2022年12月5日,上海律協(xié)不動產(chǎn)征收(動遷)業(yè)務研究委員會成功舉辦了不動產(chǎn)征收系列培訓課程。此次培訓通過上海律協(xié)律師學院律師實訓線上直播平臺進行直播,共有3400余位律師線上觀看。
系列培訓第一講的主題為《居住房屋征收補償利益共有糾紛律師實務》,由委員會委員周文宣律師主講。周文宣律師結合其在共有糾紛訴訟領域大量的實務經(jīng)驗,從如何判斷客戶是否具備起訴條件、如何服務好被告和準被告、征收補償利益共有糾紛分割原則和審判口徑、房屋征收補償利益分割裁判參考依據(jù)等角度對居住房屋內征收補償利益所涉共有糾紛中的律師實務進行了詳盡的分析和闡述。
周文宣律師結合大量案例,區(qū)分國有土地上的公有房屋、私有房屋、居住兼非居等不同類型房屋,就征收所涉補償利益分割類案件的代理思路進行了分享。周文宣律師還就共有糾紛中訴訟主體的確定、財保的申請與跟進、訴訟成本的承擔等與當事人利益密切相關的環(huán)節(jié)進行了分享。由于征收補償利益糾紛往往涉及個人和家庭的重大利益,律師在進行案件代理時應更加認真、慎重,只有在對案件情況進行深入了解后,精準把握審判要素,及時總結相關審判口徑,更好地預判、把握案件的走向,才能為當事人提供更好的代理服務。
第二講為委員會委員武順華律師帶來的《城市更新中的法律服務機會與實務要點》講座。講座主要分為四個部分。武順華律師首先對比分析了北京、上海、深圳的城市更新條例相關規(guī)定,對城市更新的概念進行了介紹。未來的城市更新將與產(chǎn)業(yè)升級緊密結合,在注重歷史傳承與文脈保護的同時,轉為以運營為主。
講座第二部分,武順華律師對上海城市更新實施主體和參與主體進行了分析。城市更新項目,需要政府主體、市場主體、物業(yè)權利人的共同參與。目前城市更新項目在實施層面遇到了一些難點,武順華律師在講座第三部分進行了重點分析。由于城市更新涉及眾多產(chǎn)權持有人的利益,很容易遇到產(chǎn)權歸集難的問題。并且由于項目推進時間較長,而啟動初期,項目缺乏有效的擔保,前期啟動融資難的問題也應當引起各方的思考。在講座第四部分,武順華律師與參會律師分享了自己對于城市更新法律服務藍海的思考。在重大決策社會穩(wěn)定風險評估,征收拆遷簽約,行政裁決與強制執(zhí)行,項目基礎要素盡調、談判,國有企業(yè)與社會資本合作,存量土地盤活等環(huán)節(jié),律師都可以開展相應工作,為城市更新項目提供法律服務。城市更新,永遠在路上。武順華律師在講座最后也希望有更多的律師能夠主動研究城市更新相關法律、法規(guī)、政策,積極開拓與參與城市更新法律服務。
不動產(chǎn)征收系列培訓第三講的主題為《集體土地房屋征收律師實務》,主講人為委員會副主任張崇華律師。講座對集體土地上房屋的征收程序問題、行政訴訟中原被告的確定、強拆及賠償?shù)葐栴}進行了詳細闡述。
張崇華律師首先介紹到,集體土地的征收有別于國有土地上房屋征收,上海市發(fā)布了《上海市征收集體土地房屋補償規(guī)定》的通知,但其他省份并無集體土地房屋征收的規(guī)范性文件,依據(jù)的依然是《土地管理法》以及《土地管理法實施條例》。集體土地征收程序包括發(fā)布土地征收預公告、開展土地現(xiàn)狀調查和社會風險評估、擬定征地補償安置方案并公告、組織聽證等環(huán)節(jié)。結合大量案例,張崇華律師詳細分析了如何在不同具體行政行為所涉的行政訴訟案件中,確定原被告主體資格。張崇華律師還對違法強拆案件的賠償問題進行了解讀。在解決賠償問題時,首先要確定實施違法行為的主體,再對實施違法行為造成的具體損失進行認定,最后考慮對違法行為的補救措施。張崇華律師對賠償范圍、賠償方式、賠償標準、補救措施等內容都進行了詳細的論述。
較之國有土地上房屋征收,集體土地上房屋征收仍需要更多的律師予以關注,希望通過這次講座,能夠讓更多的律師了解集體土地房屋征收,也希望之后能夠與更多的律師就集體土地上房屋征收業(yè)務進行交流。
第四場講座主題為《企業(yè)廠房征收/拆遷實操精要》,主講人為委員會主任馬永健律師。為了更好地講解企業(yè)廠房征收、拆遷項目中的律師實務。馬永健律師從以下幾個方面進行了分享:企業(yè)廠房征收/拆遷補償項目;企業(yè)廠房征收/拆遷評估;企業(yè)廠房征收/拆遷談判延伸;企業(yè)廠房征收/拆遷稅收問題;企業(yè)廠房征收/拆遷律師收費。
企業(yè)廠房征收補償項目主要包括對土地、房屋、停產(chǎn)停業(yè)損失、設備設施及附屬物、裝飾裝修的補償,以及補助、補貼、獎勵費等。每個項目都有不同的補償標準。馬永健律師向參會律師分享了大量疑難案例,解讀了上述項目區(qū)分和補償標準。馬永健律師認為,在企業(yè)廠房征收、拆遷項目中,評估是重中之重,企業(yè)廠房征收始于評估,終于評估。律師在評估公司進場前就應該開展相應工作,在評估公司進場后、評估過程中以及初評報告出具后,律師的工作重心也有所不同。在初評報告的基礎上,律師可以代企業(yè)進行相關談判。在講座第三部分,馬永健律師就企業(yè)廠房征收、拆遷項目中的談判延伸等內容進行了分享。稅收也是企業(yè)廠房征收、拆遷過程中企業(yè)和律師應當注意的問題,馬永健律師結合相關案例,對土地增值稅、增值稅、企業(yè)所得稅等內容進行了分享。