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當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)矛盾高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，人民群眾對(duì)司法有效化解矛盾糾紛、維護(hù)公民權(quán)利和尊嚴(yán)、保障社會(huì)公平正義的要求和期待更加強(qiáng)烈，人民法院執(zhí)法辦案的任務(wù)越來(lái)越重、難度越來(lái)越大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)和新要求，充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，既是我國(guó)司法人民性的應(yīng)有之義，也是轉(zhuǎn)型期司法必須擔(dān)當(dāng)起的社會(huì)責(zé)任和時(shí)代使命。另一方面，探尋并遵循司法規(guī)律，是人民司法與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后司法工作推動(dòng)我國(guó)由法制社會(huì)成功轉(zhuǎn)型到法治國(guó)家所應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。

司法因應(yīng)社會(huì)需求產(chǎn)生，為解決糾紛矛盾而存在，因而必須回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。司法既不能置身社會(huì)之外，無(wú)視國(guó)情社情民情，也不能不考慮法律適用的社會(huì)效果，一味追求法的價(jià)值而罔顧其他社會(huì)價(jià)值。尤其是在我國(guó)現(xiàn)階段，司法機(jī)關(guān)和司法人員必須具有高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，充分認(rèn)識(shí)司法在定紛止?fàn)?、救?jì)權(quán)利、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展方面的重要作用，深刻把握人民群眾對(duì)司法的新要求和新期待，認(rèn)真體察社情民意，審視個(gè)案的社會(huì)意義，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，避免簡(jiǎn)單執(zhí)法、機(jī)械判案，防止矛盾激化，切實(shí)防范因民事糾紛、行政糾紛處置不當(dāng)而引發(fā)刑事案件，尤其要防范因敏感案件或重大復(fù)雜案件處置不當(dāng)而引發(fā)新的社會(huì)矛盾甚至是引發(fā)群體性事件。

“法治是一種實(shí)踐的事業(yè)，不是一種冥想的事業(yè)，它所應(yīng)當(dāng)關(guān)注和回應(yīng)的就是社會(huì)的需要”，司法活動(dòng)更是如此。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，強(qiáng)調(diào)司法回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，就是要高度重視與民生有關(guān)案件的依法處理，要緊緊抓住人民群眾關(guān)注的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題，立足于解決現(xiàn)實(shí)矛盾糾紛，充分發(fā)揮司法的主觀能動(dòng)性，合理、有效地適用法律；要拓寬矛盾糾紛解決渠道，探索多元化糾紛解決機(jī)制，及時(shí)、妥善處理好各類案件，最大限度地發(fā)揮司法在解決矛盾糾紛、維護(hù)權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公平正義中的功能作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，還要因應(yīng)社會(huì)需求，及時(shí)完善司法政策，充分發(fā)揮司法解釋與指導(dǎo)性案例的作用，適時(shí)提出司法建議和立法建議，為落實(shí)國(guó)家宏觀政策提供司法支持，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和司法制度的完善與發(fā)展。

在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切時(shí)，要切忌脫離“司法”這一基本語(yǔ)境盲目地“回應(yīng)”社會(huì)需求，要注意在司法過(guò)程中通過(guò)司法活動(dòng)回應(yīng)社會(huì)需求。實(shí)踐中個(gè)別地方把諸如抽調(diào)法官抗旱救災(zāi)等也視為司法回應(yīng)社會(huì)需求的做法，無(wú)疑是對(duì)人民法院“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題的誤讀、誤用。此外，司法在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切時(shí)，還要注意避免因“回應(yīng)”的方式、方法不當(dāng)導(dǎo)致“司法”工作顧此失彼或得不償失，要防范片面強(qiáng)調(diào)司法的社會(huì)效果甚至以保障司法的“社會(huì)效果”為借口而置法律效果于不顧，尤其要防范為了使“各方面都滿意”、“息事寧人”而“和稀泥”、不講原則甚至公然違反法律辦案。因?yàn)檫@種做法看似解決了矛盾糾紛，實(shí)際上卻從根本上損害了社會(huì)公平正義，背離了公正司法的基本要求，損害了人民群眾對(duì)司法的信賴和對(duì)法治的信仰，進(jìn)而損害了司法的公信力和司法權(quán)威。

