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【案例評(píng)析】雙方均不符合同住人條件的,征收利益如何分配?

    日期:2025-09-24     作者:黃偉(城市更新(征收)專業(yè)委員會(huì)、廣東廣信君達(dá)(上海)律師事務(wù)所)

案情簡(jiǎn)介

黃浦區(qū)某處公房原承租人為孫某,孫某去世后未變更承租人。20219月,該房屋被納入征收范圍,被告蔡乙作為代理人與征收部門簽訂了《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》,獲得征收補(bǔ)償款共計(jì)4,179,617.99元。征收時(shí),原告孫甲林甲與被告蔡乙、A、BC六人的戶籍均在該房屋內(nèi)。其中,孫甲、林甲曾享受福利分房,蔡乙未居住過(guò)系爭(zhēng)房屋,但曾因犯罪被判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年,司法所規(guī)定“居住地不得隨意變更,如果需要變更居住地必須提前一個(gè)月向司法所進(jìn)行申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更”,陸A、陸B、陸C系未成年人。

由于原、被告無(wú)法就征收利益分配達(dá)成一致,原告孫甲、林甲向法院提起訴訟,要求依法分割征收補(bǔ)償利益。 

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

1.  被告蔡乙是否屬于系爭(zhēng)房屋的共同居住人?

2.  若不屬于,征收補(bǔ)償利益應(yīng)如何在原、被告之間分配? 

雙方觀點(diǎn)

原告觀點(diǎn):

原告孫甲林甲認(rèn)為,被告蔡乙成年后沒有居住過(guò)系爭(zhēng)房屋,不是同住人;被告AB、C未居住過(guò)系爭(zhēng)房屋,且均為未成年人,不認(rèn)定同住人。兩原告享受過(guò)福利分房,所以系爭(zhēng)房屋沒有同住人,征收利益應(yīng)在原告孫甲、林甲及被告蔡乙個(gè)成年人之間分配,原告方要求分得三分之二。 

被告觀點(diǎn):

被告蔡乙等認(rèn)為,兩原告孫甲、林甲均享受過(guò)福利分房因此不是同住人。兩原告居住系爭(zhēng)房屋并非是在管理房屋,而是出于親情考慮將系爭(zhēng)房屋借給他們住。而被告蔡乙有司法所的規(guī)定作為居住證明,證明其緩刑一年期間從未離開系爭(zhēng)房屋,符合同住人條件,故被告方主張全部征收補(bǔ)償款。 

法院判決

一審法院認(rèn)為,本案征收利益的分配應(yīng)從系爭(zhēng)房屋的歷史來(lái)源、戶籍遷移狀況、實(shí)際居住歷史以及系爭(zhēng)房屋是否屬于其生活的必要場(chǎng)所、他處獲得福利性質(zhì)房屋情況、對(duì)獲得征收補(bǔ)償利益的貢獻(xiàn)等方面綜合進(jìn)行判斷。原告孫甲、林甲戶籍在系爭(zhēng)房屋內(nèi),且均在成年后實(shí)際居住系爭(zhēng)房屋一年以上,但該二人均享受過(guò)福利分房,故不符合系爭(zhēng)房屋共同居住人的條件,無(wú)權(quán)享有系爭(zhēng)房屋的征收補(bǔ)償利益。被告蔡乙的戶籍在系爭(zhēng)房屋內(nèi),其提供的證據(jù)并不足以證明其在系爭(zhēng)房屋內(nèi)持續(xù)居住生活一年以上,況且《解除社區(qū)矯正證明書》是證明該期間其需要社區(qū)矯正,而非強(qiáng)制其居住在系爭(zhēng)房屋內(nèi),因此被告蔡乙不符合系爭(zhēng)房屋共同居住人的條件,依法不享有系爭(zhēng)房屋的征收補(bǔ)償利益。被告A、B、C的戶籍雖在系爭(zhēng)房屋內(nèi),但三人均為未成年人,且均未在系爭(zhēng)房屋實(shí)際居住,故不符合系爭(zhēng)房屋共同居住人的條件,無(wú)權(quán)享有系爭(zhēng)房屋的征收補(bǔ)償利益。鑒于原、被告均非系爭(zhēng)房屋的共同居住人,法院根據(jù)公平合理原則,結(jié)合原告孫甲林甲之間的征收利益不要求法院進(jìn)行區(qū)分的意見,酌情確定原告孫甲林甲享有系爭(zhēng)房屋的征收補(bǔ)償利益1,900,000元,被告蔡乙A、B、C享有系爭(zhēng)房屋的征收補(bǔ)償利益2,279,617.99元。

一審判決后,雙方均不服,提起上訴,開庭后雙方均撤回了上訴。 

律師評(píng)析

在公有房屋征收補(bǔ)償利益的分配中,同住人的認(rèn)定是關(guān)鍵。本案中,原、被告均未能充分證明自己是系爭(zhēng)房屋的同住人,法院行使自由裁量權(quán)進(jìn)行了酌情分配,既未在成年人之間平均分配,也未在戶籍在冊(cè)人口之間平均分配,而是適當(dāng)照顧了未成年人。

本案提醒我們,在涉及房屋征收補(bǔ)償利益的分配時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)充分了解相關(guān)法律法規(guī)和政策,積極收集證據(jù),合理表達(dá)自己的訴求,以便在糾紛解決過(guò)程中取得更有利的結(jié)果。 

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