維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會(huì)2016年工作總結(jié)
信息來源： 時(shí)間： 2017-03-17 作者：無
2016年市律協(xié)十屆維權(quán)委在市司法局的指導(dǎo)和幫助下，在各區(qū)縣律工委及區(qū)縣司法局的大力配合支持下，在維權(quán)顧問的關(guān)心下認(rèn)真履職，從個(gè)案維權(quán)、制度維權(quán)方面開展各項(xiàng)工作，在維權(quán)委全體委員的共同努力下，取得了一定的成效。現(xiàn)就本年度的工作總結(jié)如下。
一、個(gè)案維權(quán)工作情況
2016 年度，維權(quán)委共受理本市律師事務(wù)所、律師的各類維權(quán)申請19 件。其中：律師人身權(quán)方面4件，會(huì)見權(quán)方面2件，法律職業(yè)共同體內(nèi)部關(guān)系9件，其他方面4件。
（一）人身權(quán)方面?zhèn)€案主要有：
1、上海K(化名)律師事務(wù)所來函，反映該所謝律師作為黃女士離婚案件的代理人，在庭審結(jié)束離開法院時(shí)，為了阻止對方當(dāng)事人對黃女士的人身傷害，被對方當(dāng)事人毆打，導(dǎo)致臉部抓傷，謝律師當(dāng)即報(bào)警并驗(yàn)傷，同時(shí)要求出警的派出所調(diào)取事發(fā)地的錄像，對其被毆打一案依法處理。2、上海F(化名)律師事務(wù)所秦律師來函稱，其去法院遞交申請立案材料時(shí)，與對方當(dāng)事人產(chǎn)生了爭執(zhí)，并在法院門口遭到對方毆打，造成秦律師身體多處受傷。3、上海B(化名)律師事務(wù)所的馮律師向律協(xié)來電，反映其在外地某法院門口被對方當(dāng)事人毆打、哄搶證物，希望協(xié)會(huì)予以幫助。
維權(quán)委在接到涉及律師人身權(quán)的侵害案件時(shí)，均第一時(shí)間與律師聯(lián)系溝通，了解現(xiàn)場情況，提出處理建議，并及時(shí)聯(lián)系或發(fā)函給處理該案的公安機(jī)關(guān)，敦促該公安機(jī)關(guān)予以重視，及時(shí)保護(hù)律師的人身安全并嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。
（二）涉及司法部門的個(gè)案主要有：
1、上海Y律師事務(wù)所鄔律師來函反映，稱其作為某案件訴訟代理人與該承辦法官在談話室面談時(shí)產(chǎn)生了矛盾。該法官態(tài)度強(qiáng)硬，在雙方協(xié)商不成情況下，該法官直接與其當(dāng)事人電話聯(lián)系，在通話過程中存在詆毀、誹謗鄔律師的行為。在得知這一情況后，維權(quán)委副主任鮑培倫律師與協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員親自赴該法院進(jìn)行了解情況。該院監(jiān)察室的主任進(jìn)行了接待并表示在收到該投訴后，專門就此事與該法官進(jìn)行了談話，對該法官進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育,并讓其做出書面檢查，同對表示會(huì)與鄔律師進(jìn)行溝通表達(dá)歉意。雙方一致認(rèn)為律師與法官作為法律職業(yè)共同體，在工作過程中應(yīng)當(dāng)互相理解，避免今后再次發(fā)生類似情況。
2、江蘇省律師協(xié)會(huì)來函表示希望我會(huì)能協(xié)助配合其省N（化名）律師事務(wù)所蔣律師的維權(quán)并附上該律師維權(quán)信。該維權(quán)信稱其在我市某法院某合同詐騙案件庭審過程中，因?qū)Ψㄍ徖沓绦蛳蚍ü偬岢霎愖h被強(qiáng)行帶出法庭，要求對該事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。接到該信件后，市維權(quán)委赴該院進(jìn)行了解情況：該維權(quán)律師已70余歲，一直圍繞一個(gè)問題在法庭上進(jìn)行異議，該庭審法官多次示意其可在庭審后遞交相關(guān)材料，最后雙方僵持不下，法官以其干擾法庭正常審理為由逐出法庭。該院監(jiān)察室的主任表示在庭審過程中法官與律師都相對比較激動(dòng)，已與該法官進(jìn)行溝通，對其態(tài)度提出了批評。表示今后會(huì)在類似事件中注意溝通方式。
（三）律師調(diào)查取證權(quán)個(gè)案有：
上海H律師事務(wù)所來函反映，在代理某幾件財(cái)產(chǎn)糾紛案件時(shí)前往房產(chǎn)部門查閱、復(fù)印房產(chǎn)檔案過程中，都均以“根據(jù)上級規(guī)定”為由拒絕協(xié)助調(diào)查，導(dǎo)致案件在調(diào)查取證環(huán)節(jié)停滯不前，案件陷入困境。該所認(rèn)為根據(jù)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，各個(gè)機(jī)關(guān)單位應(yīng)建立各項(xiàng)制度、措施保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，希望維權(quán)委能與市高院、市房地產(chǎn)管理局等機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為律師提供合理必要的調(diào)查取證通道。
維權(quán)委收到該來函之后予以了高度重視，立刻與該事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。明確告知維權(quán)委已了解了其所反映的情況，并將該情況作為今后制度維權(quán)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以推動(dòng)，與相關(guān)部門或單位進(jìn)行溝通協(xié)作的同時(shí)也會(huì)向相關(guān)部門反映該情況。
