以后,疫情及其防控措施所造成的履行困難已經(jīng)解除,企業(yè)新簽訂的訂單,是不能以延期復工為由主張不可抗力的。
但是,如果是因為此后發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要生產(chǎn)人員或核心技術人員等生產(chǎn)關鍵崗位員工,因疫情被隔離或處于治療中,無法及時返崗上班導致違約的,可以以此為由主張不可抗力。
Q7:不是生產(chǎn)性企業(yè),能否主張不可抗力?
A7:能否主張不可抗力情形,主要看疫情對企業(yè)的影響,并非只看企業(yè)性質(zhì)。
如果確實是因為政府命令、強制隔離措施等導致的企業(yè)無法如期履約,比如:旅行社取消疫區(qū)的旅行團,律師、會計師取消赴武漢的現(xiàn)場盡職調(diào)查,疫區(qū)養(yǎng)殖戶被強制取消活禽交易等,均可以主張不可抗力情形。
但需要特別提醒的是,如果僅僅是出于企業(yè)自身的擔憂和恐懼,在政府規(guī)定的期限外,繼續(xù)延長開工時間或采取其他企業(yè)內(nèi)部的隔離措施的,因此造成的違約或損失,是不能主張不可抗力情形的。