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最高法將制定司法解釋解決影響打假法律難題

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-16         閱讀：29,501次

最高法將制定司法解釋解決影響打假法律難題

國務(wù)院總理溫家寶11月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,將我國一直以來持續(xù)進行的打假行動推向一個新高度。

當(dāng)前,人民法院在打擊此類犯罪方面取得了哪些成效?司法實踐中還存在哪些障礙?我國知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護現(xiàn)狀如何?最高人民法院刑二庭有關(guān)負責(zé)人昨天接受了《法制日報》記者的獨家采訪。

專項行動中共收刑案2494件

最高人民法院提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年10月至2011年6月,在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動期間,全國法院共新收各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件1325件,審結(jié)1119件,生效判決1685人；新收各類制售假冒偽劣商品刑事案件1169件,審結(jié)1150件,生效判決1946人,有力地打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,嚴肅懲處了一批犯罪分子。

據(jù)介紹,專項行動期間,最高法督辦了多起案情重大、典型侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件。包括與全國“掃黃打非”工作小組辦公室、新聞出版總署辦公廳、公安部治安局、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳、公訴廳對4批44件情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯著作權(quán)案件進行聯(lián)合掛牌督辦；還對與民生密切相關(guān)的假冒農(nóng)資案、“問題奶粉”、“瘦肉精”和“染色饅頭”案件進行了督辦。

知識產(chǎn)權(quán)案量刑事遠遜民事

“不容否認,假冒商標、盜版和其他涉及知識產(chǎn)權(quán)等犯罪仍然高發(fā)?！弊罡叻ㄐ潭ビ嘘P(guān)負責(zé)人表示,我國立法對知識產(chǎn)權(quán)保護的歷史雖然較短,但已經(jīng)基本完備,形成了民事、行政、刑事法律的保護體系。正是基于良好的立法基礎(chǔ),近年來,我國對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護取得了顯著進步。

這位負責(zé)人指出,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法活動還處在一個比較高發(fā)階段,其中不乏嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。相對于大量知識產(chǎn)權(quán)民事案件,知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的數(shù)量要少很多。但刑事制裁是對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的最嚴厲打擊,也是知識產(chǎn)權(quán)的最后保護屏障,其作用是其他手段無法取代的。

“目前,加強知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護已成為一種國際趨勢,我們要順應(yīng)這一趨勢,進一步改善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。”該負責(zé)人強調(diào)。

“涉毒”食品案從一重罪處罰

“毒奶粉”、“染色饅頭”、“健美豬”……生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪所涉商品種類多樣,但老百姓最關(guān)注的恐怕就是食品了。

“危害食品安全違法犯罪引發(fā)了公眾對我國食品安全環(huán)境的顧慮,如何讓老百姓吃得安心,吃得放心,需要多部門共同努力。從法院審判角度來說,就是要嚴厲打擊危害食品安全犯罪,嚴懲犯罪分子,維護廣大人民群眾切身利益?！边@位負責(zé)人說。

這位負責(zé)人告訴《法制日報》記者,過去幾年里,全國各級法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理危害食品安全犯罪案件,嚴懲了一批生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準食品和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪分子,其中有很大一部分是按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他罪名追究的刑事責(zé)任。

犯罪分子生產(chǎn)、銷售的明明是有問題的食品,為什么最終法院判的卻是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,還有許多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件,也不是以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的罪名判處的?

這位負責(zé)人解釋說,如果行為人生產(chǎn)、銷售的食品不足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病,不符合刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪規(guī)定的構(gòu)成要件,法院就不能對其判處生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪。但根據(jù)刑法第一百四十九條第一款的規(guī)定,如果行為人的銷售金額在5萬元以上的,法院就可以依照刑法第一百四十條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

還有,在犯罪競合的情況下,危害食品安全可能同時構(gòu)成危害食品安全犯罪和危害公共安全；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品；非法經(jīng)營等其他犯罪,刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定了從一重罪處罰的原則,就是要選擇處罰較重的罪名定罪處罰,這就是為什么許多案件最終沒有按照老百姓所認為的罪名去判的原因。

“法院的判決對犯罪分子不是輕縱了,恰恰相反,這樣判是依據(jù)法律對犯罪分子進行了嚴懲。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪也是這樣,在同時構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)；非法經(jīng)營；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等兩種以上犯罪的時候,根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定,法院會選擇處罰較重的一個罪名對其進行判決?！边@位負責(zé)人說。

法律適用尚存較多疑難問題

近年來,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出一些新變化、新特點,實踐中普遍反映知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定還不夠明確具體,政策法律界限不易把握,法律適用疑難問題較多,在一定程度上影響了對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的及時有效打擊。

今年1月,最高法會同最高檢、公安部制定出臺了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》。

“可以說,意見的16條內(nèi)容有高度的針對性,都是近年或者長期以來影響知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理的突出問題?！痹撠撠?zé)人指出,在辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中,行政執(zhí)法部門收集、調(diào)取證據(jù)的效力；人民法院根據(jù)自訴人申請依法調(diào)取證據(jù)；侵犯著作權(quán)罪中“以營利為目的”、“未經(jīng)著作權(quán)人許可”等犯罪構(gòu)成要件的認定；通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)作品行為的定罪處罰標準等等都是難題。意見的發(fā)布實施,為解決這些問題提供了明確的司法依據(jù),解決了近年來在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中影響定罪量刑的較為突出的問題。

這位負責(zé)人表示,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品是一項長期而艱巨的工作,最高法對現(xiàn)行法律中存在的影響有效打擊犯罪的問題,將積極向立法部門提出完善建議,對于可以通過制定司法解釋等規(guī)范性文件解決的,依法及時制定規(guī)范性文件。在有條件的情況下,逐步推進侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和制售假冒偽劣商品犯罪案件的量刑規(guī)范化工作。