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2018年10月21日，由市律協(xié)環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海市法學(xué)會(huì)環(huán)境和資源保護(hù)法研究會(huì)、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院、華東師范大學(xué)法學(xué)院和上海市金茂律師事務(wù)所聯(lián)合主辦的“生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管理論壇”在復(fù)旦大學(xué)廖凱原法學(xué)樓一樓報(bào)告廳舉行。來自最高人民法院、最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部、兄弟?。ㄊ校┓ㄔ?、檢察院、環(huán)保廳（局）等實(shí)務(wù)部門，和復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東政法大學(xué)等20余所高校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者以及部分環(huán)保企業(yè)、律師代表200余人參會(huì)。上海市法學(xué)會(huì)施偉東專職副會(huì)長、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院王志強(qiáng)院長和市律協(xié)黃浦律師工作委員會(huì)毛惠剛主任出席論壇并在開幕式上致辭，上海市法學(xué)會(huì)環(huán)境和資源保護(hù)法研究會(huì)會(huì)長、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授張梓太主持了論壇主旨演講。
本次大會(huì)分為主旨演講和專題討論兩大板塊。在大會(huì)主旨演講環(huán)節(jié)，最高人民法院葉陽法官先介紹了全國環(huán)境資源案件的審理情況，然后以實(shí)際案例為切入點(diǎn)，詳細(xì)介紹了目前生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審理過程中遇到的一些問題，并對(duì)解決這些問題提出了一些自己的看法。
最高人民檢察院吳嶠濱副處長以“‘兩高’環(huán)境司法解釋在司法實(shí)踐中的難點(diǎn)問題及思考”為主題，簡要介紹了兩高環(huán)境司法解釋施行的政策背景，分析了污染環(huán)境犯罪中行為犯與結(jié)果犯之爭、主觀故意與過失之爭以及因果關(guān)系認(rèn)定等方面的一些問題，對(duì)兩高司法解釋理解和適用中存在的一些疑難問題，給出了自己的觀點(diǎn)和建議。
安徽省環(huán)保廳沈世偉處長以“企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與信用”為題，介紹了環(huán)境問題的企業(yè)擔(dān)責(zé)情況，提出引導(dǎo)企業(yè)建立良好環(huán)境信用的措施，如對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制市場準(zhǔn)入資格等。
上海市人民檢察院民行檢察處何艷敏處長以“檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟亟須解決的問題及建議”為主題發(fā)表了演講，介紹了檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境民事公益訴訟、環(huán)境行政公益訴訟和環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟等方面的情況，就提起環(huán)境行政公益訴訟時(shí)如何認(rèn)定行政機(jī)關(guān)不作為、環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟如何與環(huán)境刑事附帶民事訴訟有效區(qū)別等問題，談了自己的看法。
專題一：環(huán)境司法理論與實(shí)務(wù)。由華東師范大學(xué)法學(xué)院吳澤勇教授主持。
最高人民法院韓德強(qiáng)主任以“我國環(huán)境資源司法審判現(xiàn)狀及重點(diǎn)問題探析”為主題，介紹了全國各級(jí)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)的數(shù)量變化及地域分布、各類環(huán)境資源案件結(jié)案情況，討論了環(huán)境司法專門化實(shí)踐中所面臨的一些實(shí)際問題，對(duì)統(tǒng)一環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)稱謂、統(tǒng)一環(huán)境資源審判模式、探索集中管轄模式、改革審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等給出了自己的建議。
江蘇省高級(jí)人民法院環(huán)資庭陳迎副庭長以“生態(tài)環(huán)境損害賠償案件受理審理中的若干問題”為題，提出當(dāng)前生態(tài)損害賠償制度存在角色定位沖突、功能定位模糊、程序規(guī)則缺乏、歸責(zé)原則混亂、利益歸屬不明、銜接機(jī)制缺失等問題，以及由此引發(fā)的權(quán)利人起訴意愿不強(qiáng)、賠償協(xié)議確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，提出了一些對(duì)策性建議。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院齊霽主任以“環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)問題探討”為主題，對(duì)司法實(shí)踐中存在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有毒物質(zhì)與危險(xiǎn)廢物鑒別、機(jī)構(gòu)發(fā)展、鑒定周期、鑒定的不確定性、生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟的啟動(dòng)條件和生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值的等值核算等問題進(jìn)行探討。
