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2018 年9月7日，上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)在律協(xié)第一會(huì)議室聯(lián)合舉辦“新科技對(duì)勞動(dòng)用工法律規(guī)制及法律服務(wù)的影響與應(yīng)對(duì)”研討會(huì)。市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海海事大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)曹艷春教授，市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任陸敬波，市總工會(huì)法律部副部長(zhǎng)黃琦，市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)岑峨，上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任唐毅、陸胤，市總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作部副部長(zhǎng)陳嶸等出席會(huì)議。來(lái)自市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)部分理事和上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員、上海各高校的專(zhuān)家學(xué)者、律師代表以及江西律協(xié)勞委會(huì)代表等五十余人參加了本次研討會(huì)。
近年來(lái)，以“人工智能”“大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈”為代表的新科技悄無(wú)聲息地改變了我們的生活，新興領(lǐng)域的出現(xiàn)不但為用工模式帶來(lái)了變革，對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)法律關(guān)系的調(diào)整提出了新課題；實(shí)踐中，人工智能、大數(shù)據(jù)亦成為各界日常運(yùn)營(yíng)、服務(wù)中的良好輔助工具，也為勞動(dòng)法專(zhuān)家學(xué)者的研究帶來(lái)了不少機(jī)遇。
會(huì)議分四個(gè)階段，圍繞新科技對(duì)勞動(dòng)用工法律規(guī)制及法律服務(wù)的影響與應(yīng)對(duì)，尤其是新科技用工下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及法律規(guī)制問(wèn)題，與會(huì)者展開(kāi)熱烈的討論，其中提出的許多觀點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)法理論和實(shí)務(wù)研究頗具借鑒意義。
一、主題發(fā)言
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)正處于快速動(dòng)態(tài)性成長(zhǎng)階段，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類(lèi)型不斷增加，功能不斷豐富。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的重要舉措之一。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)隊(duì)伍迅速擴(kuò)張，勞動(dòng)用工問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，群體性事件時(shí)有發(fā)生，需要研究分析并認(rèn)真對(duì)待，以維護(hù)新業(yè)態(tài)行業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和諧。
市總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作部副部長(zhǎng)陳嶸認(rèn)為，上海市互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)爆發(fā)多起群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。究其根本，群體性事件主要由企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善倒閉導(dǎo)致欠薪欠保、用工管理混亂引發(fā)從業(yè)者維權(quán)、經(jīng)營(yíng)架構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致從業(yè)人員失業(yè)或者要求勞動(dòng)關(guān)系整體變更、互聯(lián)網(wǎng)金融公司因違法被處置引發(fā)從業(yè)人員維權(quán)四方面原因引發(fā)?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)和監(jiān)管，提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)新型用工模式法律關(guān)系研究，發(fā)揮仲裁、司法引導(dǎo)功能；加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包研判，遏制層層分包行為；發(fā)揮工會(huì)組織作用，適度干預(yù)集體勞動(dòng)關(guān)系變更行為；此外，還應(yīng)用分層、分類(lèi)方式處理涉及違法互聯(lián)網(wǎng)金融公司勞動(dòng)者權(quán)益。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李磊認(rèn)為，面對(duì)新業(yè)態(tài)用工模式，大量從業(yè)者難以通過(guò)傳統(tǒng)的從屬性標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，加之勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度緊密捆綁，這將導(dǎo)致此類(lèi)從業(yè)者欠缺就業(yè)穩(wěn)定、勞動(dòng)安全與抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的必要保障。基于此，《香港雇傭合同條例》的分層保護(hù)模式，賦予簽訂“連續(xù)性合同”的員工以更多的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，可予借鑒。隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生分層保護(hù)的迫切需求，只有建立靈活的社會(huì)保障體系才能使企業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)更加公平。
二、新科技與勞動(dòng)關(guān)系
以網(wǎng)約工為代表的共享經(jīng)濟(jì)用工以非同一般的速度在市場(chǎng)中占據(jù)了重要地位。與此同時(shí)，司法實(shí)踐中對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)用工的法律適用呈現(xiàn)出較多爭(zhēng)議。當(dāng)前以“從屬性”為核心建立起來(lái)的“單一勞動(dòng)關(guān)系”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在面臨此類(lèi)爭(zhēng)議的時(shí)候表現(xiàn)得“水土不服”，理論亟待重塑，立法亟待完善。
