10月28日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)的新修訂的律師法,其中明確了可以設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,這也是我國(guó)法律首次明確允許個(gè)人開(kāi)辦律師事務(wù)所。昨日,記者就此采訪了部分律師、專家和個(gè)人律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人。他們表示,允許個(gè)人設(shè)立律師事務(wù)所,豐富了律師事務(wù)所的組織形式,但也有利弊。
前景展望>>>
個(gè)人可以成立律師事務(wù)所
新修訂的律師法第十六條明確規(guī)定,具有五年以上的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,符合律師法規(guī)定的條件,能夠?qū)β蓭熓聞?wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,個(gè)人就可以成立律師事務(wù)所。
律師法規(guī)定,個(gè)人成立律師事務(wù)所,和合伙人成立律師事務(wù)所一樣,必須具備4個(gè)條件:有自己的名稱、住所和章程;有符合本法規(guī)定的律師;設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師;有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
按照新的律師法,個(gè)人設(shè)立律師事務(wù)所的程序,和合伙人成立律師事務(wù)一樣,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,做出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書;不準(zhǔn)予設(shè)立的,向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
律師解讀>>>
湖北瀚海潮律師事務(wù)所合伙人、主任、資深律師周明達(dá):
個(gè)人律師事務(wù)所不能聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師
周明達(dá)說(shuō),按照律師法規(guī)定,律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),一名執(zhí)業(yè)律師只對(duì)應(yīng)一個(gè)律師事務(wù)所,不能同時(shí)在兩個(gè)律師事務(wù)所任執(zhí)業(yè)律師。因此,個(gè)人設(shè)立的律師事務(wù)所,是不能直接從其他律師事務(wù)所聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師的。
周明達(dá)說(shuō),但這并不意味著個(gè)人律師事務(wù)所就是“光桿司令”?!皥?zhí)業(yè)律師”和“職業(yè)律師”是有區(qū)別的,個(gè)人律師事務(wù)所可以聘請(qǐng)具有從業(yè)資格,但沒(méi)有到其他所執(zhí)業(yè)的律師,另外其他所的執(zhí)業(yè)律師如果變更了事務(wù)所,也是可以聘請(qǐng)的。
周明達(dá)介紹,合伙人開(kāi)辦的律師事務(wù)所,合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。而個(gè)人開(kāi)辦的律師事務(wù)所,只有一個(gè)主體,因此沒(méi)有連帶的人,開(kāi)辦人承擔(dān)的是無(wú)限責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)性較大。
專家觀點(diǎn)>>>
財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授黃勇:
豐富了律師事務(wù)所的組織形式
個(gè)人開(kāi)辦律師事務(wù)所,增加了律師事務(wù)所的組織形式?,F(xiàn)在絕大多數(shù)律師事務(wù)所都是合伙人形式開(kāi)辦的,這種形式的律師事務(wù)所,能否健康發(fā)展,關(guān)鍵是依賴于合伙人相互信任,是建立在“人和”的基礎(chǔ)上的。如果律師事務(wù)所要承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí),合伙人彼此不信任的話,這樣的律師事務(wù)所是很難開(kāi)下去的。而個(gè)人律師事務(wù)所,一般不存在這種情況,它主要是取決于自己的實(shí)力。
個(gè)人開(kāi)辦律師事務(wù)所好處就是形式多樣化了,但是也有弊端。個(gè)人律師事務(wù)所對(duì)外償債的能力,較合伙人形式的律師事務(wù)所,相對(duì)要弱一些,畢竟一個(gè)人的資產(chǎn)不能和3個(gè)人相比。個(gè)人律師事務(wù)所的事務(wù),是負(fù)責(zé)人一個(gè)人說(shuō)了算,可能會(huì)形成家長(zhǎng)式的作風(fēng),不利于科學(xué)管理。
感受>>>
個(gè)人律師事務(wù)所:管理很靈活
昨日,記者采訪到我省兩家個(gè)人律師事務(wù)所試點(diǎn)中的一家——湖北陳重名律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人陳重名。陳告訴記者,該所是2003年成立的,當(dāng)時(shí)是省司法廳直屬的試點(diǎn)律師事務(wù)所,現(xiàn)在已經(jīng)劃歸武漢市司法局。當(dāng)時(shí)是試驗(yàn)階段,條件比現(xiàn)在要嚴(yán)格一些,當(dāng)時(shí)要求設(shè)立人必須執(zhí)業(yè)8年,現(xiàn)在只需要5年了。
陳告訴記者,個(gè)人律師事務(wù)所最大的優(yōu)勢(shì)在于,省去了合伙人之間的分歧和摩擦,管理上很靈活。但也有缺點(diǎn),由于牽涉?zhèn)€人精力太多,做大項(xiàng)目的時(shí)候,有的需要大規(guī)模的所。“比如,遇到刑事案件的時(shí)候,進(jìn)看守所會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,必須要兩個(gè)律師,有時(shí)候個(gè)人很忙的時(shí)候,就難以抽出人來(lái)?!标愔孛f(shuō)。
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