上海市法學(xué)會(huì)環(huán)境和資源保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長、上海市第三中級(jí)人民法院副院長璩富榮對(duì)以上專家的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并介紹了上海市第三中級(jí)人民法院的環(huán)境糾紛案件審理情況。
專題二：生態(tài)環(huán)境損害與環(huán)境責(zé)任。上海市法學(xué)會(huì)環(huán)境和資源保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長、上海政法學(xué)院王文革教授主持了本專題研討。
市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任吳榮良以“全生命周期的企業(yè)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管理”為主題，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)角度介紹了企業(yè)如何加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，分析了相關(guān)政策趨勢變化，并從企業(yè)角度對(duì)于預(yù)防和控制環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和建議。
上海鐵路運(yùn)輸法院朱衛(wèi)東副院長以“環(huán)境資源刑事審判實(shí)踐探索——以上海鐵路運(yùn)輸法院為例”為主題，在梳理相關(guān)法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，以鐵路運(yùn)輸法院的審理案件的類型化為思路，對(duì)上海鐵路運(yùn)輸法院審理的相關(guān)環(huán)境案件審理情況進(jìn)行了介紹，總結(jié)了環(huán)境資源類案件特點(diǎn)，介紹了鐵路運(yùn)輸法院在司法實(shí)踐中的相關(guān)做法，針對(duì)司法實(shí)踐中存在的問題提出了新的思考。
江蘇省環(huán)保廳賀震副處長以“江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度探索”為主題，指出目前生態(tài)環(huán)境損害賠償制度缺少法律依據(jù)的現(xiàn)實(shí)性問題，報(bào)告了江蘇省環(huán)保行政部門提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的相關(guān)情況，介紹了江蘇省司法鑒定機(jī)構(gòu)改革情況和江蘇省一次性出臺(tái)的有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度管理辦法，并著重分析了江蘇省相關(guān)辦法的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
上海市法學(xué)會(huì)環(huán)境和資源保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長、華東政法大學(xué)教授張璐以“環(huán)境司法何以專門化”為主題，從環(huán)境司法專門化的法理基礎(chǔ)入手，介紹了環(huán)境法上的利益識(shí)別和司法專門化中的利益衡量問題。
華東師范大學(xué)法學(xué)院晨暉學(xué)者沈?yàn)桶不帐「呒?jí)人民法院民一庭負(fù)責(zé)人張紅生對(duì)該專題的討論做了點(diǎn)評(píng)。
專題三：土壤污染防治立法和實(shí)踐。由山東省高級(jí)人民法院環(huán)資庭李軍庭長主持。
上海市金茂律師事務(wù)所萬美律師以“土壤污染防治法解讀”為主題，從法律體系、技術(shù)體系和管理體系三方面，介紹了我國土壤污染防治體系，回顧了中國土壤污染防治立法過程，并對(duì)土壤污染防治法的意義和部分內(nèi)容進(jìn)行了解讀，重點(diǎn)分析了土壤污染源頭管控、土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和信息化監(jiān)測等問題及其對(duì)策。
上海市環(huán)境保護(hù)局何赟副處長以“上海建設(shè)用地土壤環(huán)境管理實(shí)踐探索”為主題，從法律法規(guī)、政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等層面，介紹了國家關(guān)于建設(shè)用地土壤環(huán)境管理的要求，對(duì)上海市關(guān)于建設(shè)用地的土壤環(huán)境管理制度進(jìn)行解讀，并結(jié)合上海市建設(shè)用地土壤污染治理修復(fù)實(shí)踐，對(duì)完善相關(guān)制度提出了自己的建議。
康恒環(huán)境修復(fù)公司常務(wù)副總經(jīng)理王湘徽以“土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)給工業(yè)企業(yè)的潛在影響及實(shí)踐”為主題，從工業(yè)和企業(yè)的角度對(duì)環(huán)境修復(fù)問題進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享，重點(diǎn)剖析了土壤污染防治法的亮點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的影響。
上海市法學(xué)會(huì)環(huán)境和資源保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長、上海市人民檢察院第三分院副檢察長高孝義對(duì)上述專題研討做了點(diǎn)評(píng)。
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