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韓啟德：依法保障農(nóng)戶享有對承包土地的占有使用收益等權(quán)利
來源：法制網(wǎng) 日期：2011-09-14 閱讀：2,093次
韓啟德：依法保障農(nóng)戶享有對承包土地的占有使用收益等權(quán)利
由全國人大常委會副委員長韓啟德帶隊，以全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉為組長的全國人大常委會農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查組今天抵達安徽省合肥市，開始在安徽進行執(zhí)法檢查。
今天下午，執(zhí)法檢查組聽取了安徽省有關(guān)部門關(guān)于貫徹實施農(nóng)村土地承包法情況的匯報。
韓啟德指出，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，關(guān)系到農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局。賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心。各級政府要深刻認識穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度的重要性，切實采取措施全面貫徹實施農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律法規(guī)，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并保持長久不變，依法保障農(nóng)戶享有對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。這是穩(wěn)定農(nóng)村社會的一件大事，不能有絲毫松懈。
“切實加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理服務(wù)”。韓啟德說，當前，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理工作，有幾個問題要把握好：一是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要嚴格依法進行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是法律賦予承包農(nóng)戶的權(quán)利，土地流轉(zhuǎn)的主體是承包農(nóng)戶，承包農(nóng)戶有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)方式，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。二是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要堅持“三個不得”原則?！叭齻€不得”即不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要加強土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田的用途監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)后用途不改變。三是加快土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放工作。當前，國家正在開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作，這是推進延包后續(xù)完善、解決當前突出問題的重要舉措，是確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的根本要求。各地要增加投入，強化農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記和發(fā)證工作，解決承包地塊面積不實、“四至”界限不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，加強對農(nóng)村承包權(quán)的物權(quán)保護。四是加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。各級政府要培育壯大流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估、產(chǎn)權(quán)交易、糾紛調(diào)處等服務(wù)，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，建立健全土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)市場，使土地流轉(zhuǎn)有序進行。
與此同時，韓啟德強調(diào)，要進一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁，是一項專業(yè)性、政策性都很強的工作。各級政府要嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，依法抓緊設(shè)立土地承包仲裁委員會，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級調(diào)解工作，盡快健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。
據(jù)悉,在安徽期間,檢查組將通過召開座談會、實地考察等形式進行執(zhí)法檢查。
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