“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”評(píng)選記述
日期:2007-10-22
作者:工人日?qǐng)?bào)
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2007年3月,全國(guó)總工會(huì)、司法部、全國(guó)律協(xié)聯(lián)合表彰了10名“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”(簡(jiǎn)稱維權(quán)律師)。應(yīng)廣大讀者的要求,近期,工人日?qǐng)?bào)連續(xù)報(bào)道了他們維護(hù)職工合法權(quán)益的生動(dòng)事跡,在社會(huì)上引起了良好反響。王兆國(guó)同志指出:“他們的先進(jìn)事跡,對(duì)廣大律師和工會(huì)法律工作者積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,具有重要示范導(dǎo)向作用?!毙麄魉麄兊氖论E對(duì)推動(dòng)貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在該組十篇報(bào)道結(jié)束之際,我們特撰寫文章,就“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”的評(píng)選過(guò)程、意義以及示范作用進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述,并希望更多的律師朋友能加入到維護(hù)職工權(quán)益的行列中來(lái)。評(píng)選維權(quán)律師是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要
當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)多樣化。勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)市場(chǎng)化、多樣化、復(fù)雜化等特點(diǎn)。雖然我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體上是健康穩(wěn)定的,但也存在一些不和諧、不穩(wěn)定的問(wèn)題:有些用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、濫用試用期、拖欠克扣勞動(dòng)者工資、隨意解除勞動(dòng)合同、不落實(shí)職工保險(xiǎn)待遇等問(wèn)題突出,由此導(dǎo)致的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增長(zhǎng),有的甚至形成群體性突發(fā)事件。
為及時(shí)有效地調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,各級(jí)工會(huì)不斷強(qiáng)化基層勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。截至2006年底,全國(guó)有6593個(gè)工會(huì)組織建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,比上年增加30%;建立各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織26.8萬(wàn)個(gè),比2005年增加12%;建立工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)5335個(gè),比上年增加38%,從事法律援助的人員16695名,比上年增加51%。
在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,為提高工會(huì)依法維權(quán)的能力和水平,充分發(fā)揮工會(huì)法律人才的作用,2006年5月,經(jīng)司法部批準(zhǔn),全國(guó)工會(huì)開(kāi)始公職律師試點(diǎn),全國(guó)約600多名工會(huì)公職律師將以律師身份為職工服務(wù)。同時(shí),各地工會(huì)開(kāi)展“工會(huì)法律援助志愿者行動(dòng)”,與大專院校、科研院所、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等加強(qiáng)協(xié)作,借助社會(huì)律師的力量,通過(guò)“職工法律援助律師團(tuán)”、“職工法律援助志愿者”等方式,處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,維護(hù)職工合法權(quán)益,其中涌現(xiàn)出了一批維護(hù)職工合法權(quán)益的優(yōu)秀律師,他們是維護(hù)職工權(quán)益的一支重要力量。
為展示律師心系職工、服務(wù)職工的時(shí)代風(fēng)貌,弘揚(yáng)律師扶弱助困、匡扶正義、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)風(fēng)尚,激發(fā)更多律師和法律工作者的奉獻(xiàn)熱情,吸引更多社會(huì)有識(shí)之士關(guān)心并投身到工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的事業(yè)中來(lái),2006年8月,全國(guó)總工會(huì)、司法部、全國(guó)律協(xié)聯(lián)合啟動(dòng)了維權(quán)律師評(píng)選表彰活動(dòng),這是貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀新的切入點(diǎn),是完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)的重要舉措。評(píng)選始終堅(jiān)持公開(kāi)公平公正公認(rèn)的原則
經(jīng)與司法部、全國(guó)律師協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào),2006年8月20日全國(guó)總工會(huì)與司法部一起向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)和司法廳(局)下發(fā)通知,并同時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和組委會(huì)。全總對(duì)開(kāi)展評(píng)選維權(quán)律師活動(dòng)高度重視,始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)的原則。評(píng)選活動(dòng)按照組織推薦、確定候選人、公示投票和評(píng)議審定等四個(gè)階段有序展開(kāi)。
