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律師會見何時不再難

    日期：2008-07-16     作者：王比學    閱讀：3,729次

    律師法與刑事訴訟法相沖突，導致律師法實施后面臨尷尬 □只有及時針對法律的沖突和漏洞，修改、完善相關立法，才能維護法律的尊嚴

7月1日，湖南李律師到看守所要求會見他的委托人。按照以往慣例，律師會見必須先向公安機關提出申請，公安機關在接到申請48小時內安排會見。而根據(jù)律師法規(guī)定，代理律師只需憑“三證”（律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明、委托書或者法律援助公函）就有權會見嫌疑人。

在接待室，民警接到李律師的申請后說：“你回去等通知吧！什么時候安排你會見，你就什么時候再來！”李律師很無奈，在他看來，律師法并沒有限制律師會見委托人的時間，也沒有所謂的“安排”規(guī)定。

這個故事正好發(fā)生在修訂后的律師法生效一個月之日。

律師法在去年10月經全國人大常委會修訂后，今年6月1日正式生效。近日，北京市律師協(xié)會召集部分律師座談律師法的貫徹實施問題，律師們普遍認為，偵查階段的律師會見難問題仍然嚴重，《律師法》實施之后并沒有改變會見難的現(xiàn)狀。

為什么會出現(xiàn)這種情況？原因就在于修訂后的律師法生效后，與之相沖突的刑事訴訟法并沒有作相應的修改，導致律師法實施后面臨尷尬。

律師法第三十三條規(guī)定，“犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函，有權會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關案件情況。律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽?！?

而刑事訴訟法第九十六條的規(guī)定卻是，“受委托的律師有權向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關案件情況。律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關批準?！?

也就是說，按刑事訴訟法的規(guī)定，在偵查階段，律師會見犯罪嫌疑人，必須經偵查機關安排。實踐中，律師會見常常要經歷從申請到批準的程序，有關機關甚至以各種理由阻止、拖延律師會見。

律師法與刑訴法相沖突造成一種奇特的現(xiàn)象：律師拿著律師法，執(zhí)法機關則拿出刑訴法，公說公有理，婆說婆有理，誰也不服誰。這不僅是兩法的尷尬，更是法律尊嚴的尷尬。

當前解決兩法相沖突的根本辦法是盡早修改刑訴法，而啟動刑訴法的修改又需要一定的時間，因此在修改刑訴法之前，建議由國家有關部門先就律師法與刑訴法相沖突的部分，如律師的會見權等問題，從程序上進行細化。

《律師法》的實施，對于完善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障當事人的合法權利，具有重大意義。但一部良法要實現(xiàn)其最佳效果，還需要在實踐中得到“暢通無阻”的執(zhí)行。執(zhí)行不了的法律，再好也是一部軟法。只有及時針對法律的沖突和漏洞修改和完善相關立法，才能維護法律的尊嚴。保障律師的合法權益不僅僅是保護律師個人，也是保障當事人的合法權益，保障我國刑事訴訟制度。