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發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)作用 推區(qū)政府依法行政

    日期：2012-10-08     作者：金山區(qū)司法局 金山區(qū)政府法制辦    閱讀：19,248次

1997年10月21日，金山區(qū)在全市率先推出骨干律師擔(dān)任區(qū)政府法律顧問(wèn)舉措，開(kāi)啟了金山區(qū)政府法律顧問(wèn)制度新的一頁(yè)。時(shí)隔十年，2007年金山區(qū)成立了首屆區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)，自此，政府法律顧問(wèn)工作由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向團(tuán)體協(xié)作，由單一的訴訟代理轉(zhuǎn)向全方位的法律服務(wù)。法律顧問(wèn)團(tuán)成立以來(lái)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極為政府各項(xiàng)工作出謀劃策、排憂解難，成為金山法治建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。2007年以來(lái)，金山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)共接受法律事務(wù)委托百余項(xiàng)，參加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待245次，參與接待來(lái)訪群眾631批次4404人，其中集體來(lái)訪221批次3735人。

認(rèn)真履職獲佳績(jī)

 

政府法律顧問(wèn)團(tuán)組建以來(lái)，緊緊圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)工作就跟蹤到哪里。如今，在重大項(xiàng)目的討論論證、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待、重大矛盾糾紛的調(diào)處中，都能看到法律顧問(wèn)團(tuán)律師忙碌的身影。

（一）提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，推進(jìn)政府依法行政。根據(jù)政府工作實(shí)際需要，金山區(qū)堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則配齊配強(qiáng)政府法律顧問(wèn)，聘任的法律顧問(wèn)團(tuán)律師不僅具有良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)提供書(shū)面法律論證意見(jiàn)、參加現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，為區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。如顧問(wèn)團(tuán)律師曾對(duì)建設(shè)海岸線、圍海造地建設(shè)項(xiàng)目提供法律咨詢(xún)和出具法律意見(jiàn)書(shū)；顧問(wèn)團(tuán)律師周仁昌曾代理區(qū)政府參與訴訟，多次參與征地拆遷工作協(xié)調(diào)會(huì)，出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等，為政府部門(mén)提早預(yù)防和依法解決矛盾糾紛發(fā)揮好參謀助手作用。

（二）參與重大矛盾調(diào)處，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)新形勢(shì)下維穩(wěn)工作的要求，區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)能夠從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，積極參與各類(lèi)群體性糾紛和突發(fā)性事件的解決，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。如2008年7月28日，突發(fā)兩名安徽阜陽(yáng)籍兒童在金山區(qū)中央大道濱水生態(tài)區(qū)的景觀湖畔嬉戲時(shí)不慎落水事件，雖經(jīng)救援人員全力搜救，兩名兒童仍不幸遇難。此事件被《解放日?qǐng)?bào)》、《上海青年報(bào)》等多家媒體報(bào)道，在社會(huì)上引發(fā)廣泛關(guān)注。事發(fā)后，溺亡兒童家長(zhǎng)多次到區(qū)政府要求解決問(wèn)題。顧問(wèn)團(tuán)的周仁昌、楊雪元、李武康律師從“保穩(wěn)定、促和諧、迎奧運(yùn)”的高度，立即建議進(jìn)行證據(jù)保全，在及時(shí)查明案件事實(shí)基礎(chǔ)上，提出處理意見(jiàn)，并全程參與了事件的調(diào)處過(guò)程，為最終迅速化解糾紛作出積極的貢獻(xiàn)。

（三）參與區(qū)政府信訪接待，推動(dòng)信訪事項(xiàng)化解。金山區(qū)成立法律顧問(wèn)團(tuán)之初，就推行成員律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周四信訪接待制度，充分發(fā)揮律師懂法律、善調(diào)解的專(zhuān)長(zhǎng)，引導(dǎo)信訪人通過(guò)合法途徑解決涉法信訪問(wèn)題。如在接待漕涇討薪工人代表、山陽(yáng)拆遷村民代表時(shí)，顧問(wèn)團(tuán)律師積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)疏導(dǎo)緩解來(lái)訪群眾的過(guò)激情緒，認(rèn)真解釋相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使群眾弄清了解決問(wèn)題的途徑，有效防止了矛盾激化。又如在接待購(gòu)房者代表和養(yǎng)殖戶(hù)代表時(shí)，顧問(wèn)團(tuán)律師當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行正確引導(dǎo)，指出解決問(wèn)題的方法，并在事后多次進(jìn)行免費(fèi)非訴訟調(diào)解，最終促使事情得到圓滿(mǎn)解決。另外，在信訪接待中，律師還積極為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律建議。2010年7月，汪灝、周仁昌等顧問(wèn)團(tuán)律師參與了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣推進(jìn)信訪矛盾化解工作，為金山衛(wèi)鎮(zhèn)國(guó)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)糾紛、呂巷鎮(zhèn)生態(tài)林土地征用等信訪案件出具法律意見(jiàn)書(shū)。2010年8月，區(qū)司法局推薦2名顧問(wèn)團(tuán)律師擔(dān)任區(qū)信訪核查終結(jié)工作聽(tīng)證員，至今共參與完成6件信訪事項(xiàng)核查終結(jié)工作，得到區(qū)信訪辦的高度肯定。

