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      本文的上篇集中討論香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的意義。本篇承接上篇的內(nèi)容，從“一帶一路”的典型爭(zhēng)議出發(fā)分析香港作為“一帶一路”爭(zhēng)議解決中心的優(yōu)勢(shì)，并建議香港內(nèi)地共同建設(shè)一個(gè)常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，集中處理“一帶一路”相關(guān)爭(zhēng)議，務(wù)求整合資源、化競(jìng)爭(zhēng)為合作、促進(jìn)溝通合作。

“一帶一路”主要爭(zhēng)議類型

“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)不少經(jīng)貿(mào)合作，據(jù)商務(wù)部消息，2015年上半年，我國(guó)企業(yè)與沿線國(guó)家的主要合作包括：

(1) 對(duì)外直接投資：我國(guó)企業(yè)共對(duì)沿線的48個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)70.5億美元；

(2) 對(duì)外貿(mào)易：我國(guó)與沿線國(guó)家雙邊貿(mào)易總額4853.7億美元；

(3) 對(duì)外承包工程：我國(guó)企業(yè)在沿線的60個(gè)國(guó)家承攬對(duì)外承包工程項(xiàng)目1401個(gè)，新簽合同額375.5億美元。

從上可見，和“一帶一路”相關(guān)的爭(zhēng)議主要有三類：對(duì)外直投產(chǎn)生的爭(zhēng)議；和國(guó)際貿(mào)易、運(yùn)輸相關(guān)的爭(zhēng)議；和跨境建設(shè)工程相關(guān)的爭(zhēng)議。

香港處理相關(guān)爭(zhēng)議經(jīng)驗(yàn)豐富

香港作為國(guó)際金融中心（包括人民幣離岸中心）、國(guó)際投資貿(mào)易中心以及物流與航運(yùn)中心，擁有豐富的處理相關(guān)法律問題的經(jīng)驗(yàn)，處理過不少和國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外投資相關(guān)的爭(zhēng)議。

在對(duì)外直接投資方面，近年中國(guó)企業(yè)多利用香港作為窗口進(jìn)行對(duì)外投資，因此香港法律界對(duì)于代表中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資有豐富經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期和中國(guó)企業(yè)合作使得很多香港律師對(duì)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展需求和商業(yè)習(xí)慣有比較深入的了解，在設(shè)計(jì)投資框架和談判過程中能更好的為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取利益，在爭(zhēng)議解決過程當(dāng)中也能采取對(duì)中國(guó)企業(yè)最有利的訴訟策略。

值得一提的是，在中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資（outbound investments）中，最經(jīng)常采用的準(zhǔn)據(jù)法是香港法和美國(guó)法，如果采用香港法，香港律師自然是專家；美國(guó)法亦是香港法律服務(wù)業(yè)經(jīng)常接觸的法律體系，而且很多美資律師事務(wù)所均將亞洲總部設(shè)在香港。因此，香港律師能在中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資方面提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。萬(wàn)一產(chǎn)生爭(zhēng)議，香港的爭(zhēng)議解決律師也能對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行深入分析。

在對(duì)外貿(mào)易方面，香港是世界著名的自由貿(mào)易港，在航運(yùn)領(lǐng)域有著一定的地位。因此，香港有不少律所專注于海商法（shipping law）領(lǐng)域，不論在起草合同、提供意見還是爭(zhēng)議解決方面都有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。

在建筑工程方面，香港更是擁有一批世界知名的建筑法律人才，特別是有一批專門處理建筑工程爭(zhēng)議的大律師。大量的大型建設(shè)是香港得以成為國(guó)際金融貿(mào)易中心的基礎(chǔ)，不管是機(jī)場(chǎng)、鐵路還是大橋，建設(shè)的背后都需要大量建筑業(yè)人才和法律人才的支持。除此以外，香港國(guó)際仲裁中心每年處理大量和建筑相關(guān)的爭(zhēng)議，這里面不僅僅有在香港本地的建筑工程，亦有很多境外的建筑工程。因此，如果中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包的建筑工程發(fā)生爭(zhēng)議，香港將是最適合的爭(zhēng)議解決地，在這里不但有經(jīng)驗(yàn)豐富的仲裁中心和配套設(shè)施，還有最好的建筑法律師以及專家證人。

