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我國有望立法加強反恐怖工作

來源：法制網     日期：2011-10-25         閱讀：1,811次

我國有望立法加強反恐怖工作

    受國務院委托，公安部副部長楊煥寧今天在十一屆全國人大常委會第二十三次會議上，作《關于加強反恐怖工作有關問題的決定(草案)》的說明。這表明，我國將通過全國人大常委會制定專門的法律決定的形式，加強反恐怖工作。

楊煥寧說，恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素，我國也面臨著恐怖活動的現(xiàn)實威脅，反恐怖斗爭的長期性、復雜性和尖銳性日趨突出。在這一形勢下，進一步推進反恐怖立法，解決反恐怖斗爭中遇到的法律問題和實際困難，對于維護國家安全和社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

楊煥寧說，我國一貫高度重視反恐怖法律制度建設，刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、人民武裝警察法等法律，對恐怖活動犯罪的刑事責任、打擊恐怖活動犯罪的訴訟程序、涉恐資金監(jiān)控等作出了規(guī)定；同時，我國還締結、參加了一系列國際反恐怖條約。這些法律規(guī)定和條約，為反恐怖斗爭提供了重要依據。但是，隨著反恐斗爭形勢的發(fā)展，還有一些迫切需要從法律上解決的問題，主要是：現(xiàn)行法律對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員缺乏明確的定義；法律未規(guī)定恐怖活動組織、恐怖活動人員由哪個機關認定，通過什么程序認定，如何對外公布；金融機構及時凍結涉恐資產缺乏法律依據等。

近年來，國務院法制辦、公安部、外交部、人民銀行、全國人大常委會法工委等部門根據中央反恐怖工作的指示精神，共同對推進反恐怖立法進行了研究。經過廣泛調研和反復論證，各方面一致認為，目前單獨制定一部反恐怖法，立法時機尚不成熟，可以先由全國人大常委會制定專門的法律決定，解決反恐怖工作中迫切需要解決且各方面能夠形成共識的問題。