司法規(guī)律是社會(huì)規(guī)律的重要組成部分，是司法活動(dòng)所內(nèi)含的必然趨勢(shì)和特征，具有客觀性、普遍性等特征。在實(shí)現(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)理想的過(guò)程中，必須注重探尋司法規(guī)律，并遵循司法規(guī)律，要防范因?qū)λ痉?quán)或司法職能定性、定位不準(zhǔn)而在社會(huì)轉(zhuǎn)型期迷失自我，尤其是要處理好司法能動(dòng)與司法克制之間的關(guān)系，恪守權(quán)力界限，既要防范和抵制行政權(quán)和其他權(quán)力不當(dāng)干預(yù)司法，也要注意防止司法權(quán)不當(dāng)行使，避免出現(xiàn)司法缺位、錯(cuò)位或越位現(xiàn)象。例如，“司法關(guān)注民生”這一議題意味著，一方面司法機(jī)關(guān)和司法人員要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，廣開民意溝通和表達(dá)渠道，傾聽民意，關(guān)注民情，另一方面必須把握好“度”，要充分認(rèn)識(shí)到尊重民意不能抹殺審判的依法獨(dú)立性和中立性，關(guān)注民生也必須要依法辦案。

遵循司法規(guī)律要求司法機(jī)關(guān)和司法人員要恪守司法職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持依法獨(dú)立辦案，堅(jiān)持司法中立、不偏不倚，確保司法公開。同時(shí)，在司法活動(dòng)中，司法機(jī)關(guān)和司法人員還要堅(jiān)守司法基本立場(chǎng)，固守公平正義底線，發(fā)揮司法作為社會(huì)正義最后一道防線的功用，不僅要使紙面上的法律和抽象的正義能夠以看得見的方式實(shí)現(xiàn)，而且要充分發(fā)揮司法的價(jià)值引導(dǎo)功能，通過(guò)抑惡揚(yáng)善、扶正祛邪，維系社會(huì)公共準(zhǔn)則，維護(hù)和弘揚(yáng)社會(huì)公共道德。此外，司法活動(dòng)還要嚴(yán)格遵守司法基本準(zhǔn)則，切實(shí)貫徹落實(shí)“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則，遵守立法宗旨和立法精神，遵守實(shí)體法和程序法的規(guī)定，確保司法在法制軌道上運(yùn)行，確保法律面前人人平等，確保司法的公平性和公正性。

值得注意的是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，無(wú)論是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切還是探尋司法規(guī)律，都要重視人的因素，要重視司法主體作用的發(fā)揮。尤其是在我國(guó)現(xiàn)階段，司法機(jī)關(guān)和司法人員要切實(shí)增強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)和解決轉(zhuǎn)型期復(fù)雜問(wèn)題的能力，司法人員必須通曉法律，精于事理，品行端正，能夠依法獨(dú)立地進(jìn)行價(jià)值衡量與判斷，恢復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。另一方面，也要理性地認(rèn)識(shí)到，司法不是解決矛盾糾紛的唯一方式，甚至不是最有效的方式，司法不可能滿足社會(huì)的一切需求。盡管司法在政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，社會(huì)公眾也期盼司法能夠承擔(dān)更多責(zé)任，解決更多社會(huì)問(wèn)題，但是必須正視我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，正視司法現(xiàn)狀中諸多不盡如人意的地方，充分認(rèn)識(shí)司法自身的局限性，認(rèn)識(shí)到司法并非萬(wàn)能，紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題也遠(yuǎn)非司法所能涵蓋，更不是僅靠司法機(jī)關(guān)和司法人員的良好愿望和努力就能解決的。因此，在充分發(fā)揮司法職能作用、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的同時(shí)，必須重視探尋司法規(guī)律，努力做到有所為有所不為。(李玉萍 作者單位：中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所)