4月28日下午，市高院、市司法局、市律協(xié)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“律師一卡通”綠色通道正式開通運(yùn)行。經(jīng)市司法局批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)并完成年度考核，持有二代律師會(huì)員卡的本市律師可憑卡在全市法院系統(tǒng)內(nèi)獲得“身份認(rèn)證”，市律協(xié)所屬的本市所有律師已做到“人手一張”新卡。據(jù)悉，這是上海市高院、市司法局、市律師協(xié)會(huì)三家單位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息共享的有效舉措，走在全國(guó)前列。

    開通近一個(gè)月以來，市律協(xié)制訂完善了“一卡通”相關(guān)使用規(guī)章，并告知持卡律師在“東方律師網(wǎng)”上查閱“一卡通”使用方法。本市各法院分別在安檢、立案窗口和閱覽室配備5臺(tái)讀卡器，方便律師以“刷卡”形式更為快捷高效地進(jìn)入法院開展工作。律師們普遍感受在辦理訴訟業(yè)務(wù)方面獲得了更大便利。

    那么這張廣受歡迎的“律師一卡通”究竟為何物？這張卡對(duì)律師日常執(zhí)業(yè)到底有何幫助？如何充分使用？日前，本報(bào)記者專訪市律協(xié)會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴。

“一卡通”的落腳點(diǎn)，在這個(gè)“通”字上

    它是一個(gè)以市司法局批準(zhǔn)的律師執(zhí)業(yè)身份信息為核心，與公、檢、法等法律職業(yè)共同體對(duì)接使用的律師執(zhí)業(yè)綜合信息化應(yīng)用系統(tǒng)

問：請(qǐng)問“律師一卡通”是張?jiān)鯓拥目ǎ?/span>

答：“一卡通”其實(shí)是上海律師的二代會(huì)員卡，由市律協(xié)于2013年免費(fèi)制作發(fā)放給本市全體執(zhí)業(yè)律師。

    為更好地服務(wù)律師會(huì)員，上海律協(xié)一直致力于行業(yè)的信息化管理，秘書處還于多年前就專門成立信息技術(shù)中心，借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)管理，也為律師執(zhí)業(yè)提供便捷。一代會(huì)員卡早在2005年就開始使用，律師培訓(xùn)開始數(shù)據(jù)化管理，開啟了上海律協(xié)信息化管理的第一步。

    目前，上海律協(xié)已建成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中心，會(huì)員卡也得以升級(jí)。2013年開始使用的二代會(huì)員卡里存儲(chǔ)的信息包括律師執(zhí)業(yè)類型、執(zhí)業(yè)年檢信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)、照片等。上述數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)，得有協(xié)會(huì)認(rèn)可的專門設(shè)備方能讀取。同時(shí)，卡片數(shù)據(jù)與協(xié)會(huì)會(huì)員系統(tǒng)、市司法局律師管理系統(tǒng)對(duì)接，保持同步更新，除律師的培訓(xùn)課時(shí)管理外，相關(guān)部門也可以通過該系統(tǒng)在線完成對(duì)卡片信息、律師身份的校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)身份認(rèn)證。

問：為何叫“律師一卡通”？

答：“一卡通”的落腳點(diǎn)，在這個(gè)“通”字上。它是一個(gè)由市司法局、市律協(xié)借助最新的信息化技術(shù)，以市司法局批準(zhǔn)的律師執(zhí)業(yè)身份信息為核心，與公、檢、法等法律職業(yè)共同體對(duì)接使用的律師執(zhí)業(yè)綜合信息化應(yīng)用系統(tǒng)。

    市律協(xié)已經(jīng)與市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局監(jiān)所管理總隊(duì)等簽署了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用協(xié)議，律師憑二代會(huì)員卡即可通過身份認(rèn)證系統(tǒng)登陸“上海法院在線服務(wù)律師平臺(tái)”、“上海檢察機(jī)關(guān)律師服務(wù)平臺(tái)”、“上海市公安局監(jiān)管總隊(duì)律師會(huì)見預(yù)約平臺(tái)”。所以，二代會(huì)員卡的功能已不局限于律師行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息管理，而是成功打通了公、檢、法、司單位間有關(guān)律師執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)的對(duì)接，“一卡通”也因此而得名。

    打個(gè)比方，一名律師經(jīng)市司法局批準(zhǔn)從一家事務(wù)所轉(zhuǎn)到另一家事務(wù)所執(zhí)業(yè)，在市司法局對(duì)其變更登記的同時(shí)法院的系統(tǒng)也作了更新；再比如，律師注銷了執(zhí)業(yè)證或者執(zhí)業(yè)證被吊銷的，即使手里的會(huì)員卡沒有上交，法院也能在第一時(shí)間知道該人員已經(jīng)不是律師，從而防止假律師、“黑律師”進(jìn)入法院。

相比執(zhí)業(yè)證，使用“一卡通”辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加快捷和高效

    有了這張卡，可以在全市接入“律師一卡通”系統(tǒng)的場(chǎng)所進(jìn)行刷卡使用，也可以在相關(guān)網(wǎng)站通過律師身份認(rèn)證后進(jìn)行免注冊(cè)登錄

問：所謂一卡通，顧名思義，就是便捷、快速，那么“律師一卡通”究竟能為上海律師執(zhí)業(yè)帶來哪些便利？

答：對(duì)上海律師來說，有了這張卡，可以在全市接入“律師一卡通”系統(tǒng)的場(chǎng)所進(jìn)行刷卡使用，也可以在相關(guān)網(wǎng)站通過律師身份認(rèn)證后進(jìn)行免注冊(cè)登錄。

