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法治時評

新民晚報:“執(zhí)法問責(zé)”摸準(zhǔn)了整治酒駕的命門

來源:新民晚報     日期:2011-05-04         閱讀:3,882次

近日,備受關(guān)注的“醉駕入刑”相關(guān)法規(guī)正式施行,駕駛?cè)藢樽约旱木坪篑{車行為付出“罪與罰”的代價。與此同時,公安部下發(fā)通知要求,發(fā)現(xiàn)對違法犯罪行為不查處、不立案、降格處理或者違反規(guī)定撤銷案件、采取強制措施以及干擾執(zhí)法辦案等違法違紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

“醉駕入刑”從立法建制的層面提高了酒后駕駛者的違法成本,讓酒后駕駛成為司機(jī)們心中的高壓線,其積極意義毋庸贅言。同時,嚴(yán)刑峻法固然是肅清酒駕亂象的制度化保障,對執(zhí)法不嚴(yán)者予以問責(zé)才真正摸準(zhǔn)了整治酒駕的“命門”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國機(jī)動車總量僅占全球的2%,但每年死于交通事故的平均人數(shù)卻占全球的20%,這其中有相當(dāng)一部分都因酒后駕車所致。酒駕已然成為公共交通安全的嚴(yán)重威脅,尤其是近年發(fā)生的成都“孫偉銘案”、南京“張明寶案”和杭州“魏志剛案”等惡性酒駕事故,讓社會各界達(dá)成了嚴(yán)懲酒駕、對醉駕“零容忍”的高度共識。在這樣的背景下,出臺“醉駕入刑”的相關(guān)規(guī)定,可以看作是有關(guān)部門對民意的積極回應(yīng)。

但是,如果僅僅指望更為嚴(yán)苛的法律法規(guī)就能根治酒駕痼疾,恐怕有些不切實際。我們不妨思考這樣一個問題:在“醉駕入刑”的有關(guān)規(guī)定施行之前,《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)實際上已有較為嚴(yán)苛的懲罰規(guī)定,為何酒后駕駛的亂象并沒有根本好轉(zhuǎn)?

究其原因在于,相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠,尤其是普遍存在的“說情”現(xiàn)象消解了懲罰措施的法律震懾力,讓既有的懲治制度趨于虛置。此前已有媒體報道,在一些城市,尤其是地級市和縣級市,很多有“后臺”、有“關(guān)系”的酒駕者即使被交警查獲,往往也能通過熟人關(guān)系或錢財通融解決;很多違章駕駛者原本就是各地有頭有臉的人物,甚至一些交警自己也將酒后駕駛視作法外特權(quán)。種種亂象,勢必會損傷相關(guān)制度的法律約束力,也會讓公眾對酒后駕駛存在僥幸心理。

成熟法治社會的經(jīng)驗表明,執(zhí)法水平的高低,直接影響全社會的法治質(zhì)量。從這個意義上講,公安部此次將問責(zé)機(jī)制作為“醉駕入刑”的配套措施,恰似給交通執(zhí)法者及其領(lǐng)導(dǎo)戴了一頂“緊箍”,顯然找準(zhǔn)了酒駕亂象久病不治的病灶所在。通過問責(zé),交通執(zhí)法者利用自己手上的自由裁量權(quán)知法犯法的現(xiàn)象或?qū)⒌玫礁危蛩綇U公甚至以身試法者將面臨巨大的整肅風(fēng)險,整治酒駕的行動也有望回歸法治軌道。

在我們這個盛行“酒文化”的國家,指望所有的司機(jī)都不酒駕和醉駕并不現(xiàn)實。但是,如果嚴(yán)苛的法律懲戒能夠讓公眾清楚認(rèn)識到酒駕的法律風(fēng)險,如果執(zhí)法人員的秉公執(zhí)法能夠發(fā)揮應(yīng)有的長效作用,進(jìn)而使得越來越多的司機(jī)主動拒絕酒駕,我們的公共交通安全一定能得到最大限度的保障。(湯嘉?。?/p>



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