（四）個(gè)案維權(quán)工作現(xiàn)狀分析：
今年律師人身權(quán)利遭受侵害的情況占全年維權(quán)案件的21%，維權(quán)委通過溝通了解發(fā)現(xiàn)該類案件肇事者大部分往往為對方當(dāng)事人。因?yàn)閷β蓭煷磉^程中的觀點(diǎn)、言語不滿，輕則威脅騷擾、重則施以拳腳。對此類侵權(quán)案件處理中，我們得到了市司法局領(lǐng)導(dǎo)、法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。身為同行，侵害律師人身權(quán)利的事件，不僅挫傷了律師的工作積極性，也損害了司法權(quán)威和國家法律的尊嚴(yán)。維權(quán)委一直把律師執(zhí)業(yè)過程中人身權(quán)的維護(hù)牽掛在心，思索如何在體制機(jī)制上尋求律師人身權(quán)維護(hù)方面的突破。創(chuàng)新律師人身權(quán)維護(hù)工作方式，在今后的一段時(shí)期內(nèi)，除了個(gè)案中的全力維權(quán)外，維權(quán)委還將在制度建設(shè)層面進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。
會(huì)見權(quán)方面，從今年個(gè)案維權(quán)的情況反映，本市范圍內(nèi)這項(xiàng)權(quán)利還是得到了較好的維護(hù)。但是在具體個(gè)案的會(huì)見過程中，律師還是會(huì)遇到一些問題。 2016年維權(quán)委收到的兩起會(huì)見權(quán)維權(quán)申請涉及的均是律師在某看守所申請會(huì)見在押人員時(shí)，看守所以公安局相關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查為由，拖延阻礙律師會(huì)見時(shí)間。通過市律協(xié)與市公安局監(jiān)所管理總隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)，最終該問題得以較好的解決。會(huì)見權(quán)不單單涉及律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，還涉及偵察機(jī)關(guān)的實(shí)際辦案需要、監(jiān)管場所的安全，會(huì)見權(quán)的完善有一個(gè)發(fā)展的過程。律工委也在維權(quán)的過程中，與律師進(jìn)行溝通，希望廣大律師能夠看到有關(guān)機(jī)關(guān)做出的努力，予以理解，并珍惜這一來之不易的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
涉及法律職業(yè)共同體內(nèi)部關(guān)系的維權(quán)個(gè)案數(shù)量與往年相比略有上升。對于此類維權(quán)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)往往需要“身先士卒”和法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通。在今年幾起個(gè)案維權(quán)中，上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長俞衛(wèi)鋒、上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長王嶸、上海市律師協(xié)會(huì)維權(quán)委主任林東品、副主任鮑培倫、陶武平、葉杭生等人親自負(fù)責(zé)、親自參與案件全程，起到了良好的表率作用。如A律師事務(wù)所Z律師在家庭糾紛時(shí)，和前來調(diào)解的警察發(fā)生肢體沖突，一審因妨礙公務(wù)罪被青浦區(qū)法院判處拘役四個(gè)月，Z律師向律協(xié)求助，希望二審能給予免于刑事處罰。接到此維權(quán)后，維權(quán)委副主任葉杭生律師積極為此事辛勞奔波，第一時(shí)間將情況反應(yīng)至案件二審的第二中級人民法院，并多次與該院及案件涉及的公安部門溝通，又陪同Z律師到當(dāng)事派出所處理案件的相關(guān)事宜。最終，案件經(jīng)過二審法院的審理，判決結(jié)果是撤銷了一審的判決，改判為免予刑事處罰。
涉及法律職業(yè)共同體內(nèi)部關(guān)系的維權(quán)多由于律師與警察、法官或者檢察官之間對具體法律問題的見解不同或者簡單的言語沖突導(dǎo)致，誠然法律職業(yè)共同體中律師與公檢法的角色分工本就不相同，沖突、對立在所難免。但隨著近年來律協(xié)與公檢法機(jī)關(guān)之間的合作機(jī)制加深，通過各方努力，2016年該類維權(quán)得到了更多的支持與配合。同時(shí)，律師作為法律共同體中的一員，也應(yīng)該遵守基本的職業(yè)操守與規(guī)定，多給予對方工作上的理解，看到各方為法治建設(shè)作出的付出。如此以往，矛盾與隔閡必然會(huì)越來越少，相信這類維權(quán)個(gè)案也將進(jìn)一步減少。
二、制度維權(quán)工作情況
