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2012年 11月 30日至 2012年 12月 2日， 2012年“調(diào)控形勢下房地產(chǎn)法律風(fēng)險防范”實(shí)務(wù)論壇在湖南省岳陽市阿波羅御庭大酒店隆重舉行。本屆論壇由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、上海市律師協(xié)會、湖南省律師協(xié)會、湖北省律師協(xié)會主辦，中國房地產(chǎn)業(yè)法律專業(yè)委員會、湖南省律師協(xié)會建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會、長沙市律師協(xié)會、岳陽市律師協(xié)會承辦。來自各司法廳、司法局的領(lǐng)導(dǎo)，各地律師協(xié)會的代表及各大律所的律師，共計(jì)二百余人參加了本屆實(shí)務(wù)論壇。
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院及有關(guān)部門從 2009年底開始相繼出臺了一系列調(diào)控措施，如國四條、國十一條、二套房漲利率、停止三套房公積金貸款等，以限制投資投機(jī)購房需求，支持自主需求，調(diào)控住房的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大住房保障力度。這些措施出臺后，調(diào)控預(yù)期出現(xiàn)效果，但也出現(xiàn)了部分開發(fā)商資金斷裂、房屋積壓、業(yè)主退房等情況，調(diào)控措施并對建設(shè)工程領(lǐng)域引起工程索賠增多以及拖欠工程款等問題。
為了更好地服務(wù)房地產(chǎn)市場，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、上海市律師協(xié)會、湖南省律師協(xié)會、湖北省律師協(xié)會聯(lián)合召開本次論壇，對于在樓市調(diào)控下出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以及房地產(chǎn)金融和其他建筑房地產(chǎn)領(lǐng)域的法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行討論和分析，借鑒比較國內(nèi)外的相關(guān)具體規(guī)定，提出解決方案和建議。
本屆論壇開幕式由岳陽市委常委、市政法委員會書記韓建國及中國房地產(chǎn)研討會副會長兼秘書長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長苗如樂致開幕辭。開幕式由湖南省律協(xié)副會長楊建偉主持。
上海市律協(xié)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會主任季諾主持了本屆論壇的第一節(jié)。
首先做演講的是上海市建緯律師事務(wù)所主任朱樹英律師。朱律師以“改革商品住宅土地出讓制度才是抑制房價的有效途徑——進(jìn)一步調(diào)控現(xiàn)行商品住宅土地出讓政策的思考”為演講主題，結(jié)合剛結(jié)束的黨的十八大報告，面對房價的不斷上漲的趨勢，雖然政府不斷的進(jìn)行各類調(diào)控，但從根本上來說收效并不明顯。朱律師認(rèn)為其中根本原因在于現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策并未針對招、拍、掛方式下的土地批租制所存在的缺陷。朱樹英律師認(rèn)為在目前情況下，將出讓金的支付方式由單一的批租制改革為批租、年租并存的雙軌制勢在必行，并就雙軌制的法律依據(jù)、可行性及操作性等方面進(jìn)行了分析，為房價調(diào)控政策提出了具有建設(shè)性意見和建議。
湖南岳州律師事務(wù)所曹景毅律師進(jìn)行了“房屋租賃合同若干法律問題研究”的主題演講。曹景毅律師以實(shí)務(wù)入手，介紹了現(xiàn)今房屋租賃過程中所存在的諸如承租人的優(yōu)先購買權(quán)、轉(zhuǎn)租、裝潢物、添加物等的情況，對房屋租賃合同中的突出問題進(jìn)行探討。
湖南省律協(xié)建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任戴勇堅(jiān)主持了本論壇第二節(jié)。
季諾律師作了題為“調(diào)控形勢下上海市房地產(chǎn)律師理論研究與業(yè)務(wù)實(shí)踐情況匯報介紹”的發(fā)言，介紹了上海房地產(chǎn)律師在過去幾年中在理論研究與業(yè)務(wù)實(shí)踐方面的研究成果，希冀能對法律業(yè)務(wù)實(shí)踐、學(xué)術(shù)研究等方面的問題有所幫助。
