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2022年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《展會知識產(chǎn)權(quán)保護指引》（“《指引》”），該指引以《中華人民共和國民法典》《專利法》《商標法》《電子商務法》《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策為根據(jù)，適用于在中國境內(nèi)舉辦的各類線上線下經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等等活動中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護。
《指引》將展會的知識產(chǎn)權(quán)保護按時間線索分為展前、展中、展后三大階段。本文根據(jù)該三個階段，結(jié)合展會駐場糾紛處理實踐，總結(jié)和交流展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的一些基本流程。
一、 展前保護
根據(jù)《指引》，展前保護的內(nèi)容主要包括：知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳并提供咨詢、參展合同中知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)條款的完善和明確，以及在知識產(chǎn)權(quán)部門指導下的主辦方核查+參展企業(yè)侵權(quán)風險自查，還有展會主辦方設置知識產(chǎn)權(quán)保護工作站等。
展前亦是參展商與主辦方訂立參展合同的階段，部分展前保護的內(nèi)容也可以融進參展合同中的知識產(chǎn)權(quán)保護條款之中，以茲參展方和主辦方共同信守。例如，主辦方應當獲得參展商就不侵犯知識產(chǎn)權(quán)的承諾，早在2021年3月實施的《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》里就對展會舉辦單位有此要求，如果參展商未按照要求提交承諾或知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件，會展舉辦單位不得允許其參加會展相關(guān)活動。此外，對于展會知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，如展會期間主動維權(quán)、被主張侵權(quán)時處理措施等，在合同中予以明確，使參展商提前了解該等內(nèi)容，有助提升展中的維權(quán)效率。
《指引》也提到，應當根據(jù)實際需求設置現(xiàn)場設立知識產(chǎn)權(quán)工作站。舉辦時間3天以上的展覽，有必要者應當設立工作站，主辦方派員駐場，同時由知識產(chǎn)權(quán)行政部門派員到現(xiàn)場。此外，參展主題涉及的展品容易產(chǎn)生現(xiàn)場投訴糾紛的，例如展品多申請有外觀設計專利，現(xiàn)場便于比對和認定侵權(quán)的，則參展方將更趨向優(yōu)先通過投訴解決現(xiàn)場的侵權(quán)情況。通過展前對展覽會規(guī)模、內(nèi)容的分析，可以對現(xiàn)場投訴預估，及早設立糾紛解決機構(gòu)，完善辦展期間的保護流程，維護好現(xiàn)場秩序。
二、 展中保護
展覽舉辦期間發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場侵權(quán)產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人既可以向現(xiàn)場工作站投訴，也可直接向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴。
展會現(xiàn)場工作站設立在展館之內(nèi)，集中處理展會發(fā)生的糾紛。由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門駐場的，一般由當?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)局派員進駐展覽會。以上海為例，由上海市知識產(chǎn)權(quán)局派員在現(xiàn)場工作站，主要負責專利領(lǐng)域的糾紛調(diào)處，商標等糾紛可聯(lián)系展館所在市場監(jiān)督管理局地區(qū)所，例如，青浦區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）西虹橋地區(qū)所系國家會展中心屬地所，可以處理國展中心的展覽知識產(chǎn)權(quán)投訴糾紛；而在上海浦東新區(qū)，例如位于浦東新區(qū)的新國際博覽中心，由浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局——全國首家試水專利、商標和版權(quán)“三合一”集中管理體制的部門，在展館內(nèi)專門設立知識產(chǎn)權(quán)工作室，并派執(zhí)法人員和優(yōu)秀調(diào)解員入駐展會，為參展商和觀眾提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、投訴等服務，也可以通過現(xiàn)場調(diào)解并達成簽署調(diào)解協(xié)議的方式來快速地化解糾紛。