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權威人士披露最高法民訴法修改調(diào)研重點

來源:法制日報     日期:2011-07-07         閱讀:2,088次

權威人士披露最高法民訴法修改調(diào)研重點

繼2007年部分修改之后,民事訴訟法大修工作已經(jīng)啟動。據(jù)悉,最高人民法院幾位副院長已經(jīng)先后下到地方法院就該法修改進行了深入調(diào)研。

今天,最高人民法院中國應用法學研究所所長羅東川向《法制日報》記者透露了最高法民事訴訟法修改小組圍繞修法重點所展開的調(diào)查內(nèi)容。

鼓勵多種方式解決糾紛

“建立訴訟與非訴訟程序相銜接的糾紛機制是形勢發(fā)展的必然選擇?!绷_東川指出,近年來,大量訴訟進入司法領域,法院案多人少矛盾凸顯。如何更好解決糾紛,探索多元糾紛解決機制一直是我國司法改革的一項重要內(nèi)容。

羅東川介紹,今年1月1日起實施的人民調(diào)解法,確立了人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度,即人民調(diào)解協(xié)議經(jīng)過法院司法確認后可申請強制執(zhí)行,這一規(guī)定解決了訴訟外調(diào)解無強制執(zhí)行效力的問題。

“矛盾糾紛解決應當從立法上給予百姓多種選擇,在法律框架內(nèi)規(guī)定多種糾紛解決機制,鼓勵百姓通過多種方式解決矛盾糾紛?!绷_東川認為,此次民訴法修改應通過法律確認多種矛盾糾紛解決方式,建立多種糾紛解決方式之間的效力協(xié)調(diào)機制。

確保誠信規(guī)制惡意訴訟

近年來,受利益驅(qū)動,加之社會誠信建設中遇到的問題,不少當事人鉆法律的空子,通過虛假訴訟規(guī)避債務、抗拒執(zhí)行,濫用訴訟損害他人合法權益。

羅東川認為,在修法中,將惡意訴訟規(guī)定進去,對規(guī)范社會秩序、構(gòu)建社會誠信體系、維護案外人合法權益具有積極意義。

公益訴訟主體條件待定

近年來,隨著環(huán)境污染事件的增加,公益訴訟制度引起了社會的普遍關注。在環(huán)境污染、消費者權益保護、國有資產(chǎn)流失等涉及公共利益的維權中,需要明確哪些主體可以提起訴訟。

“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)法官贊成建議增加公益訴訟制度的意見,但是建立該項制度是一個相當復雜的問題,涉及公益訴訟主體、范圍、條件、責任等方面內(nèi)容,都還需要進一步深入研究探討?!绷_東川說。

羅東川最后透露,有關一審、二審、審判期限、審前程序、審判監(jiān)督程序完善等問題都在研究中。





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