上海華夏匯鴻律師事務(wù)所合伙人陳英杰認(rèn)為，新科技沖擊勞動(dòng)關(guān)系是歷史的必然，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)以集中為特征的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，并直接、間接地沖擊了理論上、法律上、制度上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)知。新科技沖擊傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的直接后果是形成了新型勞動(dòng)關(guān)系，以傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定新科技關(guān)聯(lián)的新型用工形式中的勞動(dòng)關(guān)系、合作關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系的困難在于缺乏針對(duì)性。而勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)與否，關(guān)系到勞動(dòng)者一方社保、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)益，關(guān)系到勞動(dòng)者因工負(fù)傷后的責(zé)任主體確定，關(guān)系到勞動(dòng)者致第三人傷害的賠償責(zé)任，等等。因此，對(duì)此類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定事關(guān)重大，迫切需要厘清相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院王倩副教授在評(píng)議時(shí)提出德國(guó)法中“類(lèi)雇員”的概念。以勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定從屬性標(biāo)準(zhǔn)為例，中國(guó)細(xì)分為人身從屬性、組織從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性，在德國(guó)法概念里都?xì)w屬人身從屬性項(xiàng)下，而經(jīng)濟(jì)從屬性則指勞動(dòng)提供者的報(bào)酬收入占總體收入的一半以上。從勞動(dòng)時(shí)間、精力及傾斜保護(hù)的程度和弱勢(shì)地位等方面考慮，提出“類(lèi)雇員”概念，對(duì)此類(lèi)人員特殊保護(hù)。中國(guó)也可借鑒該做法，在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定與否中間，創(chuàng)立灰色地帶。
北京大成（上海）律師事務(wù)所張根旺律師認(rèn)為，新科技對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，一方面是機(jī)器發(fā)展的必然，另一方面也基于社會(huì)需求應(yīng)運(yùn)而生，法律不要對(duì)其急于規(guī)制，否則將扼殺新事物。同時(shí)注意保障從業(yè)人員最基本生存，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
自由討論階段，華東政法大學(xué)李凌云副教授認(rèn)為，不應(yīng)輕易認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，避免帶來(lái)連鎖反應(yīng)。對(duì)于勞動(dòng)者的諸多保護(hù)通過(guò)社會(huì)保障就能解決，無(wú)須全部認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。華東師范大學(xué)法學(xué)院張穎慧副教授認(rèn)為，從屬性理論難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)用工模式，原因在于科技革命對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的沖擊，雖然勞動(dòng)法研究需要前瞻性，但立法應(yīng)當(dāng)保守。上海交通大學(xué)朱軍對(duì)謹(jǐn)慎立法的觀點(diǎn)表達(dá)肯定，新業(yè)態(tài)沖擊有助于促進(jìn)學(xué)界對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的反思和進(jìn)行深入梳理。
三、新科技與企業(yè)用工實(shí)踐
在互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下，企業(yè)面臨不同的發(fā)展需求和用工形式，產(chǎn)生諸多新的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也對(duì)勞動(dòng)法發(fā)展與應(yīng)用帶來(lái)考驗(yàn)。
上海通乾律師事務(wù)所合伙人朱慧就高科技背景下對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言。在勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)、履行中甚至終止后，用人單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、攝像頭、監(jiān)控郵件等方式掌握勞動(dòng)者大量的隱私信息，使得如何保護(hù)勞動(dòng)者的隱私權(quán)成為值得探討的問(wèn)題之一。在這種情況下實(shí)有必要強(qiáng)調(diào)用人單位對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)，完善立法，明確用人單位在保護(hù)勞動(dòng)者隱私權(quán)方面的責(zé)任。
上海遠(yuǎn)業(yè)律師事務(wù)所孫文斌以網(wǎng)約車(chē)用工關(guān)系設(shè)計(jì)為視角，對(duì)多元用工方式及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討。“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)展成熟，企業(yè)“自由、靈活”用工方式的追求，倒逼了共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的個(gè)案分析而言，網(wǎng)約車(chē)企業(yè)相關(guān)爭(zhēng)議數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且主要集中于民事?tīng)?zhēng)議領(lǐng)域，合同糾紛、侵權(quán)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛系主要爭(zhēng)議類(lèi)型。上海保華律師事務(wù)所合伙人董潤(rùn)青對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下勞動(dòng)法律的發(fā)展前景進(jìn)行探討，以網(wǎng)約工為切入點(diǎn)，認(rèn)為理論重塑與新立法應(yīng)當(dāng)首先承認(rèn)并接受當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)用工所表現(xiàn)出來(lái)的最新特點(diǎn)，在不過(guò)分增加平臺(tái)企業(yè)的用工成本的基礎(chǔ)上解決潛在社會(huì)矛盾，為這一新興領(lǐng)域保駕護(hù)航。