在個(gè)案維權(quán)方面，我們主要圍繞著“繼承，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型”這三個(gè)關(guān)鍵詞開展工作，并以制度維權(quán)和理論調(diào)研作為重點(diǎn)。維權(quán)工作有沒有成效，除了取決于個(gè)案維權(quán)中當(dāng)事律師對我們是否滿意，更重要的是廣大律師是否認(rèn)可，工作能否發(fā)揮長期性基礎(chǔ)性的作用。而制度維權(quán)是從根本上解決一些普遍性問題的維權(quán)方式，是一種有難度的工作方式，同時(shí)也是一種能體現(xiàn)出工作能力的工作方式。制度維權(quán)的概念很大，我們認(rèn)為關(guān)鍵不在于面面俱到，而在于在具體問題上的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。2016年維權(quán)委的制度維權(quán)工作在先前扎實(shí)的工作基礎(chǔ)下取得了卓有成效的進(jìn)步。
1、2016年3月31日，市律協(xié)與北京簽訂《北京市律師協(xié)會(huì)與上海市律師協(xié)會(huì)跨省（市、區(qū)）維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益互助合作協(xié)議》。此協(xié)議對進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益的保障，建立健全跨區(qū)域個(gè)案維權(quán)協(xié)作互助機(jī)制具有重要意義。通過及時(shí)了解相關(guān)情況并進(jìn)行反饋，促進(jìn)雙方在維權(quán)工作中的跨區(qū)交流，互相通報(bào)本地執(zhí)業(yè)律師合法權(quán)益政策維權(quán)、制度維權(quán)情況，致力于提高雙方律師維權(quán)工作水平。
2、2016年11月26日，為加強(qiáng)維護(hù)律師合法權(quán)益協(xié)作，進(jìn)一步提高律師協(xié)會(huì)維護(hù)律師合法權(quán)益的效能，北京市律師協(xié)會(huì)、上海市律師協(xié)會(huì)、浙江省律師協(xié)會(huì)、江蘇省律師協(xié)會(huì)共同簽署《維護(hù)律師合法權(quán)益協(xié)作備忘錄》。就加強(qiáng)維護(hù)律師合法權(quán)益協(xié)作簽署備忘錄主要內(nèi)容如下：加強(qiáng)維權(quán)工作研究、暢通維權(quán)信息交流、開展維權(quán)工作協(xié)作、共同規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
3、為貫徹兩院三部《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的決定》，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，強(qiáng)化上海市公安監(jiān)所管理總隊(duì)與律師協(xié)會(huì)的協(xié)作。通過協(xié)會(huì)與監(jiān)管總隊(duì)的協(xié)商，雙方共同建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺，逐步推進(jìn)“律師一卡通”在公安監(jiān)管工作中的應(yīng)用。同時(shí)維權(quán)委及律協(xié)相關(guān)工作人員收集相關(guān)信息并配合監(jiān)管總隊(duì)，制定了相關(guān)調(diào)研以獲得更多對于“律師一卡通”在公安監(jiān)管工作加強(qiáng)完善相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。2016年9月18日簽訂了《關(guān)于“律師”一卡通合作事項(xiàng)的協(xié)議》，此協(xié)議優(yōu)化了律師前往看守所驗(yàn)證登記的流程，減少人工登記環(huán)節(jié)，目前此項(xiàng)工作已推廣至全市看守所。為律師會(huì)見及監(jiān)管總隊(duì)掌握會(huì)見情況帶來了雙贏的效果，明年維權(quán)委將繼續(xù)與監(jiān)管總隊(duì)及時(shí)溝通、定期協(xié)商，進(jìn)一步推動(dòng)“律師一卡通”在看守所的其他功能。
2017年工作設(shè)想
明年維權(quán)委將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作思路，除了做好個(gè)案維權(quán)工作，仍要發(fā)揮維權(quán)顧問在制度性維權(quán)中的作用。維權(quán)工作，離不開業(yè)外的支持和理解。如何發(fā)揮好這些顧問的作用，是明年需要研究的一個(gè)問題。要找到一些律師業(yè)內(nèi)外共同關(guān)心的問題作為切入點(diǎn)，通過我們的工作得到這些顧問的認(rèn)可，從而建立長期、密切的聯(lián)系，共同推進(jìn)上海的法治建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
會(huì)員在依法執(zhí)業(yè)過程中，合法的執(zhí)業(yè)權(quán)利不能正常履行或受到侵害時(shí)，均可向上海市律師協(xié)會(huì)維權(quán)委員會(huì)反映。但是在實(shí)際操作中對于律師執(zhí)業(yè)維權(quán)的范圍劃分、維權(quán)委的工作內(nèi)容以及對突發(fā)事件的處理機(jī)制仍需要一個(gè)清晰的框架。因此為具體維權(quán)工作建章立制，制定維權(quán)委工作規(guī)則刻不容緩，2017年維權(quán)委將制定相應(yīng)規(guī)則。只有在依托制度建立較為穩(wěn)定、有序的工作流程下，維權(quán)委的工作才能夠進(jìn)一步得到保障，才能使律師更加不遺余力地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平、正義。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
