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新疆探索建立法官與律師會(huì)商機(jī)制

    日期：2007-06-18     作者：曹志恒    閱讀：2,856次

    法官與律師的關(guān)系,一直是法治社會(huì)的熱點(diǎn)問題,近日新疆有關(guān)部門在全國率先建立了法官與律師雙方會(huì)商機(jī)制,將備受譴責(zé)的“私下溝通"變?yōu)楣_正常的業(yè)務(wù)溝通,就雙方在司法程序上的不同意見進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。

    近年來,各地發(fā)生多起法官因收受律師賄賂而受到 法律制裁的案例,而相應(yīng)的一些律師也因?yàn)橄蚍ü傩匈V或介紹賄賂而被懲處。于是,法官與律師如何處理相互之間關(guān)系,便成了當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題。

    在“打官司"的過程中,杜絕法官和律師業(yè)務(wù)之內(nèi)和業(yè)務(wù)之外交往并不現(xiàn)實(shí)。新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院、司法廳、法官協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)近日決定建立法官與律師雙方會(huì)商機(jī)制,為法官和律師搭建合法交流的平臺(tái)。

    這個(gè)會(huì)商交流機(jī)制只針對(duì)程序性的問題,不針對(duì)實(shí)體(指具體案件)。新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長、新疆法官協(xié)會(huì)副會(huì)長劉濱海說,程序性問題對(duì)司法公信力影響較大,律師與法官可以通過座談,對(duì)雙方在程序上的不同意見進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),形成配合機(jī)制,恢復(fù)司法公信力。

    劉濱海說,法官與律師同屬法律職業(yè)共同體,相互獨(dú)立、相互尊重、相互支持、相互監(jiān)督是法官與律師關(guān)系的基本內(nèi)涵,但是實(shí)踐中的兩者關(guān)系存在著某些不和諧現(xiàn)象。因此,建立雙方合法的溝通渠道,形成有效的協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制勢在必行。

    雙方會(huì)商機(jī)制主要包括:以新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院、法官協(xié)會(huì)為一方,司法廳、新疆律師協(xié)會(huì)為另一方,每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議。每季度首月第一周的周四或周五舉行。臨時(shí)決定會(huì)商時(shí),需經(jīng)法院和司法部門有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商。

    為了保障這個(gè)會(huì)商機(jī)制正常運(yùn)行,法官協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì)都有常設(shè)或臨時(shí)機(jī)構(gòu),雙方適時(shí)共同開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)法官與律師提高政治、業(yè)務(wù)和道德素質(zhì);互通雙方隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,交換具體處理意見;高級(jí)法院在制定涉法涉訴的指導(dǎo)性文件時(shí)需要征詢律師協(xié)會(huì)意見,司法廳在出臺(tái)律師管理的文件前需要聽取法官協(xié)會(huì)意見等。

    新疆律師協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長曹宏說:“除進(jìn)行法律研討、交換相關(guān)業(yè)務(wù)資料外,雙方今后注意做好新頒布法律實(shí)施前期的相互配合與磋商。"

    劉濱海認(rèn)為,法官與律師同屬法律職業(yè)共同體,建立依法、陽光、和諧的法官與律師關(guān)系,不僅是司法實(shí)際的需要,也是司法實(shí)踐的需要。

    這一機(jī)制在提高司法公信力的同時(shí),也彌補(bǔ)了以往律師和法官因?yàn)槿狈贤C(jī)制而產(chǎn)生的體制上不利于司法促和諧的問題,新疆社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長王磊說,因?yàn)橹会槍?duì)程序,不針對(duì)實(shí)體、個(gè)案,所以這個(gè)機(jī)制有利于構(gòu)建和諧的法官與律師關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法官與律師關(guān)系的良性互動(dòng)。

    王磊說,在我國現(xiàn)有體制下,杜絕法官和律師業(yè)務(wù)之內(nèi)和業(yè)務(wù)之外交往并不現(xiàn)實(shí)。建立律師和法官的會(huì)商機(jī)制,讓“私下溝通"轉(zhuǎn)變?yōu)楣_正常溝通,反而在很大程度上增強(qiáng)了相互的監(jiān)督評(píng)價(jià),減少了“暗箱操作"的可能性。