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加強協(xié)會建設(shè)　促律師業(yè)發(fā)展 ———市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)視察市律師協(xié)會側(cè)記

    日期：2006-10-27     作者：上海法治報    閱讀：3,004次

    這是一個秋高氣爽的日子。10月18日，上海市人大常委會主任龔學(xué)平、副主任周慕堯、劉倫賢、陳豪、胡煒一行18人來到上海市律師協(xié)會視察，就貫徹實施《律師法》進行專題調(diào)研。上海市司法局黨委書記、局長繆曉寶，副書記李繼斌，副局長桂曉民、史秋波、劉忠定、邰荀以及市律協(xié)會長呂紅兵、副會長朱洪超、徐曉青、毛柏根、錢麗萍、監(jiān)事長王國忠等參加了這次調(diào)研活動。

繆曉寶、呂紅兵匯報上海律師工作

面對人大領(lǐng)導(dǎo)如此“豪華”陣容光臨律師協(xié)會，市司法局局長繆曉寶、市律師協(xié)會會長呂紅兵興奮之情溢于言表，他們表示：這是廣大律師盼望已久、非常榮幸的喜事，體現(xiàn)了市人大領(lǐng)導(dǎo)對律師事業(yè)的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)懷，是推進上海律師工作的強大動力。
繆曉寶向市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報了上海貫徹實施《律師法》的情況：上海目前有執(zhí)業(yè)律師8322人，其中社會律師7775人，律師事務(wù)所733家，境外所駐滬機構(gòu)100家。2005年，上海律師的業(yè)務(wù)創(chuàng)收達28億元，律師業(yè)已成為上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
繆曉寶接著匯報了司法行政部門推進“兩結(jié)合”管理所做的主要工作、去年市人大開展《律師法》檢查以后的整改情況以及下一步的工作打算。
繆曉寶滿懷激情地表示：律師事業(yè)的發(fā)展是法制建設(shè)和社會文明進步的重要標志，市人大的視察與調(diào)研，為我們更好地做好律師工作帶來了新的希望！
呂紅兵作了“貫徹實施《律師法》、開展行業(yè)自律管理情況”的匯報。他介紹了市律協(xié)法人治理結(jié)構(gòu)、運作模式和自律規(guī)則體系的建立；匯報了市律協(xié)在維護律師合法權(quán)益、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為方面所取得的成績；特別報告了市律協(xié)組織律師積極參與和諧社會構(gòu)建，化解社會矛盾，在推進法律進社區(qū)、參與信訪接待、為被拆遷人及弱勢群體提供法律服務(wù)、推動律師參政議政等方面的情況。
繆曉寶局長和呂紅兵會長在匯報中并坦陳《律師法》實施中存在的主要問題，向市人大領(lǐng)導(dǎo)提出了推進律師業(yè)健康發(fā)展的建議。他們希望解決律師執(zhí)業(yè)中的會見難、調(diào)查難、取證難以及律師稅賦高于京、津地區(qū)等一些制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，引起市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注；有關(guān)希望拓寬律師參政議政渠道，支持更多政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的律師進入各級人大、政協(xié)的想法，也得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的強烈共鳴，認為此舉有利于推動依法治市，也必將推進上海的法治化進程。

龔學(xué)平充分肯定市律協(xié)工作

市人大常委會主任龔學(xué)平發(fā)表了重要講話，對上海律師的工作和市律協(xié)工作給予了充分肯定：“上海律師為上海的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)，市律協(xié)在規(guī)范與自律等方面做了大量工作，政府應(yīng)該給予支持和扶植?！?
龔學(xué)平指出：“市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，法制建設(shè)離不開律師；要解決沒錢打官司、只能去上訪的‘怪圈’，大力推進法律援助工作，努力構(gòu)建社會和諧?！?
他對律師工作提出了幾點要求：一是牢牢把住大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的契機，進一步推動律師業(yè)的新發(fā)展。政府部門應(yīng)采取措施，讓律師業(yè)做大做強，將法律服務(wù)提高到一個新的水平。二是堅持社會主義法制理念，努力維護公平正義，為構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻。律師應(yīng)以維護法律正確實施、維護社會公平正義為己任，開展法制宣傳，強化法制秩序，擴大法律援助范圍，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)構(gòu)建和諧，服務(wù)發(fā)展。三是弘揚律師職業(yè)道德，提高隊伍整體素質(zhì)。要開展以社會主義榮辱觀和社會誠信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高律師準入的門檻，維護和提高律師的社會形象；要加強律師維權(quán)工作，抵制并糾正一些部門設(shè)置障礙侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，為律師解難事，做好事。
龔學(xué)平希望市律協(xié)再接再厲，不斷進取，在上海行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮標兵和帶頭作用，取得更大的成績！
呂紅兵表示：市律協(xié)決不辜負市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，為塑造一支與上海國際化大都市相稱的律師隊伍而奮斗！

市人大領(lǐng)導(dǎo)積極評價上海律師服務(wù)社會

在調(diào)研活動中，市人大副主任周慕堯、陳豪以及法制委主任謝天放、副主任沈國明、內(nèi)司委副主任惠熙荃等領(lǐng)導(dǎo)對律師的作用和協(xié)會的工作給予了高度評價。周慕堯說，律師行業(yè)協(xié)會很規(guī)范，自律工作做得很好！希望加強國際法律服務(wù)研究，維護國家利益；也希望加強法律援助工作，讓窮人也能拿起法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益。陳豪對市律協(xié)和上海律師對工會維權(quán)工作給予的援助和支持表示感謝！希望與律協(xié)開展更加廣泛的合作，推動更多的律師關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域的矛盾，用法律手段維護勞動者的合法權(quán)益。

繆曉寶
加快隊伍建設(shè) 完善稅收政策

市司法局局長繆曉寶在向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報《律師法》執(zhí)行情況時指出，一方面要增加律師隊伍數(shù)量，從上海法制環(huán)境建設(shè)的需要出發(fā)，不斷擴大執(zhí)業(yè)律師人數(shù)占全市常住人口的比例；另一方面要提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是改變涉外法律人才和適應(yīng)上海建設(shè)國際金融、貿(mào)易、商事和航運中心需要的高端法律服務(wù)人才相對匱乏的局面；第三是增強事務(wù)所自律管理水平，克服律師執(zhí)業(yè)中“熟人社會”人文環(huán)境的思想意識，不斷改變“小而全”、“個體經(jīng)驗手工作坊”式的管理模式。
稅收政策是上海律師界關(guān)心的話題，繆曉寶指出，市司法局正積極建議改善目前稅務(wù)機關(guān)對不同事務(wù)所采取查帳征收、核定征收和根據(jù)累進稅率固定征收等不同方式的收費政策。

維護律師合法權(quán)益

市律師協(xié)會會長呂紅兵在向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報《律師法》執(zhí)行情況時指出，近幾年來，市律師協(xié)會每年都要受理十多起包括刑事案件會見受阻、調(diào)查取證受阻以及律師辦案過程中的人身權(quán)遭威脅和侵犯等涉及律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的案件。為做好維權(quán)工作，市律師協(xié)會聘請了市人大、市政府、市政協(xié)以及市政法系統(tǒng)等10多家單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會的顧問；加強了與公檢法等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，特別是與上海市高級法院、市第二中級法院之間已建立起每年兩次組織層面的互訪，形成了固定而暢通的交流溝通機制；推動成立了華東地區(qū)維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)，建立起區(qū)域性維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。