律師進社區(qū)當參謀促和諧
日期:2007-11-22
作者:劉靜 鄭茜
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昨天下午,廣州天河區(qū)20家律師事務(wù)所與21家司法所(每個街道一家)正式簽約結(jié)對,免費為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),最大限度地把糾紛化解在基層,提高社區(qū)法律服務(wù)的質(zhì)量和效益。據(jù)悉,此舉在天河試點3年以來取得了明顯成效,今后將在全市推廣。
據(jù)介紹,早在2004年,天河區(qū)司法局下屬司法所就已經(jīng)與律師事務(wù)所開始結(jié)對,當時只在前進街、天河南街展開試點。最早結(jié)對的國信聯(lián)合律師事務(wù)所主任陳默說,不同的社區(qū)做法各異。如前進街提供全程免費的法律咨詢;為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟困難但不符合法律援助條件的居民提供低償或無償?shù)姆煞?wù);天河南街建立了律師派駐制度和糾紛信息溝通制度,挑選12名律師分派到11個居委會,定期召開會議探討業(yè)務(wù),并參加每個季度召開的矛盾糾紛排查例會,為制定預(yù)案和調(diào)處疑難案件提供法律建議。律師事務(wù)所還設(shè)有熱線電話。
參加儀式的天河區(qū)各司法所負責人紛紛表示,社會律師參與調(diào)解基層糾紛的效果比街道工作人員要明顯得多?!笆紫纫驗檫@些律師具備專業(yè)知識,容易令人信服,其次他們不屬于矛盾對立的任何一方,可以保持中立的觀點,更加容易贏得信任?!碧旌幽辖炙痉ㄋ撠熑巳缡钦f。
陳默還介紹,社區(qū)中發(fā)生的常見法律問題多為雞毛蒜皮的小事,主要涉及家庭、婚姻、繼承、拆遷、租賃、相鄰權(quán)和治安等,但正是這些繁雜的事務(wù),為新律師提供了源源不斷的實踐案例。
其次,律師進社區(qū)出發(fā)點是履行社會責任,其服務(wù)是無償?shù)?、公益性的,但是隨著活動的開展,以及服務(wù)對象對律師的信任,進社區(qū)活動客觀上給律師帶來了一些案源,甚至有的由于爭議雙方堅持不調(diào)解,爭議就可能成為訴訟案。在這種情況下,當事人要求聘請律師,該如何處理成為考驗律師的智慧以及職業(yè)道德的問題。處理欠妥,進社區(qū)可能會被誤解,其公益意義也會大打折扣?!拔覀€人認為無償服務(wù)與有償服務(wù)二者并不矛盾,有償服務(wù)必須在窮盡所有和解途徑仍無法解決爭議的前提下,以當事人的自愿為原則?!?