上述知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場工作站，有些是長期駐場展館的，有些則是根據(jù)實際需要，會同展會主辦方知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員一同駐場，以不同形式在展覽會期間共同保證權(quán)利人通暢的維權(quán)渠道。主辦方設置工作站的重要性在于，方便權(quán)利人現(xiàn)場咨詢投訴的規(guī)則和流程，工作站的專業(yè)人員可以就投訴案件進行分析，快速開展調(diào)解或會同行政部門開展執(zhí)法，有效化解現(xiàn)場亟待處理的糾紛；對展會整體投訴情況進行匯總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)更便于將案件后續(xù)移交行政部門以及日后由行政部門對展會投訴情況進行統(tǒng)計。
實踐中較為常見的投訴類型包括：外觀設計和實用新型專利侵權(quán)投訴、商標侵權(quán)投訴。外觀和實用新型專利相比發(fā)明專利來說，現(xiàn)場侵權(quán)比對和判斷相對容易；當然也會有少數(shù)的發(fā)明專利，例如一些比較復雜的方法裝置，被投訴產(chǎn)品與專利權(quán)利要求進行比對時，還可能涉及產(chǎn)品非表面結(jié)構(gòu)、靜態(tài)動態(tài)的比對，現(xiàn)場侵權(quán)比對將相對復雜。此外，不同的展覽主題，如紡織機械展，相對于建材、家具類的產(chǎn)品，其涉及實用新型、發(fā)明專利的投訴會相對比較多，而且每家參展商展品重點較為突出，部分企業(yè)僅展出一臺核心產(chǎn)品的紡織機器，因此專利糾紛的矛盾也較為集中。商標侵權(quán)在展會上也比較常見，有些參展商在展位顯著位置及展出的核心產(chǎn)品上使用涉嫌侵權(quán)商標，被判定侵權(quán)后，則需要撤除或遮蔽較多的使用被投訴商標的位置或產(chǎn)品；另有為場景效果而搭配展出了其它品牌的產(chǎn)品，例如，售賣水槽的參展商，為了展示效果，在現(xiàn)場搭配了其它品牌的龍頭，組成完整的衛(wèi)浴場景，被投訴人實際并不銷售龍頭，卻遭到龍頭品牌方投訴參展商商標侵權(quán)，這類投訴也較常見，被投訴人往往可提供合法購買來源，或搭配的產(chǎn)品只是沒有功能的模型。除了專利和商標糾紛，每年都會有一些展位設計圖著作權(quán)糾紛，搭建商投訴參展商未經(jīng)同意使用其享有著作權(quán)的展位設計圖。現(xiàn)場受理的投訴糾紛，需綜合投訴人現(xiàn)場提交的證據(jù)材料和現(xiàn)場比對、對方答辯材料進行判斷。
關(guān)于展會的投訴規(guī)則，《指引》基本與《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》一致，也明確了答辯期限，給予被投訴人答辯期限24小時，在實踐中也較為合理，通常展覽會時長在3-5天，被投訴人在收到投訴材料24小時內(nèi)無正當理由未提交書面陳述意見及證據(jù)材料的，工作站應當協(xié)調(diào)展會主辦方及時采取措施，責令被投訴人從展會上撤出侵權(quán)展品，銷毀介紹侵權(quán)展品的宣傳材料，更換介紹侵權(quán)項目的展板等。
關(guān)于投訴的受理規(guī)則、所需材料、管理部門聯(lián)系方式等投訴信息，可以體現(xiàn)在三個地方，一個是參展協(xié)議上，作為合同雙方明知和信守的約定；展覽會現(xiàn)場合適的位置；還可以在投訴填寫的申請表格上，方便投訴時進一步了解規(guī)則和所需材料。
三、 展后保護及其它管理
展后主辦方會將展會中記錄下的投訴情況進行統(tǒng)計，總結(jié)展會中投訴人的內(nèi)容、涉及的權(quán)利、處理結(jié)果等，并將相關(guān)材料報送知識產(chǎn)權(quán)局。如有具體的投訴處理情況，將材料移送參展商注冊地的知識產(chǎn)權(quán)管理部門進行處理。
四、 展望2023年展會知識產(chǎn)權(quán)保護
2023年，展會知識產(chǎn)權(quán)保護將進一步健全和推進。根據(jù)《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃（2022—2023）》，健全展會知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則和快速處理機制。推行展會參展合同示范文本，強化知識產(chǎn)權(quán)保護條款?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施年度推進計劃》也提出推進修改《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》，預計在今年2023年內(nèi)完成。
受疫情影響，2020年至今的三年時間，展覽行業(yè)經(jīng)歷了寒冬，隨著國內(nèi)防疫政策的放開，展覽經(jīng)濟也獲得了重啟的契機，相信2023年會是會展領(lǐng)域涅槃的一年。當然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變革也影響到展會主題的推陳出新，屆時必然將不斷產(chǎn)生新的爭議類型，也將對展會知識產(chǎn)權(quán)保護帶來新的挑戰(zhàn)和實踐。
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