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中國法學界探討社會管理創(chuàng)新與法治發(fā)展
來源：中國新聞網(wǎng) 日期：2011-12-26 閱讀：2,668次
由中國法學會主辦、北京師范大學法學院和中國法學會法律信息部承辦的第6期中國法學青年論壇25在北京舉行。法學界人士及青年法學才俊，圍繞“社會管理的法律理論、社會管理格局的法治創(chuàng)新、特定領(lǐng)域社會管理的法治化”等議題進行了深入研討。
中國法學會黨組書記陳冀平說，加強社會管理創(chuàng)新，要樹立正確的理念和正確的指導思想。其中最主要的是以人為本，服務(wù)為先。要結(jié)合實際加強法律制度的建設(shè)，社會管理創(chuàng)新歸根到底要通過法治來保障，在社會管理創(chuàng)新里取得的成果，要能夠得到長效必須要有法律的支撐和法律的保障，這也是依法治國的重要方面。要解決社會管理中的突出問題和難點問題。
中國最高人民法院副院長張軍在講話中說，中國發(fā)展這樣快，本身必然帶來社會管理方面的突出矛盾，突出問題，這些不是基本的管理制度出了問題，而是發(fā)展快帶來的問題。
他指出，隨著改革開放以來，中國經(jīng)濟體制的深刻變革，中國社會管理領(lǐng)域面臨的新情況、新問題也日益突出，傳統(tǒng)的社會管理模式和理念正面臨從未有過的挑戰(zhàn)。這就是社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會階層日益分化，利益格局深刻調(diào)整，利益訴求多元高發(fā)，思想觀念深刻變化，思想建設(shè)難度增大，刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)等這樣一些問題。
他認為，這些以前沒有遇到過的問題和挑戰(zhàn)雖然是中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中和必然反映，但在中國由中等收入向高收入發(fā)展，由發(fā)展中國家向現(xiàn)代發(fā)達國家過渡的高風險時期，如果不加強研究創(chuàng)新管理理念，堅持法治思維，就可能遭遇社會管理上的瓶頸，經(jīng)濟社會發(fā)展必然要受到影響，甚至停滯。
中國社會科學院法學所教授陳?認為，探討社會管理創(chuàng)新中，要特別避免對社會管理及其創(chuàng)新的偏狹化，尤其不能理解成社會管理就是對社會的行政管理，法治是社會管理的基礎(chǔ)和主干。社會管理創(chuàng)新要在法治的理想主義機制下進行。
中國政法大學副校長馬懷德指出，中國現(xiàn)在的社會矛盾的確處于一個高發(fā)期、凸顯期。而且社會矛盾有三方面的特征。一是領(lǐng)域廣。過去的社會矛盾都是鄰里糾紛，但是現(xiàn)在的社會矛盾橫跨社會領(lǐng)域所有方面，突出的就是農(nóng)村的土地征用征收，城市的房屋拆遷，國企改制，環(huán)境污染帶來的矛盾等。
二是社會矛盾的激烈程度比以往都要強烈?，F(xiàn)在的社會矛盾的表現(xiàn)形式在不斷的發(fā)展，用過去很少聽到的一些極端方式來表達自己的情緒。
三是社會矛盾往往是在小的或者非常個案中逐步的擴大，醞釀演化成一個激烈的群體性事件。
他認為，預防化解社會矛盾，重點要從完善法治的角度進行。社會管理創(chuàng)新不能違反法律的規(guī)定，如何在法律的框架下完善社會管理體制，形成新的社會管理格局，需要思考。
中國法學青年論壇是由中國法學會主辦的面向全國青年法學法律工作者的高規(guī)格、多學科、寬領(lǐng)域的法學交流平臺。自2009年底在中國人民大學啟動以來，中國法學青年論壇已成功舉辦6期，產(chǎn)生了良好的社會影響，深受廣大法學法律界尤其青年學者的歡迎。
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