2012年1月19日正逢周四信訪接待日，四川籍來(lái)滬人員鄧某等一行10多人群情激憤地來(lái)到區(qū)信訪辦討要說(shuō)法，原來(lái)鄧某親屬黃某在上班時(shí)被攪拌機(jī)絞死，鄧某等人向黃某所在單位楓涇某公司索賠120余萬(wàn)元，被用人單位拒絕，遂來(lái)到區(qū)信訪辦信訪。當(dāng)天汪灝律師陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待，并受命協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理此事。汪灝律師經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主要癥結(jié)在于雙方對(duì)黃某死亡性質(zhì)認(rèn)定不一，黃某親屬認(rèn)為應(yīng)適用人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，而用人單位認(rèn)為應(yīng)適用工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。隨后兩天汪灝律師馬不停蹄奔走在死者親屬、用人單位及相關(guān)職能部門(mén)之間，一方面同鎮(zhèn)司法所設(shè)法穩(wěn)住死者親屬的情緒，另一方面聽(tīng)取職能部門(mén)意見(jiàn)，確定黃某死亡性質(zhì)屬于工傷致死，并疏導(dǎo)死者親屬通過(guò)調(diào)解方式解決問(wèn)題。在汪灝律師和相關(guān)職能部門(mén)的共同努力下，黃某家屬終于和用人單位達(dá)成協(xié)議，同意按工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付60萬(wàn)元。一起群體性上訪事件在區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)律師的積極參與下，得到了有效解決。

（四）參與專(zhuān)題法制講座，提高干部法律素質(zhì)。為了提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和能力，顧問(wèn)團(tuán)律師充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助區(qū)政府各部門(mén)進(jìn)行法制宣傳教育，參與針對(duì)各個(gè)層面領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。如汪灝律師為金山區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班作了題為《依法行政 以案說(shuō)法》的講座；周仁昌律師為金山區(qū)村黨組織書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)班作講座；陸增賢律師為鎮(zhèn)婦女干部講解與婦女維權(quán)工作相關(guān)法律法規(guī)等。

（五）深入開(kāi)展調(diào)查研究，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為推動(dòng)金山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，顧問(wèn)團(tuán)律師主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并向區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)提出高質(zhì)量的建議，將相關(guān)事項(xiàng)的法律風(fēng)險(xiǎn)在可能的范圍內(nèi)降到最小，有力地促進(jìn)了依法行政。如汪灝律師經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，就金山招商引資中投資合同管理，向區(qū)政府法制辦遞交了《關(guān)于在金山確定工業(yè)用地前期開(kāi)發(fā)主體后加強(qiáng)投資合同管理的意見(jiàn)》，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定了投資協(xié)議格式，被區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)采納在全區(qū)推廣應(yīng)用，規(guī)范了金山區(qū)的招商引資行為。汪灝律師還結(jié)合自己的思考，撰寫(xiě)了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)簡(jiǎn)論》刊登在《上海律師》2011年第4期。

規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)促提高

 

站在取得的成績(jī)面前，金山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作并沒(méi)有就此止步，而是將其作為沖向更高目標(biāo)的起點(diǎn)，走上了一條科學(xué)化的發(fā)展軌道。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，在區(qū)司法局和政府法制辦的聯(lián)合推動(dòng)下，金山區(qū)以《法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則》的制定和實(shí)施為抓手，不斷推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力將政府法律顧問(wèn)團(tuán)這一資源優(yōu)勢(shì)用足用好。

金山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)自2007年組建以來(lái)，積極為政府依法決策和攻克難關(guān)提供法律支持和服務(wù)，做了大量富有成效的工作，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。2011年6月，區(qū)委辦、區(qū)府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府法治社會(huì)建設(shè)中重要作用的實(shí)施意見(jiàn)》，要求組織律師積極參與政府法律顧問(wèn)工作；2012年5月，區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)法律顧問(wèn)團(tuán)工作，建立重大行政決策合法性審查制度。

兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)金山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作的發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了機(jī)遇。為落實(shí)兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)姬兆亮對(duì)加強(qiáng)區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮作出明確指示，要求不斷完善政府法律顧問(wèn)團(tuán)制度建設(shè)，做到以制度建設(shè)促管理、出成績(jī)。對(duì)此，區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)同志多次進(jìn)行專(zhuān)題研討，并充分聽(tīng)取區(qū)律工委的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真總結(jié)以往工作中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入查找存在的突出問(wèn)題，以規(guī)范化建設(shè)和制度創(chuàng)新為中心，共同研究制定區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)范。經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究、認(rèn)真討論、反復(fù)修改，形成了《金山區(qū)人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)則》）初稿，《工作規(guī)則》于2012年5月25日正式出臺(tái)。

《工作規(guī)則》包括工作機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律、附則等五方面內(nèi)容，是對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的補(bǔ)充和細(xì)化。《工作規(guī)則》和兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》一起構(gòu)成了金山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)范體系，使政府法律顧問(wèn)工作做到有章可循，有制可依，步入制度化、規(guī)范化管理軌道。尤其是《工作規(guī)則》的出臺(tái)，不僅為金山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)發(fā)展史記下了濃墨重彩的一筆，而且走在全市各區(qū)縣前列?！豆ぷ饕?guī)則》的規(guī)定較之以往工作實(shí)踐有了以下三個(gè)方面的發(fā)展：

（一）法律顧問(wèn)團(tuán)的工作方式進(jìn)一步完善。2007年金山區(qū)組建了首屆政府法律顧問(wèn)團(tuán)，運(yùn)作模式為區(qū)司法局根據(jù)律師專(zhuān)長(zhǎng)，為每一位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)配備一名法律顧問(wèn)，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求提供相應(yīng)的法律服務(wù)。在這種模式下，法律顧問(wèn)團(tuán)律師間的協(xié)作配合較為松散，團(tuán)隊(duì)作用發(fā)揮受到一定限制。對(duì)此，《工作規(guī)則》明確由區(qū)政府法制辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)團(tuán)律師的聘任和任務(wù)的指派，區(qū)司法局則負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)團(tuán)律師的推薦和日常管理工作。這就把政府法律顧問(wèn)團(tuán)真正納入團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作模式，為充分發(fā)揮每一個(gè)律師專(zhuān)長(zhǎng)，增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)體的凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)造了條件。

（二）法律顧問(wèn)團(tuán)的行為規(guī)范進(jìn)一步明確。區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)組建以來(lái)，為區(qū)政府進(jìn)行科學(xué)決策和處理重大問(wèn)題作出了積極貢獻(xiàn)。但因長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有制定成文的行為規(guī)范，實(shí)踐中法律顧問(wèn)團(tuán)律師多是按照行為習(xí)慣來(lái)開(kāi)展工作，一定程度上影響了顧問(wèn)團(tuán)律師的責(zé)任落實(shí)和作用發(fā)揮。對(duì)此，《工作規(guī)則》首先規(guī)定了法律顧問(wèn)團(tuán)的工作制度，包括年會(huì)和專(zhuān)門(mén)會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、政府法律事務(wù)統(tǒng)計(jì)制度等；其次規(guī)定了法律顧問(wèn)團(tuán)的工作紀(jì)律，包括禁止行為、回避規(guī)定、解聘條件等。通過(guò)健全和完善行為規(guī)范，努力提升顧問(wèn)團(tuán)服務(wù)法治政府、法治社會(huì)水平。

（三）法律顧問(wèn)團(tuán)的權(quán)益保障進(jìn)一步落實(shí)。政府法律顧問(wèn)團(tuán)組建之初，顧問(wèn)團(tuán)律師提供的大部分法律服務(wù)是無(wú)償?shù)模词褂幸恍┦杖胍彩窍笳餍匝a(bǔ)償，顧問(wèn)團(tuán)律師可以說(shuō)是義務(wù)為政府服務(wù)，但單純依靠政治覺(jué)悟和奉獻(xiàn)精神難以建立顧問(wèn)團(tuán)律師為政府提供法律服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此，自2011年金山區(qū)開(kāi)始設(shè)立法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支付顧問(wèn)團(tuán)律師的工作報(bào)酬?！豆ぷ饕?guī)則》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將顧問(wèn)團(tuán)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府部門(mén)預(yù)算予以保障，并按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則進(jìn)行開(kāi)支，保障了政府法律顧問(wèn)團(tuán)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

明確重點(diǎn)謀發(fā)展

 