第四個做演講的是北京盈科（上海）律師事務(wù)所的宋安成律師。宋安成律師以“新調(diào)控形勢下房地產(chǎn)法律糾紛”為演講主題，提出在調(diào)控形勢下，房地產(chǎn)企業(yè)與購房者間可能會面臨的一些新的法律糾紛，并對其中的退房、買房送面積、精裝修房的買賣等幾個重要問題進(jìn)行了探討。
湖南通程律師事務(wù)所文烜律師的發(fā)言主題是“論小產(chǎn)權(quán)房流通合法化路徑的構(gòu)建”。文煊律師認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房流通的合法化是一個亟待解決問題，對此應(yīng)采取“區(qū)別對待，循序漸進(jìn)”的原則并建立與其相適應(yīng)的配套制度，如此一來小產(chǎn)權(quán)房流通合法化才不會影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和整個社會的和諧穩(wěn)定。
湖北省律師協(xié)會建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任李犁主持了論壇第三節(jié)。
“國家土地宏觀調(diào)控政策對房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險與防范”是北京李曉斌律師事務(wù)所李曉斌律師的演講主題。李曉斌律師的演講包括土地一級開發(fā)、土地使用權(quán)出讓以及閑置土地收回的法律政策風(fēng)險，房地產(chǎn)調(diào)控作為宏觀調(diào)控的一個重要的內(nèi)容，更是土地政策主要著力的方向，對此需要進(jìn)行系統(tǒng)性反思，以形成對土地政策的客觀評價。
北京中倫（武漢）律師事務(wù)所張冬靜律師的演講主題是“行業(yè)潛規(guī)則——假按揭融資的法律風(fēng)險及對策”。張冬靜律師認(rèn)為由于個人按揭貸款與房地產(chǎn)企業(yè)流動資金貸款間的利率和難易程度不同，假按揭?guī)缀醭蔀榱藰I(yè)內(nèi)慣用的一種潛規(guī)則，必須從加強(qiáng)銀行貸款審批、擴(kuò)寬房地產(chǎn)項(xiàng)目融資渠道、監(jiān)理社會征信系統(tǒng)等方面予以防范和規(guī)制。
接著做演講的是上海建緯（長沙）律師事務(wù)所的吳海坤律師，吳海坤律師的主題是“淺析總承包范圍內(nèi)暫估價項(xiàng)目的招標(biāo)”。吳律師認(rèn)為由于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》施行不久，總承包范圍內(nèi)的暫估價項(xiàng)目依然屬于新鮮事物，作為律師更是應(yīng)當(dāng)予以充分重視，為當(dāng)事人減少不必要的爭議和糾紛。
湖北卓勝律師事務(wù)所的鮑瑋律師以“淺議改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力”為演講主題，以其親自代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切人點(diǎn)，對改變劃撥國有土地上房屋用途的租賃合同效力作了分析。
湖南金州律師事務(wù)所的鄢婷律師的演講題目為“買受人驗(yàn)房權(quán)的法律分析——以《長沙市商品房屋買賣合同》新舊示范文本為視角”，論述了在商品房交付過程中買受人享有的驗(yàn)房權(quán)及與之相對應(yīng)的出賣人的義務(wù)問題，并提出新文本中的部分約定宜根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。
湖南岳州律師事務(wù)所李望星律師作了“以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的法律實(shí)務(wù)補(bǔ)遺”的主題演講。
每一位嘉賓們主題發(fā)言結(jié)束后，均有現(xiàn)場提問的互動環(huán)節(jié)，與會律師與發(fā)言嘉賓們就有關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了熱烈的討論。
與會人員一致認(rèn)為，本次實(shí)務(wù)論壇不僅探討了相關(guān)的法律問題，更促進(jìn)了整個房地產(chǎn)行業(yè)的交流。實(shí)務(wù)論壇內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，會議取得了圓滿成功。
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