第一階段,組織推薦,除海南、西藏、內(nèi)蒙古、甘肅外,其它27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共推薦維權(quán)律師人選70名。
第二階段,確定候選人,在對(duì)70名人選書面材料審核的基礎(chǔ)上,選出30名候選人;同時(shí),還審議通過(guò)了112名評(píng)選表彰評(píng)委庫(kù)人員名單。
第三階段,公示和公眾投票,30名候選人的事跡通過(guò)《工人日?qǐng)?bào)》和《人民網(wǎng)》向社會(huì)進(jìn)行公示,同時(shí)接受信函和網(wǎng)絡(luò)投票,并以抽簽方式從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)產(chǎn)生了20名評(píng)審委員。
第四階段,評(píng)議審定,評(píng)審委員以無(wú)記名投票的方式從30名候選人中推舉10名,形成每名候選人的評(píng)委推舉分?jǐn)?shù)。根據(jù)信函投票、網(wǎng)絡(luò)投票、評(píng)委會(huì)推舉分?jǐn)?shù)三項(xiàng)記分綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果,最后確定得分前10名的候選人當(dāng)選“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”。
正式人選一經(jīng)公布,得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。這些獲得表彰的律師是當(dāng)代律師群體的優(yōu)秀代表,他們有的不畏壓力不懼困難,積極參與辦理職工維權(quán)個(gè)案;有的開(kāi)辟法律援助工作站、律師熱線和網(wǎng)絡(luò)咨詢,為職工維權(quán)綜合服務(wù);有的送法到工地、送法進(jìn)社區(qū),為生活困難職工、下崗人員和農(nóng)民工撐起了法律“保護(hù)傘”,被稱為“工人律師”和“職工的貼心人”。評(píng)選維權(quán)律師對(duì)職工維權(quán)工作意義重大
首屆全國(guó)維權(quán)律師評(píng)選表彰活動(dòng)雖已結(jié)束,但對(duì)工會(huì)的維權(quán)工作產(chǎn)生了重要影響。一位當(dāng)選律師說(shuō),我們雖然為職工做了一些事,但得到了這么高的榮譽(yù),今后我們一定加倍努力,多辦維護(hù)職工權(quán)益的案件,這是當(dāng)選律師的普遍心聲。在一次推動(dòng)律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助專題會(huì)議上,來(lái)自四川成都的一位律師表達(dá)了自己的真切感受。她說(shuō),自己從事律師職業(yè)總覺(jué)得沒(méi)有政治地位,這次全國(guó)總工會(huì)授予維權(quán)律師五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?,這是自己沒(méi)想到的,她表示今后要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?huì)聯(lián)系,多關(guān)注涉及職工權(quán)益的案子,為職工維權(quán)工作盡一份力。據(jù)了解,近期各地工會(huì)和律師事務(wù)所接待的職工來(lái)信來(lái)訪明顯增多,職工群眾特別是農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)顯著提高。
根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定,評(píng)選表彰維權(quán)律師活動(dòng)將兩年開(kāi)展一次。全總副主席孫春蘭同志指出,要對(duì)這次評(píng)選表彰活動(dòng)認(rèn)真總結(jié),通過(guò)這次評(píng)選表彰活動(dòng)的成功舉行,為今后的評(píng)選表彰工作奠定良好的基礎(chǔ):
第一,進(jìn)一步開(kāi)展普法活動(dòng),增強(qiáng)職工的法律意識(shí),提高職工的自我保護(hù)能力。當(dāng)前要做好“五五”普法活動(dòng),采取多種形式向廣大職工宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和政策,特別是向職工宣傳勞動(dòng)法律知識(shí),使廣大職工學(xué)法、懂法、用法。當(dāng)職工權(quán)益受到侵害時(shí),引導(dǎo)職工通過(guò)合法的渠道和手段表達(dá)利益訴求。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)法律專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)的能力和水平。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)法律專業(yè)人才,努力培養(yǎng)和造就一支精通勞動(dòng)法律專業(yè)知識(shí)、善于運(yùn)用勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的工會(huì)法律人才隊(duì)伍,努力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使他們成為維護(hù)職工合法權(quán)益的行家里手。工會(huì)法律工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)為職工盡心竭力地服務(wù)。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)與司法行政部門、律師協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)溝通,互相支持,緊密配合,及時(shí)研究解決律師在維護(hù)職工合法權(quán)益中遇到的問(wèn)題和困難,為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,吸引更多的律師投身到維護(hù)職工合法權(quán)益的工作中來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)法律援助工作,為律師參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益提供更好的平臺(tái)。同時(shí),在不斷擴(kuò)大評(píng)選表彰活動(dòng)社會(huì)影響的基礎(chǔ)上,形成一大批社會(huì)廣泛認(rèn)可、職工真誠(chéng)信賴的維護(hù)職工權(quán)益的“工人律師”。