金山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，已初步形成了具有金山特色的工作機(jī)制，并為2012年新一屆區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)的發(fā)展、創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2012年6月6日，金山區(qū)新一屆政府法律顧問(wèn)團(tuán)聘任儀式在區(qū)會(huì)議中心隆重舉行，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)姬兆亮出席會(huì)議，并為新一屆法律顧問(wèn)團(tuán)成員汪灝、沈人類(lèi)、楊雪元、田嘉康、戴慧娟、朱錦飄等六位律師頒發(fā)聘書(shū)。姬兆亮副區(qū)長(zhǎng)指出，區(qū)委、區(qū)政府非常重視法律顧問(wèn)團(tuán)工作，成立區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)既是推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政工作的需要，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。姬兆亮副區(qū)長(zhǎng)就進(jìn)一步做好法律顧問(wèn)團(tuán)工作提出要求：一是堅(jiān)定正確政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)政府依法行政等四個(gè)領(lǐng)域的法律服務(wù)工作；三是遵守律師執(zhí)業(yè)操守，堅(jiān)持依法辦事；四是區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局要為顧問(wèn)團(tuán)律師履行職責(zé)做好服務(wù)工作。

為落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局、新一屆區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，提出要將新一屆顧問(wèn)團(tuán)工作與貫徹落實(shí)5月24日市司法局《關(guān)于在全市律師隊(duì)伍中開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)的實(shí)施方案》有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)，引導(dǎo)新一屆區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)律師進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，增強(qiáng)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步增進(jìn)同人民群眾的感情，進(jìn)一步增強(qiáng)做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的責(zé)任感和使命感，切實(shí)在全區(qū)律師中起到帶頭作用。為此，明確了今后三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）繼續(xù)加大政府法律顧問(wèn)團(tuán)的工作力度。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮政府顧問(wèn)團(tuán)參謀助手作用，為推進(jìn)依法治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等提供全方位法律服務(wù)。在這一過(guò)程中，區(qū)政府法制辦要為法律顧問(wèn)團(tuán)律師了解區(qū)情創(chuàng)造良好的條件，拓展顧問(wèn)團(tuán)律師對(duì)重大事件判斷的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，便于顧問(wèn)團(tuán)律師積極履行職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作，預(yù)防重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)，做好事中法律服務(wù)。另外，政府法律顧問(wèn)團(tuán)要認(rèn)真做好涉法信訪接待工作，積極參與應(yīng)付突發(fā)事件和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的處理工作，有效疏導(dǎo)、分流處理化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)在政府法律事務(wù)處理中的事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后補(bǔ)救作用，不斷提升政府依法行政工作水平。

（二）切實(shí)提高司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)顧問(wèn)團(tuán)工作的能力。指導(dǎo)、監(jiān)督管理律師工作和法律顧問(wèn)團(tuán)工作是區(qū)司法局的工作職責(zé)，對(duì)新一屆區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)，一是增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性。定期組織顧問(wèn)團(tuán)律師開(kāi)展工作交流，對(duì)顧問(wèn)團(tuán)律師進(jìn)行社情、區(qū)情的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)顧問(wèn)團(tuán)律師緊緊圍繞黨委政府的工作中心、社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面提供法律服務(wù)。二是增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性。發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極主動(dòng)地與政府相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為法律顧問(wèn)團(tuán)開(kāi)展工作提供便利條件。三是增強(qiáng)宣傳法律顧問(wèn)團(tuán)工作的實(shí)效性。大力宣傳政府法律顧問(wèn)團(tuán)的功能和作用，彰顯顧問(wèn)團(tuán)在律師行業(yè)的引領(lǐng)作用，樹(shù)立金山區(qū)律師隊(duì)伍的良好形象，推進(jìn)金山區(qū)律師隊(duì)伍建設(shè)和律師事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）大力加強(qiáng)新一屆區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)自身建設(shè)。一是不斷提高顧問(wèn)團(tuán)律師政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。引導(dǎo)律師深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解國(guó)家大政方針政策和立法的前沿動(dòng)態(tài)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高履職能力，為黨政機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二是完善和落實(shí)顧問(wèn)團(tuán)律師的業(yè)績(jī)考核機(jī)制。對(duì)顧問(wèn)團(tuán)律師的工作業(yè)績(jī)定期進(jìn)行考核，對(duì)顧問(wèn)團(tuán)律師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不宜從事顧問(wèn)團(tuán)工作的律師及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是建立健全各種動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則，完善工作秘密保護(hù)機(jī)制、接受委托事項(xiàng)的利益沖突審查機(jī)制等，對(duì)于工作成績(jī)出色的顧問(wèn)團(tuán)律師個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。●