評(píng)議階段，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)李干博士指出，隱私權(quán)保障是一個(gè)長(zhǎng)期被探討的話(huà)題，法律對(duì)隱私權(quán)的確認(rèn)，距離落到實(shí)處仍需要司法不斷的探索。而網(wǎng)約車(chē)問(wèn)題，核心則是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑誰(shuí)適應(yīng)誰(shuí)。在法律制度沒(méi)有進(jìn)行修改和突破的前提下，這種勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)與非勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益“全有或全無(wú)”的雙軌制，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的自然反應(yīng)，也反映了尋求制度平衡的無(wú)奈。上海里格律師事務(wù)所合伙人曾立圻認(rèn)為，就新業(yè)態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定而言，當(dāng)事人之間的“合議”，也應(yīng)是認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的核心要件之一。在這方面，海淀區(qū)法院已有案例進(jìn)行探索，但是仍需深入研究。
四、新科技與勞動(dòng)法律師業(yè)務(wù)
隨著信息化建設(shè)的不斷深入，在大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、人工智能等新型科技的沖擊下，律師行業(yè)未來(lái)的變更方向很大程度受到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、創(chuàng)新科技、人工智能等因素的影響。人工智能的優(yōu)勢(shì)和潛力是毫無(wú)疑問(wèn)的，“人工智能+法律”必然會(huì)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，也對(duì)勞動(dòng)法律師業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊和影響。
上海金茂凱德律師事務(wù)所張承宜介紹了人工智能介入律師服務(wù)的現(xiàn)狀，AI 在法律界服務(wù)通過(guò)咨詢(xún)指導(dǎo)、案卷檢索、資料審閱和訴訟預(yù)測(cè)四個(gè)方面協(xié)助律師工作，提高服務(wù)效率和水平。從之前的“人+法律”到后來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+法律”，再到未來(lái)的“人工智能+法律”，其將為法律服務(wù)帶來(lái)顛覆性的變革，但卻也需要確保它不會(huì)扭曲人們所信奉的正義的法律系統(tǒng)的一些價(jià)值，不會(huì)帶來(lái)新的偏見(jiàn)和濫用。
上海信栢律師事務(wù)所董傳羽律師則介紹了新科技對(duì)律師調(diào)查取證上帶來(lái)的重大幫助。通過(guò)數(shù)據(jù)保存和恢復(fù)、計(jì)算機(jī)法證分析、松散數(shù)據(jù)分析和法證刪除等方式，新科技可以幫助律師在電子證據(jù)收集上提供幫助。
評(píng)議階段，上海市海華永泰律師事務(wù)所合伙人王蓓認(rèn)為，律師與新技術(shù)合作，轉(zhuǎn)化為服務(wù)產(chǎn)品，能給客戶(hù)提供高效法律服務(wù)，對(duì)律師來(lái)說(shuō)，雖是挑戰(zhàn)但更是機(jī)遇。北京市隆安律師事務(wù)所仇少明律師除對(duì)上述發(fā)言發(fā)表觀點(diǎn)外，還分享上海法院一例隱私權(quán)判決中關(guān)于用人單位侵犯姓名權(quán)訴訟中損失計(jì)算的新思路。
自由討論階段，《上海人力資源社會(huì)保障》雜志主編周斌提到上海仲裁院通過(guò)評(píng)分表打分方法來(lái)區(qū)分強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系和弱勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)事人合議。上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任、上海藍(lán)白律師事務(wù)所主任陸胤談到勞動(dòng)合同法的規(guī)定和現(xiàn)實(shí)生活的脫節(jié)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)理論進(jìn)行全面反思，讓越來(lái)越多的人參與而非逃避，這樣才能使制度設(shè)計(jì)具有生命力。
最后，市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)曹艷春會(huì)長(zhǎng)分別從新科技背景下的傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題、探索多元用工方式進(jìn)行多元保護(hù)、勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)權(quán)、勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)、人工智能能否取代勞動(dòng)者、人工智能對(duì)律師的挑戰(zhàn)等六個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。探索多元用工方式，進(jìn)行多元多層次保護(hù)是我國(guó)勞動(dòng)雇傭發(fā)展方向。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工在中國(guó)實(shí)踐最多，產(chǎn)生的案例問(wèn)題也最多，應(yīng)該基于中國(guó)的案例研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行精細(xì)化立法研究，形成中國(guó)特色的互聯(lián)網(wǎng)用工勞動(dòng)立法與經(jīng)驗(yàn)。
（注：以上嘉賓觀點(diǎn)，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
供稿：上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)
執(zhí)筆：林 歌 上海市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)
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