    比如，通過“上海法院在線服務(wù)律師平臺(tái)”，在線提出申請(qǐng)立案、聯(lián)系法官、遞交材料、查詢進(jìn)度、簽收文書等；通過“上海檢察機(jī)關(guān)律師服務(wù)平臺(tái)”向檢察院申請(qǐng)預(yù)約查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料等；通過“上海市公安局監(jiān)管總隊(duì)律師會(huì)見預(yù)約平臺(tái)”預(yù)約會(huì)見嫌疑人、被告人。我們協(xié)會(huì)的東方律師網(wǎng)站上有“律師一卡通專題”，上面有詳細(xì)的介紹。

    市高院率先開通“律師一卡通”綠色通道，對(duì)上海律師去法院辦理訴訟業(yè)務(wù)帶來極大便利。今后律師到法院，只要刷卡即可進(jìn)入，不再需要出示證件進(jìn)行核對(duì)和登記，加快了安檢，立案，閱卷流程，極大地方便了律師訴訟，是法院落實(shí)司法為民的一項(xiàng)重要舉措。

問：這個(gè)流程的加快具體怎么體現(xiàn)？

答：目前，全市每家法院均配備了5臺(tái)律師會(huì)員卡讀卡器，在法院安檢窗口、立案窗口和檔案閱覽室統(tǒng)一安裝。

    讀卡器實(shí)現(xiàn)了對(duì)參與訴訟律師信息的識(shí)別和登記功能：安檢時(shí)，律師出示會(huì)員卡并刷卡，程序自動(dòng)顯示該律師身份信息、職業(yè)狀態(tài)及照片，讀卡器進(jìn)行數(shù)據(jù)讀取并自動(dòng)登記到法院旁聽證管理系統(tǒng)，加快了通行流程；立案時(shí)，律師刷卡后，程序自動(dòng)采集代理律師信息，登記到審判流程管理系統(tǒng)，加快了立案流程；閱卷時(shí)，同樣的身份核實(shí)和錄入加快了查閱檔案流程。

問：“律師一卡通”和律師執(zhí)業(yè)證兩者的關(guān)系是什么？

答：律師執(zhí)業(yè)證是司法行政部門頒發(fā)的律師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的有效證件，是核定律師身份的有效依據(jù)。而我們的“律師一卡通”是由上海市律師協(xié)會(huì)免費(fèi)制作發(fā)放給全體律師的會(huì)員專屬卡,起到補(bǔ)充和輔助執(zhí)業(yè)證使用的作用。

    一卡通并不是對(duì)執(zhí)業(yè)證的否定，兩者也不存在效力沖突問題。無論是上海律師還是外地律師，憑執(zhí)業(yè)證進(jìn)入法院無需安檢等權(quán)利并沒有被剝奪，只是因?yàn)槎鷷?huì)員卡實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接，相比執(zhí)業(yè)證來說，使用二代會(huì)員卡辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加快捷和高效。

簡(jiǎn)單的“刷卡”功能，卻體現(xiàn)了律師的職業(yè)尊嚴(yán)

    律師行業(yè)與法院系統(tǒng)進(jìn)行高度的信息化合作，最終實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)大數(shù)據(jù)的處理和運(yùn)用，是“一卡通”系統(tǒng)的使命

問：“律師一卡通”系統(tǒng)的開通對(duì)法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展意味著什么？

答：不要小看簡(jiǎn)單的“刷卡”功能，對(duì)于我們律師來說，意義深刻。

以前律師進(jìn)法院辦案需要拿出執(zhí)業(yè)證進(jìn)行查驗(yàn)登記，有的法院還要求律師對(duì)著攝像頭拍照，現(xiàn)在，律師一不需要安檢，二不需要復(fù)印執(zhí)業(yè)證，只要拿出會(huì)員卡，就可以和法院工作人員一樣刷卡進(jìn)入，這意味著，法定屬于律師和法官共同的工作場(chǎng)所律師進(jìn)出是自由的。律師作為職業(yè)共同體一員的身份得到了高度認(rèn)可，這是體現(xiàn)律師職業(yè)尊嚴(yán)的一個(gè)方面。

問：請(qǐng)問，以后上海律師的“一卡通”功能還會(huì)有哪些拓展？

答： 下一步，我們將圍繞律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)方面，以“一卡通”系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)入系統(tǒng)的外部單位，進(jìn)一步挖掘系統(tǒng)各種功能。

    一方面是要通過市高院、市司法局、市律師協(xié)會(huì)三家單位的信息化合作，實(shí)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)信息、會(huì)員信息和訴訟信息的數(shù)據(jù)對(duì)接。

另一方面是要最大程度落實(shí)到為律師參與訴訟提供便利上來，我們將進(jìn)一步與市高院一起研究，爭(zhēng)取分階段實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上立案、遞交材料證據(jù)、申請(qǐng)延期開庭、申請(qǐng)證據(jù)保全及申請(qǐng)調(diào)查令等功能。

    市司法局領(lǐng)導(dǎo)王協(xié)同志說過，“律師行業(yè)與法院系統(tǒng)進(jìn)行高度的信息化合作，最終實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)大數(shù)據(jù)的處理和運(yùn)用，才是‘律師一卡通’系統(tǒng)的使命?！彼?，基于身份建立的連接，只是一個(gè)開始，建立法律服務(wù)業(yè)務(wù)的連接，提供一個(gè)完美體驗(yàn)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)才是最終的發(fā)展方向。

    我們期望“律師一卡通”會(huì)員卡，成為一張名符其實(shí)的律師業(yè)務(wù)卡，用以連接所有的法律服務(wù)相關(guān)主體，以及各個(gè)法律服務(wù)相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)。

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