建“一帶一路”常設(shè)仲裁中心

和制定政策同樣重要的是落實(shí)政策。關(guān)于建設(shè)亞太區(qū)爭(zhēng)議解決中心，全國(guó)港澳研究會(huì)成員宋小莊和韓成科曾提議香港和內(nèi)地的仲裁機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合為“一帶一路”服務(wù)，筆者認(rèn)為這個(gè)建議是完全可行的。事實(shí)上，目前已經(jīng)有香港的調(diào)解中心和國(guó)內(nèi)的仲裁中心成為合作伙伴，提供更全面的仲裁和調(diào)解服務(wù)。香港與內(nèi)地仲裁中心之間的合作指日可待。

如果把這個(gè)想法再推進(jìn)一步，可以考慮在香港設(shè)立專門解決“一帶一路”糾紛的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，共同處理所有與“一帶一路”相關(guān)的爭(zhēng)議。這樣的好處是能夠結(jié)合香港與內(nèi)地的法律優(yōu)勢(shì)，化競(jìng)爭(zhēng)為合作，更有效率地處理“一帶一路”相關(guān)爭(zhēng)議。

目前香港與內(nèi)地的仲裁機(jī)構(gòu)相互之間沒有太多合作，但實(shí)務(wù)中適用香港法在國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)仲裁，以及適用中國(guó)法在香港仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的案件并不少。如果能把各仲裁機(jī)構(gòu)的資源集中到一個(gè)常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)中，也就意味著這個(gè)機(jī)構(gòu)能提供香港與內(nèi)地任何一個(gè)管轄區(qū)的相關(guān)法律服務(wù)。不管仲裁所適用的規(guī)則是哪個(gè)機(jī)構(gòu)的規(guī)則，實(shí)體法是中國(guó)法還是香港法，常設(shè)仲裁中心都能提供一體化的法律服務(wù)。

基于國(guó)際仲裁的特性，仲裁程序中遇到的很多法律問題都是跨境的，比如取證、臨時(shí)措施的頒發(fā)和執(zhí)行、仲裁裁決的執(zhí)行等。目前這些不同管轄區(qū)的程序都要由仲裁方自行解決，但是一旦設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，也許可以對(duì)仲裁方提供一定的法律援助、簡(jiǎn)化程序。舉個(gè)例子，在國(guó)內(nèi)的臨時(shí)保全措施需要通過仲裁委員向法院提出申請(qǐng)，如果仲裁機(jī)構(gòu)在境外，則無(wú)法向中國(guó)法院申請(qǐng)國(guó)內(nèi)的臨時(shí)措施。如果存在一個(gè)跨境的常設(shè)機(jī)構(gòu)，也許可以實(shí)現(xiàn)通過常設(shè)機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)法院提出申請(qǐng)，解決目前境外仲裁的困境。

常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立只是一個(gè)初步的想法，需要香港及內(nèi)地政府共同配合，推出相應(yīng)的配套措施。如果這個(gè)構(gòu)想真的能實(shí)現(xiàn)，影響不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)利益層面：首先，我國(guó)將出現(xiàn)一個(gè)大型的、國(guó)際化的仲裁機(jī)構(gòu)，這對(duì)于提升我國(guó)在國(guó)際仲裁領(lǐng)域的地位大有幫助；其次，有了常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，自然能吸引質(zhì)量好的案件，對(duì)于律師來(lái)說，是非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)，尤其是對(duì)于國(guó)內(nèi)律師來(lái)說，無(wú)疑是為他們打開了國(guó)際化的大門，讓他們能在和其他國(guó)家、地區(qū)的律師的合作中熟習(xí)國(guó)際仲裁，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，這也有助于推動(dòng)我國(guó)的法治發(fā)展；最后，對(duì)于香港和內(nèi)地來(lái)說，這是一個(gè)絕佳的排除誤解、通力合作、走向融合的過程。

在“一帶一路”建設(shè)中，兩個(gè)最為重要的硬件分別是亞投行和亞太區(qū)法律服務(wù)和爭(zhēng)議解決中心，這兩者分別應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”過程中必然會(huì)碰到的資金問題和法律問題。常設(shè)仲裁中心如能設(shè)立，必能成為亞投行的最佳配套設(shè)施，促進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。

王鳴峰

博士、資深大律師

香港大律師公會(huì)中國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展委員會(huì)主席

上海市通力律師事務(wù)所法律顧問。

彭禧雯

曾在匯仲律師事務(wù)所北京辦公室及方達(dá)律師事務(wù)所香港辦公室實(shí)習(xí)。