全國人大常委會對食品安全法執(zhí)法檢查報告進(jìn)行分組審議,鄭功成委員表示,主要還是執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法主體形同虛設(shè),法律法規(guī)沒有落到實(shí)處,結(jié)果是違法者先富,越違法越易富,不顧人命者則暴富(7月4日《濟(jì)南日報》)。
鄭功成委員所說的因和果,并不是一個新鮮的命題。關(guān)于食品安全領(lǐng)域,近年來,法律法規(guī)越來越多,執(zhí)法隊(duì)伍越來越龐大,可形勢卻不見根本好轉(zhuǎn)。對此,人們(包括相當(dāng)多的專家、官員)都將問題歸咎于不法商販對利潤的渴求超過了對法律的敬畏,背后則是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、官商勾結(jié)、懶政枉法等等。這樣的看法當(dāng)然沒有錯,但距離解決問題卻依然非常遙遠(yuǎn)——比如,我們都知道很多職能部門在食品監(jiān)管領(lǐng)域“有利則爭,無利則推,不利則阻,他利則拖”。
欲治食品問題,必先治吏。官吏有沒有使用手中權(quán)力、怎么使用手中權(quán)力,既需要上級管理,也需要法律約束,而最需要的當(dāng)屬用全方位的監(jiān)督來保障。
人人都在罵奸商,結(jié)果奸商在悶聲發(fā)大財;人人都在質(zhì)疑相關(guān)部門推諉扯皮、無利不起早,結(jié)果相關(guān)部門卻屹立不倒、活得滋潤。這兩者,正在一口一口吞噬民族的健康。全方位的監(jiān)督,這服好藥、猛藥、特效藥該下了——某些人心中最為懼怕的,就是有關(guān)方面真正創(chuàng)造條件加大各種監(jiān)督特別是外部監(jiān)督的力度。(廣西 李輝)
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